Дагестан продовжує «штормити». Як «Моряк» з ФОМС на «мертвих душах» 210 млн рублів заробив

У Республіці Дагестан заарештований Магомед Сулейманов, голова територіального ФОМС і екс-депутат парламенту від «Єдиної Росії». Його запідозрили в створенні злочинного співтовариства і шахрайстві. Слідство вважає, що Сулейманов пішов по стопах Чичикова: заробляв на «мертвих душах», оплачуючи за рахунок бюджету лікування небіжчиків і сирійських бойовиків. Глава ТФОМС став третім видатним представником мекегінского клану в Дагестані, що потрапили в СІЗО з початку року. За інформацією джерел «Злочинним Росії», в республіці продовжиться зачистка чиновників.

Арешт політичного довгожителя

17 серпня співробітники ФСБ затримали в залі офіційних осіб і делегацій аеропорту Уйташ міста Махачкали Магомеда Сулейманова. На момент затримання цей політичний довгожитель Дагестану очолював республіканське відділення Фонду обов'язкового медичного страхування.

Магомед Сулейманов під час затримання

Наша
довідка

Магомед Сулейманов народився в 1959 році в місті Ізбербаші. У 1989 році закінчив Московський кооперативний інститут за спеціальністю «Економіка торгівлі». Здобув вищу юридичну освіту за спеціальністю «Юриспруденція». З 1977 року працював на різних керівних посадах в споживчій кооперації. З 1994 року був головою правління банку «Избербаш». З 1997 по 2007 рік очолював адміністрацію Избербаш. Тричі обирався депутатом Народних зборів в 1999, 2007 і 2011 році. У березні 2010 року призначений директором республіканського ФОМС «Дагестан». У квітні 2014 року був призначений тимчасово виконуючим обов'язки мера Махачкали. У липні 2015 року Сулейманов добровільно подав у відставку після критики Рамазана Абдулатіпова, після чого знову очолив місцеве відділення ФОМС.

Сулейманов, як вважає слідство, в 2010 році, будучи керівником ТФОМС, створив і очолив злочинну організацію, до якої увійшли як його підлеглі, так і особи з сторонніх організацій. Разом вони розробили досить просту кримінальну схему. Приватні медичні клініки готували підроблені документи і подавали їх до страхових компаній, очолювані афілійованими особами. На підставі цих документів ТФОМС перераховував гроші за нібито надані медичні послуги. За 8 років таким чином з бюджету було викрадено понад 210 млн рублів.

Додатковий дохід приносила друга нехитра схема. У афілійовані страхові компанії і ТФОМС були надані завідомо неправдиві відомості про сотні людей, які або вже померли, або виїхали до країн Близького Сходу. За документами, їм надавалася медична допомога, яка оплачувалася за рахунок бюджету.

У ряді місцевих ЗМІ з'явилася інформація, що ще одним фігурантом справи щодо Сулейманова став його заступник Гасбулла Баркан, який контролював фінансові потоки в дагестанському ФОМС. Однак представник прес-служби СУ СКР по РД Єгор Балашов поки не підтверджує претензії силовиків до Баркаеву.

Гасбулла Баркан

19 серпня Радянський районний суд Махачкали обрав для Сулейманова запобіжний захід. Слідчий СУ СКР по РД Абакар Шуайпов клопотав укласти підозрюваного під варту, оскільки він може не тільки вплинути на свідків та інших фігурантів справи, а й сховатися за кордон. За даними заступника начальника УФСБ по РД Андрія Широкова, в ході оперативно-розшукових заходів з'явилася інформація, що Сулейманов збирався вилетіти в Німеччину на постійне місце проживання. У відповідь на ці підозри адвокат глави ТФОМС Арсланалі Абдулмуслімов заявив, що його підзахисний дійсно збирався відправитися в Німеччину, але не на ПМЖ, а на лікування: з 23 серпня по 9 вересня Сулейманов повинен був знаходитися в клініці Баден-Бадена. Однак суддя прийняв сторону звинувачення і заарештував підозрюваного на два місяці. Прокуратура Дагестану взяла на особливий контроль кримінальну справу стосовно нього. Своєї провини Сулейманов не визнає і заявляє , Що «нічого протизаконного не робив».

