перевірки ГИТ
- Перевірки ГИТ в 2019 році: що перевіряють
- Завантажити корисний документ
- Скачайте зразки потрібних документів, які підготували для вас наші експерти:
- Перелік перевірочних листів ГИТ
- Ризик-орієнтований підхід при перевірці трудової інспекції
- Планова перевірка трудової інспекції на 2019 рік: порядок проведення
- Терміни проведення перевірки Рострудом 2019
- Права і обов'язки роботодавця і інспектора
- Штрафи трудової інспекції 2019 для юридичних осіб
Як проходять планові перевірки ГИТ в 2019 році, що перевіряють інспектори, а також про штрафи, що накладаються на роботодавця при виявленні порушень - розповімо в статті.
Читайте в статті:
Перевірки ГИТ в 2019 році: що перевіряють
У 2019 Роструд почне виявляти підприємства, які не провели Соуто, за допомогою автоматизованих перевірок. Інспекція праці буде порівнювати бази підприємств податкової служби та пенсійного фонду з базою ФГІС.
Завантажити корисний документ
Підприємствам, які провели Соуто, направлять застереження про неприпустимість порушення законодавства і дадуть півроку на проведення Спецоцінка. Але таку відстрочку отримають тільки ті підприємства, порушення в яких будуть виявлені за допомогою автоматизованої перевірки. Організації, які після закінчення строку не проведуть Соуто, як і ті, кого перевірятимуть в загальному порядку, отримають штраф за частиною 2 статті 5.27.1 КоАП
Якщо вашої організації в 2019 році пройдуть перевірку ГИТ, до неї варто підготуватися заздалегідь: виявити і усунути всі недоліки.
► Служба ВІД повинна бути на підприємстві при кількості працюючих понад 50 осіб ( ст. 217 ТК РФ ). Відповідно, повинні бути оформлені наказ про створення служби і положення про службу охорони праці. Фахівці з ОП повинні відповідати критеріям ПРОФСТАНДАРТ " Спеціаліст в галузі охорони праці ", Затвердженого наказом Мінпраці Росії від 4 серпня 2014 р № 524н , І мати дійсне посвідчення.
Якщо чисельність штату компанії менше 50 осіб, керівник має право покласти обов'язки відповідального за ВІД на себе або на одного з працівників. У цьому випадку необхідний наказ про покладання обов'язків.
► Проведення навчання з ОП має бути регулярним і реєструватися в журналах обліку інструктажів. Всі журнали потрібно мати в наявності і правильно оформляти . Також слід проводити тестування співробітників на знання вимог трудового законодавства .
► Відповідно до норм законодавства та в передбачених їм ситуаціях співробітники повинні направлятися на медогляди. Для підтвердження потрібно копія висновку медичної організації про стан здоров'я кожного працівника, довідка про проходження психіатричного огляду та заключний акт за підсумками медогляду.
Також в компанії повинні бути:
- договір з медичною організацією на проведення медоглядів;
- направлення працівників на медичні огляди;
- календарний план проходження працівниками медоглядів;
- список контингенту і поіменним списком працівників, які підлягають медогляду, який в 10-денний термін після затвердження слід направити в Росспоживнагляд ( п. 21 додатка № 3 до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 12 квітня 2011 № 302Н ).
Нерідко саме відсутність списку контингенту стає приводом для покарання компанії.
Скачайте зразки потрібних документів, які підготували для вас наші експерти:
► Забезпечення працівників сертифікованими і декларованими ЗІЗ є обов'язком роботодавця. ЗІЗ повинні видаватися відповідно до типових норм і за результатами Соуто. Догляд і зберігання слід здійснювати за правилами, встановленими нормативними актами. Потрібно бути готовим представити інспектор всю інформацію з обліку видачі, зберігання і догляду за ЗІЗ.
► При проведенні Соуто важливо правильно оформити всю необхідну законодавством документацію: звіт про проведення, карти Соуто і т.д.
