Жалоба на ТСЖ (Товарищество собственников жилья)
Опубликовано: 24.08.2018
Каждый проживающий в многоквартирном доме гражданин имеет право жить в комфортных и удобных для него условиях, это отмечено в Жилищном кодексе РФ.
Жалоба на управляющую компанию
В силу указанного фактора они создают товарищество собственников жилья, чтобы самостоятельно управлять домом, содержать его в надлежащем виде.
Неисполнение их требований ТСЖ может привести к подаче претензионной жалобы, что допускается законодателем.
Как правильно написать жалобу
В каких случаях
В повседневной жизни при управлении многоквартирным домом возникают ситуации, когда его жильцы выражают недовольство правлением товарищества.
Причины могут быть разные, но в основном они сводятся к предоставлению некачественных услуг по обслуживанию дома.
Они напрямую связаны с ведением финансово-хозяйственной деятельности, исполнения функциональных обязанностей.
Невыполнение своих функций
Многие неудовлетворенные жильцы задаются вопросом, кому жаловаться на ТСЖ.
Претензионная жалоба подается для разрешения вопросов, которые вызывают неудовольствия жильцов многоквартирного дома.
Она подается в различные инстанции, которые уполномочены законодателем на рассмотрение подобного рода официальной бумаги.
В отдельных случаях собственников помещений не устраивает размер платы, который бывает неправомерно завышен.
Как правило, его устанавливает правление, исходя из затрат на квартирную плату, расходов на оплату коммунальных платежей и производство текущего, капитального ремонта.
По своей сути товарищество есть некоммерческая организация, наделенная статусом юридического лица. В его обязанности входит повышение уровня качества эксплуатации дома.
Но некоторые из них проявляют в ходе своей деятельности бесхозяйственность, игнорируя предъявляемые собственниками помещений требования, нарушая их права.
В обязанности правления входит:
| Осуществление оплаты за коммунальные услуги | и содержание в чистоте придомовой территории |
| Организация вывоза мусора со двора многоквартирного дома | эксплуатация инженерных коммуникаций и содержание их в исправном состоянии |
Многие конфликтные ситуации между жильцами дома и правлением возникают из-за его бездеятельности.
В число основных причин входит:
неисполнение условий, оговоренных в договоре; неправомерное повышение платы за предоставляемые услуги; низкое качество услуг, которые оказываются товариществом.В основном жильцами подается претензионная жалоба на действия управляющего, который во многих организациях привлекается со стороны.
Мера осуществляется с целью налаживания ими хозяйственной деятельности с помощью специалиста, имеющего высокую квалификацию.
Но не всегда управляющий организации оправдывает надежды собственников помещений.
Видео: ТСЖ — управление или бизнес
Законодательные акты
Вопросы относительно создания ТСЖ, его финансово-хозяйственной деятельности регулируются указаниями главы № 6 Жилищного кодекса , Федерального закона «О товариществах собственников помещений» .
В них отмечено, что содержание многоквартирного дома в надлежащем виде возлагается на собственников помещений.
Они несут ответственность за общедомовое имущество, исправность инженерных коммуникаций.
В силу указанного фактора жильцы МКД создают товарищество, в котором они объединяются для решения проблем, связанных с его эксплуатацией.
В главе 6 ЖК РФ разъясняются вопросы о порядке и способах управления им, условия создания сообщества, его права и функциональные обязанности.
Его члены наделяются правом владения и пользования общедомовым имуществом, о чем отмечено в положениях статьи 135 ЖК РФ .
Они могут избрать правление из лиц, состоящих в товариществе, которое берет на себя обязательство по управлению многоквартирным домом.
Правление находится в подчинении общего собрания , поэтому оно должно отчитываться перед собранием о проделанной работе в установленные уставом сроки.
Под понятием «устав» подразумевается совокупность правил, обосновывающих хозяйственную деятельность юридических лиц. Он разрабатывается правлением ТСЖ, после чего утверждается общим собранием.
Устав обязана иметь любая организация вне зависимости от статуса, сообразно указаниям статьи 49 Гражданского кодекса .
Куда жаловаться на ТСЖ
При возникновении конфликтных ситуаций и споров с товариществом необходимо составлять жалобу. Рассмотрим этот вопрос подробнее.
На председателя
По общепринятым правилам первичной инстанцией, куда подается жалоба, является правление ТСЖ.
Требования собственники помещений должны оформить в письменном виде. Жалоба адресуется на имя председателя, избираемого правлением организации.
Его кандидатура утверждается общим собранием в ходе голосования большинством голосов.
В претензионной жалобе надлежит изложить сущность возникшей проблемы, выставить требования относительно ее разрешения. При этом он может сослаться на указания статьи 143.1 ЖК РФ .
Ее может подать любой жилец дома вне зависимости от того, является он или нет членом товарищества.
Что касается сторонних лиц, то также наделены правом подачи жалобы наемные работники, выполняющие хозяйственные работы.
В Жилищном кодексе, а именно в статье 143.1 отмечено, что собственник помещения имеет право:
| На получение любой информации | относительно финансово-хозяйственной деятельности сообщества |
| На ознакомление | с технической, бухгалтерской, сметной документацией, которая оформляется правлением ТСЖ |
| На осуществление контроля | над финансово-хозяйственной деятельностью, качеством обслуживания |
Председатель обязан рассмотреть претензионную жалобу и принять меры по устранению причины, послужившей ее подаче.
При этом он должен предпринять меры по устранению недостатков в финансово-хозяйственной деятельности.