Моряк і 600 «мертвих душ»

У Дагестані Сулейманова прозвали «Моряком», про що прекрасно відомо йому самому. «Прізвище« Моряк »- це не те прізвисько, яке може бути образливим для чоловіка. Мені ніхто не давав його. Я сам в дитинстві носив тільняшку і говорив: буду моряком. Мені тоді здавалося, що бути моряком - це стеля життєвих успіхів », - зізнався одного разу Сулейманов в інтерв'ю одному з місцевих ЗМІ.

У першій, з виготовленням підроблених документів, брали участь Махачкалинские приватні клініки «Стомсервіс» і «Надія», а також кілька організацій з Південного Дагестану - МКУ «Дербентское міське управління освіти», медико-діагностичні центри «Турбота» і «Мрія». Фактично деякі з цих приватних клінік існують лише на папері і не здатні надавати послуги по полісу ОМС, за які отримували плату. Однак вони не тільки формально надавали медичні послуги, але і отримували частину грошей, що виділяються Дагестану федеральним центром на ці цілі. Тому державні медичні установи стикалися з дефіцитом фінансування, через що виникали черги і пацієнти не могли своєчасно отримати допомогу. При цьому сума викрадених коштів була значно вище заявлених офіційно 210 млн рублів, але слідству вдалося довести лише частина збитку.

У другій схемі, з оплатою лікування «мертвих душ», були підроблені документи більш ніж на 600 пацієнтів. Частина з них були мертві в буквальному сенсі слова, а решта виїхали до Сирії, щоб вступити в терористичні організації і незаконні збройні формування. Фальшиві рахунки і документи, за якими їм нібито виявлялися медичні послуги, протягом восьми років надавалися до філії «ВТБ Медичне страхування в Республіці Дагестан», компанію «Макс-М» і територіальне відділення ФОМС. Якщо вірити паперів, «мертві душі» лікувалися в Кизлярський центральної районної лікарні, в центральних міських лікарнях Кизляра, Избербаш, Юхносухумска і Буйнакську, в дев'яти центральних районних лікарнях та в оздоровчому центрі «Здоров'я».

Магомед Сулейманов

підірваний імунітет

Правоохоронці зацікавилися тим, що відбувається в ТФОМС ще два роки тому, стверджують джерела «Злочинним Росії». У них виникли питання до витрачання коштів, виділених Дагестану з федерального бюджету на надання високотехнологічної медичної допомоги. В ході перевірок з'явилися підозри, що розкрадання коштів в рамках територіальної програми ОМС носять масовий характер. Силовики не квапили події.

Глава ТФОМС намагався з'ясувати, як просувається розслідування, щоб підготуватися до наступних кроків. Моряк взяв лікарняний і розглядав варіант з від'їздом за кордон, проте його навмисно переконали, що серйозних претензій вдасться уникнути. Після низки консультацій з співробітниками місцевих правоохоронних органів Сулейманов вирішив залишитися в Дагестані, що і було метою «інформаторів». Досвідчений політик повірив: йому вдалося врегулювати всі питання і отримати імунітет від дій правоохоронців. Аж до моменту затримання Моряк відчував себе в безпеці і навіть не підозрював, що знаходиться під повним контролем силовиків. Вони знали про всі плани глави ТФОМС і відстежували всі його дії і переміщення.

Слова джерела «Злочинним Росії» підтверджується інформацією, що просочилася в місцеві ЗМІ. На початку липня в пресі з'явилися публікації, що в територіальному ФОМС почалася перевірка використання бюджетних коштів і дотримання законодавства. При цьому повідомлялося, що оперативні заходи йдуть за відсутності глави відомства, оскільки той перебуває на лікарняному. висловлювалися і припущення про те, що Сулейманов уже покинув Росію і вилетів в Дубай. Чутки про втечу затихли лише після того, як два тижні тому глава ТФОМС знову з'явився на роботі і з небувалим завзяттям почав майже щодня проводити інспекційні рейди по медичним установам Дагестану.

