Всеукраїнська асоціація кадровіків. Революція для держслужбовців - ВР прийняла закон «Про держслужбу»
Незабаром життя чиновників може круто змінитися. Рада прийняла новий законопроект «Про держслужбу» (поки в першому читанні), він повинен заробити в 2012 році.
У документі прописані мінімальні умови, необхідні, щоб зайняти ту чи іншу посаду. Так, стати керівником патронатної служби міністра, наприклад, зможе лише людина з вищою освітою і досвідом роботи не менше 8 років, або 5, але на посаді співробітника цієї самої служби. Заборонено і підпорядкування близьких родичів один одному (чоловік, дружина, син, брат) - це, до речі, прописано і в антикорупційному пакеті, який скоро повинні прийняти.
Крім того, чиновники повинні будуть щороку здавати іспити (керівник буде оцінювати, як вони впоралися з дорученнями), а новачки - двічі на рік. Причому якщо провалять іспит, - можуть втратити не тільки премії, а й роботи. Якщо ж здали успішно, отримують 3-5% надбавки до зарплати. Правда, керівники структур іспити здавати не будуть.
Є в новому законопроекті і досить цікаві норми. Скажімо, чиновника можна перевести з однієї посади на іншу (без зменшення зарплати) навіть без його згоди. Крім того, його можна направити працювати в район стихійного лиха або епідемії, на ліквідацію аварії. Правда, не більше ніж на рік, тільки якщо дозволяє здоров'я і якщо у нього немає дітей-інвалідів та дітей до 14 років.
ПРЯНИКИ. Є й ряд істотних бонусів. Так, після трьох років служби чиновник отримає право на компенсацію від держави полуставкі кредиту на житло (тобто людина бере кредит під нинішні несусвітні 16-20%, а віддає - під 8-10%, що навіть менше, ніж було до кризи). Ще держслужбовцям підвищать зарплату. Найдрібнішим клеркам, які зараз отримують близько 1000 грн., Обіцяють платити оклад в дві мінімальні зарплати (тобто майже 2000 гривень). Більше будуть заробляти і ті, хто стоїть в табелі про ранги вище. Але поки важко сказати - наскільки.
Крім того, за кожен рік служби чиновникам будуть додавати один день до відпустки: «оттрубіл» 5 років - відпочиваєш 35 днів (але не більше 45).
ЩО ДАСТЬ. «Компенсації по іпотеці і високі зарплати підвищать привабливість держслужби. Людина буде дорожити посадою - стало бути, корупція знизиться, - каже політолог Вадим Карасьов, який працював в Секретаріаті Ющенка. - Іспити - це теж правильно. Але проводити їх повинні не безпосередні керівники, а незалежна комісія. Інакше чиновник буде повністю залежимо від свого шефа ». «Насправді є внутрішні інструкції про те, який стаж повинен бути у людини, щоб він став заступник губернатора, але це завжди ігнорували. Щодо зменшення корупції: рядові чиновники і так хабарів не беруть. Їм їх просто не несуть. А начальник департаменту «хлібного» міністерства може за рік відмити до $ 1 млн. Не думаю, що тепер щось зміниться. Щоб змінилося, треба, як в Грузії, посадити десяток високих чиновників. Єдине, що може дати цей закон, - залучити на держслужбу молодь », - розповіла нам екс-чиновниця Анна. «Причому, скоріше, в регіонах: там зарплата 2 тис. - це непогано, а 4-6 - зовсім добре. Сьогодні молодь йде на держслужбу лише для досвіду, на один-два роки. У обладміністраціях працюють вчорашні випускники і люди передпенсійного віку. Робота робиться вкрай повільно, і о 18 годині там вже нікого немає. Чи стануть вони краще працювати? Може бути. Але тільки якщо цього вимагатиме безпосередній начальник », - розповіла нам екс-співробітниця однієї з обладміністрацій Анастасія.
НОВЕ ЖИТТЯ ЧИНОВНИКА
Граничний вік перебування на держслужбі - 65 років (до сих пір було 60 років для чоловіків і 55 років для жінок). Але це не означає, що чиновник не може раніше піти на пенсію. Пенсійний вік залишається колишнім.
Замість 7 категорій і 15 рангів держслужбовців вводяться 9 рангів і 5 груп від А до Д, і по 4 підгрупи в кожній. Скажімо, в підгрупу А1-Д1 потраплять співробітники Адміністрації президента, РНБО, Апарату ВР, Центрвиборчкому, Вищої ради юстиції. А підгрупи А4-Д4 - це для районних адміністрацій.
Мінімальна зарплата чиновника (райадміністрації) повинна складати 2 мінзарплати по країні. Зараз - це 1920 грн., Проте цей пункт обіцяють ввести лише в 2013 році. Максимальна - (співробітники АП) - не більше ніж в 10 разів перевищувати зарплату співробітників райадміністрації. Крім зарплати, чиновнику покладаються надбавки і премії. Премії виплачують раз на рік, а для тих, хто займає посади групи Д, - 2 рази в рік. Премія може становити 1-3 окладу чиновника - залежить від того, наскільки успішно він складає іспити.
Щороку (а для чиновників групи Д - двічі на рік) начальник оцінює результати службової діяльності його підшефних (перевіряється, як вони виконують накази і доручення). Оцінки може бути три: негативна, позитивна і відмінна. Якщо чиновник отримав незадовільно - йому не підвищать зарплату і зобов'яжуть через три місяці іспит перескладати. Чи не здав - звільнений (це не стосується держслужбовців групи А).
Після трьох років служби чиновник має право отримати кредиту на придбання (будівництво) житла зі знижкою в 50% на ставку кредиту.
При виході на пенсію чиновнику виплачується допомога у вигляді 10 зарплат (але тільки в тому випадку, якщо у нього є 10 років стажу на держслужбі). А сама пенсія держслужбовця становить 80-90% його окладу (за кожен додатковий рік служби понад зазначених 10 років йому додають 1% до пенсії). У разі смерті пенсіонера-держслужбовця родичам або іншим людям, які його ховають, виплачують дві пенсії померлого.
Закон не поширюється на президента, прем'єра, міністрів і їх заступників і нардепів.