Сосновий Бор - біла пляма на карті Ленінградської області
Олена ШУЛЬГІНА
Аварія на японській атомній електростанції Фукусіма налякала весь світ і спровокувала нові суперечки про атомну енергетику. так, в Італії пройшов референдум , На якому жителі країни висловилися проти планів Сільвіо Берлусконі відновити діяльність атомних електростанцій. У Німеччині теж пройшли хвилі екологічного протесту . Жителям Петербурга і Ленінградської області ця проблема теж небайдужа в зв'язку наявністю Сосновоборского АЕС. Нещодавно пройшов круглий стіл «Зниження ядерних ризиків шляхом вдосконалення соціальної політики в містах« Росатома ». Його учасники виробили ряд рекомендацій, реалізація яких повинна поліпшити скрутне становище міст-супутників атомних станцій.
Сосновий Бор не має парку, стадіону, спортивних майданчиків, прогулянкових стежок
Круглий стіл організували Асоціація журналістів-екологів СЖ Росії спільно з Асоціацією екологічних журналістів Санкт-Петербурга, Екологічний правозахисний центр «Беллона», громадський рух «Рідний берег» (місто Сосновий Бор), Громадський Екологічний рада при губернаторі Ленінградської області, Громадська палата Ленобласті, громадська благодійна екологічна організація «Зелений світ», Російський екологічний конгрес. Були обговорені заходи і вироблений ряд пропозицій щодо вирішення соціальних проблем Атомграда. Це наповнення бюджетів за рахунок податкових надходжень від об'єктів атомної енергетики, страхування від ядерних ризиків, стан медицини в містах ядерного комплексу, екологічний моніторинг в зоні дії ЛАЕС.
На круглому столі виступив депутат Закса Ленінградській області Микола Кузьмін (фракція КПРФ). Він зазначив, що круглий стіл проходить в рамках федерального закону «Про використання атомної енергетики». Цей закон практично не виконується, соціальний захист людей, які живуть в Атомграда, зведена до нуля. Зміни в податковому та земельному кодексі РФ сприяли тому, що відрахування з Ленінградської АЕС йдуть до федерального бюджету. Бюджет Ленінградської області - консолідований, і коштів на соціальну структуру міста Сосновий Бор виділяється мало. До 2000 року надходження від ЛАЕС до міського бюджету становили 67,8% від загального обсягу коштів міста. З 2003 року податкові надходження стали зменшуватися. У 2003 році вони склали 59%, в 2005- 39%, в 2010-тільки 15%.
Ризик проживання поблизу атомних станцій дуже великий. Зниження податкових надходжень в Сосновоборський бюджет веде до обмеження прав місцевих жителів. Для того щоб атомна станція працювала безаварійно, необхідно залучити висококваліфікований персонал. Зробити це можна, тільки розвиваючи інфраструктуру та об'єкти соціально-культурного призначення. Ще недавно жителі Соснового Бору платили тільки 50% за користування теплом і електроенергією, але цю пільгу скасували. Микола Кузьмін зазначив, що учасники круглого столу пропонують створити робочу групу з політиків, екологів і атомників щодо забезпечення реалізації закону «Про використання атомної енергії» для зниження ядерних ризиків в містах-супутниках об'єктів атомної енергетики. Домогтися того щоб в атомних містах заробила соціальна програма, можна тільки на федеральному рівні. Це дозволить залучити висококваліфікований персонал, поліпшити якість життя в малих містах, забезпечити безаварійність роботи станції.
Раніше в Атомграда працювали кращі фахівці
Ольга Цепілова, керівник групи екології Інституту соціології Російської Академії наук відзначила, що місто Сосновий Бор входить в прикордонну зону, для в'їзду в місто потрібен пропуск. Це ускладнює залучення інвестицій і розвиток малого і середнього бізнесу. Статус атомного міста впливає на його інвестиційну привабливість. У Росії існує десять закритих міст- супутників атомної енергетики. У них не можна купувати землю, не можна залучати іноземний капітал. Офіційних заборон немає, але ведення бізнесу утруднено.