► В організації слід вести журнал реєстрації нещасних випадків . Все НС на виробництві повинні бути розслідувані, розроблені заходи щодо усунення їх причин, підсумки розслідування повинні бути оформлені документально. Найважливіший процес за результатами розслідування - проведення позачергового тестування знань з ОП керівників і фахівців.
Перелік перевірочних листів ГИТ
Скачайте в журналі "Довідник спеціаліста з охорони праці" всі актуальні перевірочні листи ГИТ і матеріали, які допоможуть підготуватися до перевірки.
Ризик-орієнтований підхід при перевірці трудової інспекції
Концепція ризик-орієнтованого підходу була розроблена з тим, щоб звільнити від зайвих навантажень підприємства, чия діяльність не становить небезпеки для навколишнього середовища і людей, і посилити контроль за тими роботодавцями, чиї порушення трудового права і правил виробничої безпеки можуть мати серйозні наслідки.
суть ризик-орієнтованого підходу полягає в тому, що всі підприємства ділять на категорії ризику або класи небезпеки. Чим вище категорія - тим частіше планові перевірки. Робиться це відповідно до Правил віднесення діяльності юросіб і індивідуальних підприємців і (або) використовуються ними виробничих об'єктів до певної категорії ризику або певного класу (категорії) небезпеки, затвердженими постановою Уряду РФ від 17 серпня 2016 р № 806 .
При цьому враховуються два критерії:
1. Тяжкість негативних наслідків у разі порушення компанією нормативних вимог.
2. Імовірність того, що порушення буде допущено компанією.
При визначенні тільки класу небезпеки розглядається лише перший критерій.
З 1 липня 2018 року планові перевірки проводяться за чек-листів для всіх підприємств, незалежно від категорії ризику. За порушення, виявлене по перевірочного аркуша, інспектор випише вже не попередження, а припис і штраф. Щоб уникнути таких наслідків, слід добре підготуватися до до візиту інспектора. Для цього в довідкової Системі "Охороні праці" розроблений новий зручний сервіс самоперевірки, в якому зібрані всі чек-листи ГИТ . До кожного чек-листу прикладені шаблони і зразки документів, які повинні бути в наявності у вашій організації. Візьміть демо-доступ і скористайтеся цією можливістю.
Планова перевірка трудової інспекції на 2019 рік: порядок проведення
Порядок проведення перевірок підприємств встановлено федеральним законом №294-ФЗ від 26.12.2008 р, а також адміністративним регламентом, затвердженим наказом Мінпраці Росії №354н від 30.10.2012 р
Перед початком заходу начальник підрозділу трудової інспекції, провідного планову перевірку, видає розпорядження за формою, затвердженою наказом Мінекономрозвитку Росії від 30 квітня 2009 року № 141. Розпорядження містить інформацію про різновиди перевірки, мети і терміни. Проінформувати керівництво компанії інспектор зобов'язаний не пізніше, ніж за 3 дні до початку. Планові здебільшого бувають виїзними.
При документарній формі, окрім повідомлення, роботодавець отримує запит на надання матеріалів. Трудінспекція не має права вимагати матеріали, які стосуються предмета перевірки, або які може отримати від інших держорганів. Які документи інспеції може запросити в держорганах, можна дізнатися з розпорядження Уряду РФ від 19 квітня 2016 р № 724-р .
Копії всіх витребуваних документів, з печаткою та підписом керівника компанії або уповноваженого ним представника, необхідно відправити до трудової інспекції протягом 10 днів з моменту отримання запиту ( ч. 5 ст. 11 Закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ ). Допускається надання в електронному вигляді, якщо у керівника є кваліфікована електронний підпис .
У разі, коли інспектор побачить будь-які невідповідності або помилки в поданих матеріалах, він зажадає пред'явити пояснення в письмовому вигляді, на це відводиться 10 робочих днів. Якщо надані додаткові дані не задовольнять інспектора, він призначить виїзну перевірку, випустивши відповідний наказ. Такий порядок встановлює стаття 11 Закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ і пункти 7 , 53 адміністративного регламенту , Затвердженого наказом Мінпраці Росії № 354н. У разі ненадання запитаних трудовим інспектором даних роботодавець понесе адміністративну відповідальність .