Зачистка корупційного клану

Затримання та арешт стали сюрпризом для Сулейманова, але не для дагестанської громадськості. Адже розмови про те, що Моряк скоро стане фігурантом чергової кримінальної справи, почалися ще в лютому, коли за підозрою в шахрайстві при реалізації соціальних програм був заарештований т.в.о. голови уряду Дагестану Абдусамад Гамід, двоюрідний брат Сулейманова.

Абдусамад Гамід

Рідний брат глави ФОМС є главою міста Избербаш. Абдулмеджіда Сулейманов зайняв цю посаду відразу після того, як її в 2007 році покинув Магомед Сулейманов. Завдяки цій рокіровку братам Сулеймановим протягом двох десятиліть вдавалося зберігати повний контроль над своєю малою батьківщиною.

Абдулмеджіда Сулейманов

Всі три брата належать до мекегінскому клану. До нього ж належить і мер Махачкали Муса Мусаєв, заарештований за підозрою в махінаціях із земельними ділянками на місяць раніше Гамидова - в січні цього року.

Муса Мусаєв

Арешт Мусаєва завдав відчутного удару по мекегінцам, однак лише після арешту його лідера Гамидова стало зрозуміло: навряд чи іншим членам клану вдасться зберегти посади і вплив.

«Люди, близькі до Абдусамаду Гамідова, будуть проходити через сито слідства та прокурорського нагляду. Люди, які мають порушення, будуть звільнятися, залучатися до кримінальної відповідальності », - ще в лютому передбачив подальший хід подій дагестанський журналіст Мілрад Фатуллаєв.

Коли прогноз виправдався і Сулейманова заарештували, думки жителів Дагестану розділилися. Одні нагадали про колишні заслуги Моряка на посаді мера Избербаш і поспівчували чолі ФОМС. Але набагато більше людей задаються питанням - чому слідчі раніше не зацікавилися Сулеймановим. У січні, коли силовики завдали першого удару по мекегінскому клану і заарештували Мусаєва, в мережі з'явився перший компромат - нема на самого Сулейманова, а на його зятя Пазлудіна Уцуміева. Син мера Кизилюрта Магомеда Уцуміева, одружений на дочці голови ТФОМС, провів зимові канікули за бурхливою гулянкою в Лас-Вегасі. Пригоди дагестанського мажору викликали особливо глибоке обурення в Кизілюрті, де половина бюджетників так і не отримала перед Новим роком заробітну плату. Тоді ж спливла інформація , Що Сулейманов купив для дочки і зятя елітні апартаменти на заході Москви.

Пізніше в мережу виклали відео, на якому відображені будинки-палаци самого Сулейманова. Несподівано знайшовся і людина, яка точно назвав, де саме вони розташовані.

«Перший особняк на березі Каспію в місті Избербаш, другий палац із сіркою дахом в місті Махачкалі поруч з вулицями Батирмурзаева і Гоголя, третій замок з помаранчевої черепицею в Ізбербаші по вулиці Чернишевського, - розповідав журналістам обізнане джерело.

Багатьох обурило, що офіційного доходу Моряка на постах мера, депутата і глави ТФОМС явно не вистачило б, щоб звести відразу три величезних особняка. Особливе невдоволення викликав і той факт, що один з ізбербашскіх особняків Сулейманова побудований в безпосередній близькості від пляжу, і місцеві жителі втратили доступ до моря, оскільки прямо на піску встановлений паркан.

Навряд чи можна вважати простим збігом, що компромат на главу ТФОМС з'явився якраз тоді, коли були арештовані Мусаєв і Гамід. Логічно зробити висновок, що компрометація Моряка була підготовкою громадської думки до його арешту. Можна припустити, що незабаром силовики прийдуть за останнім залишилися на свободі чільним членом мекегінского клану - главою Избербаш Абдулмеджіда Сулеймановим. Залишається лише відповісти на питання: про що говорить низка арештів - про боротьбу з корупцією в цілому або ж про кланової війні в республіці?