К тому же, председатель должен дать ответ на жалобу в предусмотренный уставом срок, равный 30 дням.
Председатель ТСЖ должен обосновать свой отказ в рассмотрении жалобы, дав соответствующие разъяснения, затем направить его собственнику помещения.
Порядок подачи претензионной жалобы, его рассмотрения и срок установлен предписаниями Федерального закона № 59-ФЗ .
Если он не удовлетворил требования собственников жилья, то они вправе обратиться в жилищную комиссию административного округа либо другую инстанцию, чтобы она предприняла соответствующие меры.
Непредставление ответа на жалобу уже является правонарушением со стороны председателя по отношению к жильцу многоквартирного дома.
В жилищную инспекцию
Государственная жилищная инспекция является следующей инстанцией, в которую собственники помещений дома могут обратиться при неисполнении товариществом возложенных на него обязательств.
Как правило, инспекция по жилищным вопросам образовывается при администрации муниципального образования в качестве исполнительного органа.
Она рассматривает претензии граждан, если они обоснованы и подтверждены документально.
Законодатель уполномочил ее правом осуществления контроля над деятельностью ТСЖ в отношении:
| Соблюдения указаний Жилищного кодекса | содержания в технически исправном состоянии инженерных коммуникационных систем, установленного на них оборудования, их эксплуатации |
| Целевого использования помещений, расположенных в многоквартирном доме | своевременного и качественного предоставления услуг |
Если претензионная жалоба написана в отношении председателя, то она напрямую подается в жилищную инспекцию. В ней подробно описываются факты, ущемляющие права собственника помещения.
Жилищная инспекция обязана проверить правомерность образования ТСЖ, избрания его правления и председателя.
При необходимости она назначает аудиторскую проверку, что может привести к непредвиденным обстоятельствам.
Куда еще можно обратиться
Право выбора инстанции обращения с претензионной жалобой остается за собственником помещения.
Как правило, ее содержание определяет, в конечном счете, инстанцию обращения.
Например, в территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору, который обеспечивает защиту прав потребителей.
В прокуратуру
Соответственно предписаниям нормативно-правовых актов собственники помещений имеют право обратиться в орган прокуратуры.
Он наделен законодателем особыми полномочиями, поэтому рассматривает претензионные жалобы любого назначения.
Ему отведен срок равный 1 месяцу для их рассмотрения по нормам Гражданско-процессуального кодекса .
Орган прокуратуры входит в число инстанций, осуществляющих надзор за соблюдением указаний законодательных актов физическими и юридическими лицами.
В целях реализации своих прав он проводит проверку сведений, изложенных в жалобе относительно финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.
При выявлении нарушений он подготавливает документы с результатами проверки и направляет их в судебный орган для принятия окончательного решения.
Иск в суд
Собственник помещения дома может подать исковое заявление в судебный орган, если его требования не были удовлетворены в других инстанциях.
Но он должен попытаться разрешить вопрос в ходе досудебного урегулирования, прежде чем его подавать.
Судебный орган является последней инстанцией, куда можно подать жалобу на товарищество.
К иску надлежит приложить соответствующие деловые бумаги, подтверждающие факт допущения нарушений. При необходимости он вправе прибегнуть к свидетельским показаниям.
Как показывает судебная практика, собственники помещений зачастую обращаются с жалобой о финансовой и хозяйственной деятельности организации.
Например, несвоевременного вывоза мусора, не произведенных в установленные сроки ремонтных работ.
Помимо жильцов дома и органа прокуратуры исковое заявление в судебный орган может подать жилищная инспекция.
Как правило, она ходатайствует о ликвидации ТСЖ в целях обеспечения защиты прав, которыми наделены собственники помещений.
На рассмотрение нужно предъявлять только мотивированные факты, имеющие место быть в действительности.
Исковое заявление подается лично либо отправляется по почте на адрес районного судебного органа по местожительству.
Оно пишется в произвольной форме с соблюдением правил канцелярского делопроизводства.
К нему прилагается копия свидетельства о праве собственности, позволяющего совершить такого рода действия.
Образец жалобы
Законодатель не предусмотрел унифицированную форму написания претензионной жалобы.
Но ее написание требует соблюдения определенных правил. Она должна быть написана грамотно, без орфографических ошибок на листе писчей бумаги формата А-4. При написании надлежит соблюсти нормы канцелярского делопроизводства.
В ней должно быть четко сформулировано нарушение, которое стало причиной подачи претензионной жалобы .
Как правило, в ней должно быть указано полное наименование органа обращения, его юридический адрес, заголовок документа.
В основной части заявитель должен изложить суть проблемы, с которой он обратился. Она должна быть обоснована и подкреплена соответствующими документами.
В иске необходимо привести ссылки на нормативы правовых актов, например, Федерального закона № 72-ФЗ.
В нем указаны основания и порядок подачи искового заявления в судебный орган, условия выставления требований и их рассмотрения, установлены сроки, отведенные на судебное разбирательство.
В содержании иска должна быть указана конкретная причина, например, требование о выплате неустойки товариществом за несоответствующее исполнение обязанностей.
В обязательном порядке собственник помещения должен указать размер претензионной жалобы, чтобы получить возмещение за причиненный ущерб имуществу, включая компенсацию за моральный вред.
И в заключение необходимо заметить, что жильцы многоквартирного дома могут подать претензионную жалобу на товарищество.
Мера осуществляется в случаях, когда оно не исполняет свои функциональные обязанности на должном уровне. Ее вправе подать как отдельный собственник жилья, так и общее собрание членов организации.