При виїзній формі насамперед інспектор повинен пред'явити керівництву компанії службове посвідчення і розпорядження про проведення даного заходу. Інспектор має право залучити експертів, але за умови, що у них немає трудових або цивільно-правових взаємин з об'єктом аудиту. Роботодавець повинен надати інспектору всі необхідні матеріали і доступ в усі будівлі, приміщення, до обладнання, транспортних засобів і т.п.
Інспектор не має права здійснювати перевірочні заходи, коли керівника підприємства або його уповноваженого немає на місці. Роботодавець же повинен забезпечити присутність при всіх заходах керівника. У разі невиконання цього обов'язку він притягується до відповідальності за статті 19.4.1 КоАП РФ.
Терміни проведення перевірки Рострудом 2019
Категорія роботодавців
Загальний термін
продовження терміну
Вид перевірки, при проведенні якої можливе продовження терміну
Допустимий термін продовження
Підстава продовження термінів
порядок продовження
мікропідприємства
не більше 15 годин на рік
планова виїзна
не більше ніж на 15 годин
Необхідність проведення складних і (або) тривалих досліджень, випробувань, спеціальних експертиз і розслідувань
Мотивовану пропозицію, підготовлене інспектором, який проводить перевірку, подається керівнику трудової інспекції, який приймає рішення про продовження терміну перевірки.
Мале підприємство
не більше 50 годин на рік
не більше ніж на 50 годин
Роботодавці, які не відносяться до суб'єктів малого підприємництва
не більше 20 робочих днів
не більше ніж 20 робочих днів
Роботодавці, які здійснюють свою діяльність на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації
не більше 60 робочих днів
Встановлюється окремо по кожній філії, представництва, відокремленому структурному підрозділу
Права і обов'язки роботодавця і інспектора
Права та обов'язки
підстава
права роботодавця
- Бути присутнім при проведенні перевірки;
- давати пояснення з питань, що належать до її предмету;
- отримувати від інспектора інформацію, яка відноситься до предмету;
- знайомитися з результатами;
- підтверджувати в акті факт свого ознайомлення з результатами і згоду (незгоду) з ними;
- відображати в акті свою згоду (незгоду) з діями інспектора;
- оскаржити його дії (бездіяльність) в адміністративному або судовому порядку;
- залучати до участі федерального або регіонального уповноваженого із захисту прав підприємців.
ст. 21 Закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ
Обов'язки роботодавця
- Надавати запитувану інформацію та матеріали, пов'язані з перевіркою;
- надавати пояснення в письмовій формі (якщо в раніше поданих документах були виявлені помилки);
- забезпечити доступ на територію, до приміщень і обладнання організації перевіряючим, експертам і представникам експертних організацій (при виїзній формі);
- забезпечувати присутність керівника організації (іншого уповноваженого ним представника);
- виконувати приписи інспектора.
