Чи є водійське посвідчення посвідченням особи як документ, що засвідчує це офіційно

1. Що таке посвідчення особи
2. Можливість використання водійських прав для ідентифікації особистості
3. Ухвала Верховного Суду
4. визначення Мосміськсуду
5. Коли права можна використовувати як повноцінне посвідчення особи
6. Чи може водійське посвідчення замінити цивільний паспорт
7. Чи можна пред'явити водійські права замість паспорта при реєстрації на виборчій дільниці
8. Чи можна використовувати водійські права в банківських операціях
9. Чи можна використовувати водійське посвідчення для ГИБДД і ОСАГО в якості ідентифікатора особистості
10. поведемо підсумки
11. висновок

Всім привіт! Багато читачів не раз задавали собі питання: чи є водійське посвідчення посвідченням особи? Багатьом відомо, що в деяких країнах Заходу цей документ може пред'являтися мало не скрізь.

А як як йдуть справи у нас? Питання непросте - в одних випадках водійське посвідчення приймається як офіційний ідентифікатор, в інших немає, а іноді рішення приймається на місці.

Тому без знайомства з сьогоднішніми правилами на цей рахунок не обійтися, і я вирішив зробити з даного питання спеціальну публікацію, яка прояснить якщо не все, то багато що. Отже, поїхали!

Стаття в тему: Водійські права в Російській Федерації: основні положення про посвідчення водія

Що таке посвідчення особи

У російському законодавстві відсутнє визначення такого поняття, як документ, що засвідчує особистість, однак наводиться перелік того, що, може виступати в якості ідентифікатора персональних даних.

Під цим визначенням розуміється офіційний документ, що дозволяє ідентифікувати конкретного громадянина, отримавши необхідні відомості про нього. Основним документом для подібного підтвердження є цивільний паспорт.

Тобто, раз цивільний паспорт виступає в зазначеному якості не як єдиний, а як основний документ (п. 1. Указу Президента РФ № 232 від 1997 року та п. 1. Постанови Уряду РФ № 828 від 1997 г.), відповідно є та інші документи, які можуть його замінити.

В якості такої заміни, в залежності від конкретної ситуації, можуть бути використовуватися: військовий квиток, службові посвідчення, деякі свідчення, довідки і т. П. Але чи належить до таких документів водійське посвідчення (далі ВУ), як це практикується у багатьох країнах Заходу ?

Давайте розбиратися.

Можливість використання водійських прав для ідентифікації особистості

Сьогоднішнє законодавство не дає однозначної відповіді на питання про можливість пред'явлення ВУ в різних ситуаціях в якості ідентифікатора персони. На цей рахунок є кілька судових рішень, хоча і вони не вносять ясності в загальну картину.

Ухвала Верховного Суду

Так, Верховний Суд, розглянувши справу ГКПИ 06-1616, про визнання недійсним Додатки № 1 до Наказу МВС РФ від 1 серпня 2002 № 720 «Про реалізацію ПП РФ № 472 від 28.06.2002 р» в частині, що встановлює, що тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом (ТЗ) є дійсним за умови пред'явлення посвідчення особи громадянина (паспорта), відмовив у задоволенні клопотання.

Суд постановив, що в ВУ містяться всі необхідні реквізити, які дозволяють ідентифікувати конкретного водія. Після отримання відмови була подана касаційна скарга, по якій Касаційна колегія ВС РФ від 30 січня 2007 року (№ КАС06-547) залишила початкове рішення без змін.

Важливо! Але при цьому не було вказано, які саме реквізити є достатніми для посвідчення особи громадянина.

визначення Мосміськсуду

Також слід зазначити визначення Московського міського суду від 30.09.2011 по справі № 33-30913, за яким дії судового пристава, перешкодити входу в будівлю суду громадянина, були визнані незаконними.

Суд вказав, що крім основних документів, що засвідчують особу громадянина, є і інші, які можуть використовуватися в даній якості, а саме водійські права і соціальна карта.