На круглому столі виступив начальник управління по роботі з регіонами ГК «Росатом» Ігор Конишев. Він зазначив, що всі зобов'язання, покладені законом на держкорпорацію, виконуються. Спрямовувати кошти на розвиток інфраструктури можуть тільки регіональні або муніципальні влади. На його думку, пропонувати зміни до бюджету на федеральному рівні варто лише тільки тоді, коли є можливість їх профінансувати. «Є два шляхи - перерозподіляти кошти на регіональному рівні, або залучати додаткові гроші за рахунок інвесторів», - сказав Ігор Конишев. Відрахування ЛАЕС до обласного бюджету збільшилися і в 2010 році склали 2,24 мільярда рублів. ЛАЕС - в трійці основних бюджетоутворюючих підприємств разом з Киришская нафтопереробним заводом і портом в Усть-Лузі. У 2010 році середня зарплата на ЛАЕС склала 40,7 тисяч рублів. Для порівняння - середня зарплата в Ленінградській області становить 26 тисяч рублів. За словами Конишева, «Росатом» готовий допомагати жителям міст-супутників, але в рамках своїх повноважень. Соціальний захист та забезпечення співробітників атомних об'єктів входить в зону інтересів «Росатома».
Ігор Конишев розповів про страхування ядерної шкоди. Російська Федерація ратифікувала Віденську конвенцію про цивільну відповідальність за ядерну небезпеку. У концерну «Росенергоатом», який експлуатує всі АЕС в Росії, існує договір на страхування ядерної шкоди з Російським ядерним страховим пулом, що об'єднує 19 великих страхових компаній. Відповідальність страховиків - 4,6 мільярда рублів за один інцидент на енергоблоці. При витоку радіації або іншому страховому випадку всім постраждалим повинен бути компенсовані збитки. Це стосується не тільки тих, хто живе в 30 кілометрах від ЛАЕС, а й жителів усіх територій, які будуть визнані зараженими.
На думку експерта Екологічного правозахисного центру «Беллона» Наталії Євдокимова, механізм страхування туманний і не опрацьований. Жителі Атомграда застраховані від події, яка може відбутися, але вони не застраховані від ризику життя поблизу ЛАЕС. «Плата за страх», який постійно відчувають жителі Соснового Бору, ніким не покривається.
Через будівництво ЛАЕС-2 в Сосновому Бору розбиті дороги
Депутат муніципального освіти Сосновий Бор Тамара Мавріна говорила про погіршується медичному обслуговуванні жителів атомного міста. Працівникам атомних станцій федеральне законодавство гарантує медичне обслуговування. Їх обслуговує медсанчастину № 38. 60% її працівників - пенсіонери. Кадрова ситуація в медсанчастині знаходиться на межі катастрофи. Через брак лікарів введені нові норми обслуговування пацієнтів: 6-8 хвилин на кожного хворого. Діагностичне обладнання застаріло, палата інтенсивної терапії відсутній.
Тим часом працівники атомної станції страждають серцево-судинними і онкологічними захворюваннями, а також захворюваннями органів дихання. Показник аномалій розвитку у дітей вище, ніж в середньому по Ленінградській області. Регулярні медогляди працівників станції стали історією, добровільне медичне страхування не витримує ніякої критики. Пенсіонери і діти не увійшли в стандарт добровільного медичного страхування. За показниками здоров'я населення Сосновий Бор виглядає гірше, ніж інші міста Росії і інші Атомграда. За останні 12 років захворюваність на онкологію зросла в 2 рази. Інформація про здоров'я сосновоборцев засекречена. Народжуваність в місті нижче, ніж смертність. Молодь залишає Сосновий Бор, місто швидко старіє. Тривожна ситуація склалася зі Швидкою допомогою. Сьогодні машини приїжджають з великою затримкою, автопарк швидкої допомоги повністю не укомплектований.
Наталя Ковальова, голова товариства генетиків Санкт-Петербурга говорила про те, що в атомних містах не можуть проводитися комплексні дослідження здоров'я населення. За інформацією, яка є у генетиків, в Сосновому Бору народжуються діти-дауни у молодих матерів. Для того щоб скласти повну статистику, потрібні демографічні показники, але вони засекречені. На думку Ковальової, неприпустимо, щоб Сосновий Бор був білою плямою на карті Ленінградської області.