Як підвищення пенсійного віку впливає на ринок праці

Фото: oreninform.ru

Чим більше людей старше 55 років працюють, тим більше молодих людей 15-24 років йде з ринку праці країн з перехідною економікою. Україна - одна з таких країн. Зменшується як рівень зайнятості молоді, так і рівень безробіття . Молоді просто припиняють шукати роботу з різних причин, випадають з ринку праці.

Тема дослідження вибрана не випадково. Зростання добробуту та розвиток медицини в багатьох країнах підвищили очікувану тривалість життя. Зміни, безумовно, хороші, але існує і зворотна сторона медалі. Через все більшої кількості літніх людей ростуть пенсійні виплати. Зростає кількість пенсіонерів, що припадає на одного працюючого.

8 липня 2011 року Верховна Рада України прийняла закон про збільшення пенсійного віку для жінок з 55 до 60 років. Депутати вважають, що це допоможе зменшити дефіцит бюджету . Але вони не прораховували, як рішення про пенсійний вік позначиться на молоді.

Моє дослідження засноване на роботі Грубера і ін. (2010 ), Які провели подібний аналіз для розвинених країн. Це дослідження охоплювало 12 країн Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР). Вчені з'ясували, зростання зайнятості літніх людей зменшує молодіжну безробіття. Такий зв'язок називається зворотної кореляцією.

На відміну від Грубера і ін., Я сконцентрувала увагу на країнах з перехідною економікою. Перш за все, через те, що Україна є такою країною. По-друге, країни з перехідною економікою відрізняються від розвинених країн, що могло призвести до інших результатів.

Фото: EPA / UPG

До таких відмінностей відноситься структура робочої сили, структура економіки (в країнах, що розвиваються частка сільгоспсектора більше, а сфера послуг розвинена слабше). Крім того, країни з перехідною економікою мають особливий досвід, пов'язаний з трансформацією економіки.

Під час переходу від адміністративно-командної економіки до ринкової, багато підприємств закривалися і цілі галузі відчували сильний спад. Тому багато людей залишилися поза ринку праці . У той же час, виникли нові галузі та потреба людей з якісно іншим утворенням і більш гнучким мисленням зросла. Через це багато компаній могли вибирати молодих фахівців, навіть незважаючи на відсутність у них досвіду роботи.

У роботі я використовувала регресійний аналіз. Це статистичний метод, який дозволяє визначити вплив незалежних змінних на залежну.

В якості залежної змінної були взяті рівень безробіття і зайнятості молоді у віці 15-24 років, а також відсоток молоді поза ринком праці (так звана неактивна молодь). В якості основної незалежної змінної - відсоток людей похилого віку (55 і старше), які активно беруть участь на ринку праці.

Дані були взяті з двох офіційних джерел Міжнародної організації праці та Світового банку: The Key Indicators of the Labor Market і World Development Indicators. Дані охоплюють 27 країн з перехідною економікою в період з 1991 по 2011 роки.

Дослідження показало, що чим більше людей похилого віку бере участь в економіці, тим нижче рівень молодіжного безробіття, що підтверджує висновки Грубера і ін. (2010). Однак величина впливу відрізняється. За оцінками Грубера і ін. Зростання зайнятості населення похилого віку на 10 процентних пунктів зменшує молодіжну безробіття на 2,3 пункту. У нашій моделі зменшення безробіття становить лише 1,78 пункт.

Вплив на зайнятість молоді менш помітно, але сильніше відрізняється від результатів дослідження Грубера і ін. В роботі по розвиненим країнам вплив становить 0,91 пункт, а в роботі по країнам з перехідною економікою вплив відрізняється не тільки величиною, а й напрямком і становить -0 , 18 пунктів. Тобто зростання зайнятості літніх людей скорочує зайнятість молоді.

Але якщо зменшується і рівень безробіття, і рівень зайнятості, то куди ж дівається молодь?

Щоб зробити картину більш зрозумілою і повною, ми досліджуємо молодих людей, які не приймають ніякої участі на ринку праці. Чим більше людей похилого працює, тим більше молодих йде з ринку праці. Це вплив за своєю величиною приблизно дорівнює сумі впливу на безробіття і зайнятість молоді та становить близько двох пунктів.

Більш активну участь літніх людей в економіці «розхолоджує» молодь, стимулює їх до відходу з ринку праці.

Причин може бути декілька. По-перше, потрібно пам'ятати, що за часів економічних спадів молоді фахівці перші, кого звільняють, і останні, кого беруть на роботу (United Nations World Youth Report, 2011). Тому коли молоді фахівці знаходяться в тривалому пошуку роботи, вони можуть просто розчаруватися і перестати її шукати.

Частина неактивній молоді може здобувати освіту, що не так вже й погано.

Молоді люди (особливо дівчата) можуть створити сім'ю і народити дитину, що також дуже добре для країн з перехідною економікою, адже рівень народжуваності зменшується з кожним роком.

Ще однією причиною для перебування молоді «поза» економіки може бути перехід до неформальної зайнятості. Неоформлені працівники не платять податок і не поповнюють державну казну, але, з іншого боку, ЛуЧжен вже така робота, ніж ніякої. Рівень тіньової економіки в країнах з перехідною економікою в рази більше, ніж в розвинених країнах і, за останньою оцінкою Міністерства економрозвитку, досягає в Україні 40% ВВП.

еміграція також може бути одним з пояснень.

Частина, що залишилася неактивній молоді може навіть становити загрозу для суспільства. Це злочинці або люди, які ведуть асоціальний спосіб життя: алкоголіки і наркомани. Але відсоток таких людей в загальній кількості неактивній молоді невідомий.

Всі наведені вище можливі причини вимагають подальшого дослідження. Також треба вивчити, як вплине на молодь не збільшення, а зменшення пенсійного віку. Навряд чи велика кількість літніх людей знову піде вчитися. І вже точно не вирішать обзавестися ще однією дитиною. Існують дослідження, які доводять, що люди, що вийшли на пенсію раніше, раніше вмирають (Mayers R., 1954; Waldron H., 2002).

Незважаючи на те, що відчутної загрози для молоді літні працівники не уявляють, слід з'ясувати, що конкретно змушує молодь залишати ринок праці і більш пильно досліджувати групи, на які поділяється неактивна молодь.