Таким чином, питання можливості використання ВУ, як ідентифікатора персональних даних, залишається відкритим, тому що законодавство не дає на нього однозначної відповіді. При цьому у багатьох юридичних осіб є можливість самостійно вирішувати приймати ВУ в якості персонального ідентифікатора чи ні.

Коли права можна використовувати як повноцінне посвідчення особи

Проте, є ситуації, де ВУ може однозначно пред'являтися замість паспорта. До таких належить:

• Ідентифікація інспекторами ДПС персони водія автотранспорту при дорожніх перевірках і при оформленні ДТП .
• Складання іспитів на право керування автомобільним транспортом і самохідними машинами відповідної категорії. Наприклад, згідно з Наказом Мінсільгосппроду Росії від 29.11.1999 № 807, ВУ може пред'являтися для реєстрації особи при здачі іспит.
• Заповнення титульного аркуша трудової книжки, відповідно до Постанови Мінпраці РФ від 10.10.2003 № 69, для внесення необхідних відомостей досить реквізитів, зазначених на водійських правах.
• Придбання тютюнової продукції - згідно з Наказом МОЗ України від 12.05.2014 № 215н, права можуть використовуватися в даному випадку, для встановлення віку покупця.
• Придбання алкоголю - за рішенням Мінпромторгу РФ від 31 травня 2017 р № 1728 року і відповідно до п. 13 Переліку-додатки, права можуть пред'являтися як документ-ідентифікатора віку, з метою підтвердження того, що покупець досяг повноліття.

Виходить, що, незважаючи на те, що посвідчення водія поки не входить до переліку універсальних документів, що ідентифікують персональні дані громадянина, воно може використовуватися в конкретних випадках в якості повноцінного ідентифікатора особистості, без докладання якихось додаткових паперів.

Чи може водійське посвідчення замінити цивільний паспорт

Щоб відповісти на це питання, необхідно звернутися до нормативно-правовим актам, що регламентують перелік документів, які можуть виступати в якості ідентифікатора окремої фізичної особи.

Сюди належить:

• Указ Президента РФ від 13.03.1997 № 232;
• Постанова Уряду РФ від 08.07.1997 № 828
• Наказ МВС Росії від 13.11.2017 № 851
• Постанова Ради Міністрів СРСР від 28.08.1974 № 677.

Згідно із зазначеними актами, в список універсальних документів, що підтверджують особу фізособи, входить:

• Паспорт громадянина РФ або СРСР, дійсний до його заміни, виступає ідентифікатором конкретного людини на території країни.
• Закордонний / дипломатичний / службовий паспорт громадянина РФ або СРСР (до закінчення його терміну дії), є персональним посвідченням за межами Росії.
• Військовий квиток або посвідчення моряка - використовується для ідентифікації військовослужбовця РФ.
• Тимчасове посвідчення особи громадянина РФ, видане за формою № 2П, яке, до видачі постійного паспорта, є його рівнозначним аналогом.
• Паспорт і військовий квиток громадянина СРСР використовуються для ідентифікації персональних даних радянського громадянина.
• Загальногромадянські закордонні паспорти, які є посвідченням осіб, які постійно проживають за межами країни, але які прибули на тимчасове проживання в РФ.

Виходячи з цього списку можна зробити висновок, що водійське посвідчення не є універсальним ідентифікатором персональних даних громадянина, який можна використовувати в усіх ситуаціях.

Чи можна пред'явити водійські права замість паспорта при реєстрації на виборчій дільниці

Спеціально для вирішення цього питання є офіційний перелік того, що виборцю можна пред'являти на виборчій дільниці при відсутності у нього паспорта. Даний перелік регламентується Федеральним законом від 12.06.2002 № 67 «Про основні гарантії виборчих прав ...».

Потрібний список знаходиться в п.16 ст. 2 цього нормативного акту і серед цього списку ВУ відсутня, отже, ви не можете пред'явити його, реєструючись на виборчій дільниці.

Чи можна використовувати водійські права в банківських операціях

Додаток № 1 до Положення ЦБ РФ від 19 серпня 2004 року № 262-П визначає список того, що може знадобитися і допускається до пред'явлення в банківських операціях.