ч. 5 і 8 ст. 11 , ч. 5 ст. 12 , ст. 25 Закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ
права інспектора
- Безперешкодно відвідувати роботодавців з метою інспектування в будь-який час доби (при наявності посвідчень встановленого зразка);
- запитувати у роботодавців і безоплатно отримувати необхідні матеріали, пояснення, інформацію;
- вилучати для аналізу зразки використовуваних або оброблюваних матеріалів і речовин відповідно до законодавства з повідомленням роботодавця і складанням акту;
- розслідувати нещасні випадки на виробництві;
- заявляти роботодавцеві приписи про усунення порушень законодавства;
- направляти до судів вимоги про ліквідацію, припинення діяльності організації (її структурних підрозділів) внаслідок порушення вимог охорони праці;
- видавати приписи про усунення від роботи співробітників, які не пройшли навчання, стажування на робочих місцях і перевірку знань з охорони праці;
- забороняти використання засобів колективного та індивідуального захисту працівників, які не відповідають встановленим вимогам;
- складати протоколи і розглядати справи про адміністративні правопорушення в межах повноважень;
- готувати і направляти в правоохоронні органи і в суд матеріали про притягнення винних до відповідальності;
- виступати в якості експерта в суді за позовами про порушення трудового законодавства і про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю співробітників на виробництві;
- пред'являти організації, яка проводить Спецоцінка умов праці, обов'язкові для виконання приписи про усунення порушень вимог законодавства про спеціальну оцінці
ст. 357 ТК РФ
Обов'язки інспектора
- Дотримуватися законодавства РФ, права і законні інтереси роботодавців;
- зберігати державну (службову, комерційну та т. П.) Таємницю, яка стала відома під час перевірочних заходів (в т. Ч. Після звільнення);
- зберігати конфіденційність джерела скарги на недоліки або порушення трудового законодавства;
- утримуватися від повідомлення роботодавцю відомостей про заявника (якщо заявник заперечує проти такого повідомлення);
- своєчасно попереджати, виявляти і припиняти порушення обов'язкових вимог, встановлених законодавством;
- проводити перевірку на підставі розпорядження (наказу) про її проведенні і відповідно до її призначення;
- проводити перевірку тільки під час виконання службових обов'язків;
- проводити виїзну перевірку тільки при пред'явленні службового посвідчення, копії розпорядження (наказу) про її проведенні, копії документа про узгодження з прокуратурою (якщо таке узгодження необхідно);
- не перешкоджати роботодавцю присутнім при всіх заходах і давати роз'яснення з його питань;
- надавати роботодавцю всю інформацію та документацію, які відносяться до перевіряється темі;
- знайомити роботодавця з результатами;
- враховувати, що міра відповідальності повинна відповідати тяжкості порушення в залежності від його потенційної небезпеки для життя, здоров'я людей, для тварин, рослин, довкілля, безпеки держави, для виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
- не допускати необгрунтоване обмеження прав і законних інтересів громадян і роботодавців;
- доводити обґрунтованість своїх дій при оскарженні їх роботодавцем;
- дотримуватися термінів перевірочних заходів;
- не вимагати від роботодавця матеріали, подання яких не передбачено законодавством;
- перед початком проведення виїзного заходу на прохання роботодавця ознайомити його з адміністративним регламентом (при його наявності), відповідно до якого проводиться перевірка;
- вносити в журнал обліку перевірок запис про проведену.
ст. 358 ТК РФ
ст. 18 Закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ
Штрафи трудової інспекції 2019 для юридичних осіб
Штрафи за непроведення навчання і медичного огляду нараховуються з кількості трудових договорів, а за непроведення Соуто ( частина 2 статті 5.27.1 КоАП ) І невидачу ЗІЗ - на компанію. Тобто сума, нарахована за непроведення Спецоцінка, що не множиться на кількість робочих місць.
► Пункт 1 статті 5.27.1 КоАП РФ : Порушення державних нормативних вимог ВІД, стягнення розраховується на організацію в цілому і може досягати 80 тис. Рублів.
► Пункт 3 статті 5.27.1 КоАП РФ : Допуск працівника до виконання ним робочих обов'язків, сума стягнення визначається за кількістю співробітників (укладених трудових договорів). Таке порушення обійдеться роботодавцю найдорожче. Виплата за непроведення медоглядів або навчання з ОП може досягти мільйонів рублів.
► Пункт 4 статті 5.27.1 КоАП РФ : Незабезпечення працівників ЗІЗ, призначена до стягнення сума розраховується на організацію в цілому і може досягати 150 000 рублів.
Якщо роботодавець - рецидивіст, який скоїв правопорушення неодноразово, то підпадає під пункт 5 статті 5.27.1 КоАП РФ:
- особисто порушнику - 40 000 рублів або дискваліфікація за рішенням суду;
- на компанію - 200 000 рублів або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб.
Три місяці бездіяльності організації загрожують втратою бізнесу.
► Дізнайтеся: графік перевірок трудової інспекції на 2019 рік >>>