Акт взаємозаліку як виконання за договором

Підкажіть, чи можливо використовувати акт взаємозаліків грошових коштів між організаціями як виконання за договором в рамках 223-ФЗ

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Напрямок акту звірки взаємних розрахунків в реєстр контрактів

У ч. 2 ст. 103 Федерального закону від 5 квітня 2013 р № 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб" (далі - Закон № 44-ФЗ) зазначено вичерпний перелік інформації та документів, які направляються замовником до реєстру контрактів, а саме:

  1. найменування замовника;
  2. джерело фінансування;
  3. спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця);
  4. дата підбиття підсумків визначення постачальника (підрядника, виконавця) і реквізити документа, що підтверджує підставу укладення контракту;
  5. дата укладення контракту;
  6. об'єкт закупівлі, ціна контракту і термін його виконання, ціна одиниці товару, роботи або послуги, найменування країни походження або інформація про виробника товару щодо виконаного контракту;
  7. найменування, фірмове найменування (при наявності), місце знаходження (для юридичної особи), прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), місце проживання (для фізичної особи), ідентифікаційний номер платника податків постачальника (підрядника, виконавця) або для іноземного особи відповідно до законодавства відповідної іноземної держави аналог ідентифікаційного номера платника податків постачальника (підрядника, виконавця), за винятком інформації про фізичну особу - постачальника культурних цінностей, в тому числі музей их предметів і музейних колекцій, а також рідкісних і цінних видань, рукописів, архівних документів (включаючи їх копії), що мають історичне, художнє чи інше культурне значення і призначених для поповнення державних музейного, бібліотечного, архівного фондів, кіно-, Фотофонд і аналогічних фондів ;
  8. інформація про зміну контракту із зазначенням умов контракту, які були змінені;
  9. копія укладеного контракту, підписана посиленою електронним підписом замовника;
  10. інформація про виконання контракту, в тому числі інформація про оплату контракту, про нарахування неустойок (штрафів, пені) у зв'язку з неналежним виконанням зобов'язань, передбачених контрактом, стороною контракту;
  11. інформація про розірвання контракту із зазначенням підстав його розірвання;
  12. ідентифікаційний код закупівлі;
  13. документ про приймання в разі прийняття рішення про приймання поставленого товару, виконаної роботи, наданої послуги;
  14. рішення лікарської комісії, передбачене п. 7 ч. 2 ст. 83 і п. 28 ч. 1 ст. 93 Закону № 44-ФЗ, із забезпеченням передбаченого законодавством Російської Федерації в області персональних даних знеособлення персональних даних;
  15. інші інформація та документи, визначені порядком ведення реєстру контрактів (правила ведення реєстру контрактів, укладених замовниками (далі - Правила), затверджені постановою Уряду РФ від 28 листопада 2013 р № 1084).

На даний момент Правилами не встановлено вимогу щодо включення інших документів, крім тих, що перераховані в ч. 2 ст. 103 Закону № 44-ФЗ.

Тобто, прямо в ч. 2 ст. 103 Закону № 44-ФЗ і в Правилах не йдеться про акт звірки.

Можна припустити, що акт звірки - це, наприклад, інформація про виконання контракту, але згідно з ч. 1 ст. 94 Закону № 44-ФЗ зазначено, що виконання контракту включає в себе:

  1. приймання поставленого товару, виконаної роботи (її результатів), наданої послуги, а також окремих етапів поставки товару, виконання роботи, надання послуги (далі - окремий етап виконання контракту), передбачених контрактом, включаючи проведення відповідно до цього Закону експертизи поставленого товару, результатів виконаної роботи, наданої послуги, а також окремих етапів виконання контракту;
  2. оплату замовником поставленого товару, виконаної роботи (її результатів), наданої послуги, а також окремих етапів виконання контракту;
  3. взаємодія замовника з постачальником (підрядником, виконавцем) при зміні, розірванні контракту відповідно до ст. 95 Закону №44-ФЗ, застосування заходів відповідальності і вчиненні інших дій в разі порушення постачальником (підрядником, виконавцем) або замовником умов контракту.

Фактом приймання товару (роботи, послуги) є підписання документа про приймання.

Фактом оплати - платіжне доручення, фактом зміни або розірвання контракту - угода про зміну або розірвання контракту. Як видно, акт звірки не підпадає під частину виконання контракту, і він прямо не вказано в ч. 2 ст. 103 Закону № 44-ФЗ, тому він не може являти документом, що підтверджує виконання контракту.

Чи вважають акт звірки взаєморозрахунків документом, який підтверджує, що сторони виконали контракт

Ні, актом звірки не можна підтвердити, що сторони виконали контракт.

Факт, що замовник прийняв товар, роботу, послугу, підтверджує підписаний документ про приймання, а факт оплати - платіжне доручення. Зміна або розірвання контракту підтверджує угоду про зміну або розірвання. Акт звірки не підпадає під частину виконання контракту і не вказано в переліку документів, які замовник повинен включити до реєстру контрактів (ч. 2 ст. 103 Закону № 44-ФЗ).

Документ, яким підтверджується виконання сторонами договору, повинен бути визначений самим договором.

На практиці - ні, актом звірки не можна підтвердити, що сторони виконали договір.

Серед документів, які визначені як документів, що підтверджують факт приймання продукції акт звірки не позначений (п. 33 Наказу Мінфіну Росії від 29.12.2014 № 173н "Про порядок формування інформації і документів, а також обміну інформацією та документами між замовником і Федеральним казначейством з метою ведення реєстру договорів, укладених замовниками за результатами закупівлі ").

Аналогічні питання докладно освячені в матеріалах за Законом про контрактну систему, підхід застосуємо і при закупівлях в рамках Закону № 223-ФЗ.

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.