У цьому переліку окремо вказуються документи, які можуть використовувати різні категорії клієнтів для підтвердження своєї персони: громадяни РФ, іноземці, особи без громадянства та біженці.

Серед наведеного списку немає ВУ, отже, ви також не можете пред'явити його, як ідентифікатор своїх персональних даних при оформленні кредиту або проведенні грошових операцій через банк.

Важливо! Але кредитні організації допускають пред'явлення ВУ як другого документа, що посвідчує особу, при оформленні позики.

Чи можна використовувати водійське посвідчення для ГИБДД і ОСАГО в якості ідентифікатора особистості

Якщо міркувати логічно, для ряду процедур в ГИБДД в якості ідентифікатора досить одного ВУ. Чому б і ні? Адже якщо ви, наприклад, вже ставили автомобіль на реєстраційний облік і пред'являли цивільний паспорт, то всі необхідні відомості з нього вже занесені в базу даних, і вони завжди доступні оператору.

Абсолютно вірно, доступні, але тим не менш для проведення реєстраційних процедур в ГИБДД завжди потрібно цивільний паспорт - такі сьогоднішні правила. Зате для того, щоб дізнатися в ГИБДД свою ситуацію по штрафів , Наприклад, буде достатньо пред'явити ВУ.

Стаття в тему: Які документи потрібні для покупки машини - повний перелік для кожного випадку

при оформленні ОСАГО та інших автомобільних страхових полісів страховики також завжди вимагають цивільний паспорт і ВУ може служити лише в якості додаткового документа, якщо він потрібен за внутрішніми правилами.

Однак юридично тут ситуація дещо інша - сувора вимога до наявності паспорта є лише для обов'язкового страхування, а для оформлення різноманітних добровільних полісів типу каско страхові компанії мають право самостійно встановлювати внутрішні правила ідентифікації своїх клієнтів.

Та й для ОСАГО, якщо ви його переоформляти або продовжуєте у свого страховика, при відсутності паспорта буде достатньо ВУ. Однак це для просто особистісної ідентифікації, а для оформлення договору потрібен паспорт або як мінімум всі паспортні дані.

Але це при оформленні в відділенні страховика. Якщо ж ви проводите страхові операції онлайн, то замість ВУ і паспорта вам буде досить лише одних даних.

Стаття в тему: Страховка ОСАГО: виберіть кращі умови для отримання дозволу онлайн прямо зараз + як правильно це зробити

поведемо підсумки

Отже, чи можуть права замінити паспорт, якщо ви раптом забули його будинку? Відповідь на це питання неоднозначний і має деякі особливості.

Ось основні з них:

• Закон визначає перелік документів, які виступають універсальним посвідченням особи і серед цього переліку немає водійських прав.
• ВУ можна пред'являти також при реєстрації на виборчій дільниці або для проведення банківських операцій. Для подібних дій існує окремий перелік документів, які допускаються до використання.
• Права можна застосувати в якості другого посвідчення особи при оформленні кредиту в більшості банків.
• У судовій практиці є приклади, коли ВУ прирівнювалося до ідентифікатора персональних даних, наприклад, Рішення ВС по справі ГКПИ 06-1616 або Визначення Московського міського суду від 30.09.2011 у справі N 33-30913.
• Незважаючи на відсутність в законодавстві прямої вказівки до використання прав в якості посвідчення особи громадянина, в деяких ситуаціях вони були подані досить.
• Без паспорта ВУ може використовуватися при покупці тютюнової та / або алкогольної продукції, при здачі іспитів на право керування автотранспортом і самохідними машинами відповідної категорії, а також при заповненні титульного аркуша трудової книжки.

висновок

Таким чином, виходить, що водійське посвідчення не завжди можна використовувати замість паспорта, військового квитка та інших документів, які є універсальним підтвердженням особи, відповідно до законодавства. Проте, в деяких ситуаціях досить пред'явлення ВУ.

А ви коли-небудь використовували права замість паспорта? Розкажіть про свій досвід в коментарях. Не забудьте поділитися посиланням на статтю з друзями, а також підписуйтесь на оновлення блогу. Всім удачі!