Дмитро Медведєв: «Багато на пенсії сповнені сил і бажання працювати, ще діти не виросли!»

15.06.2018

Уряд РФ виконує передвиборчі обіцянки: пенсійний вік підвищують до 63-65 років, а ПДВ - до 20%

Уряд розкрило карти по прийдешньому підвищення пенсійного віку в Росії. Непопулярне рішення озвучив особисто прем'єр Дмитро Медведєв, задобрити нинішніх пенсіонерів щорічної надбавкою до пенсії в тисячу рублів. Тут же стало відомо і про майбутнє зростання ПДВ з 18% до 20%. Експерти «БІЗНЕС Online» звертають увагу, що в порівнянні з 1965 роком смертність в працездатному віці потроїлася, а робочих місць для людей похилого віку вкрай мало.

ЧОЛОВІКИ ДО 65, ЖІНКИ ДО 63

Під фанфари стартував ЧС з футболу оголошено щось не найпопулярніше рішення, до якого так довго готували населення Росії. Глава уряду РФ Дмитро Медведєв вчора на засіданні російського кабміну офіційно озвучив плани щодо поетапного підвищення пенсійного віку: жінки, за задумом уряду, повинні будуть йти на пенсію в 63 роки, чоловіки - в 65 років. Якщо, звичайно, доживуть. Нагадаємо, що середня тривалість життя жінок в Татарстані в 2016 році склала 78,8 років, чоловіків - 68,2 років.

«Пропонується ввести досить тривалий перехідний період - почати його пропонується з 2019 року, щоб крок за кроком досягти виходу на пенсію в 65 років для чоловіків в 2028 році і в 63 роки для жінок в 2034 році», - заявив Медведєв. Прем'єр дбайливо пообіцяв, що перехід до нових пенсійним реалій буде плавним, так що у «молодого покоління попереду ще досить часу просто для адаптації до нових кордонів».

Медведєв запевнив, що пенсійна реформа ніяк не торкнеться інтереси нинішніх пенсіонерів, а їх близько 46,5 млн чоловік в країні. Їх пенсії збережуться і навіть щорічно зростатимуть приблизно на 1 тис. Рублів. Пропонується зберегти і всі існуючі пільги на дострокові пенсії для ряду категорій. Йдеться про працівників шкідливих і небезпечних виробництв, жінок, які виховують п'ять і більше дітей, інвалідів і «чорнобильців».

Педагогам, медикам і творчим працівникам для отримання пенсії, як і раніше, належить буде напрацювати спеціальний стаж від 15 до 30 років в залежності від категорії. При цьому вік виходу на пенсію для них буде обчислюватися «виходячи із загальних підходів до підвищення пенсійного віку». Працівникам Крайньої Півночі дозволять виходити «на спокій» трохи раніше, ніж іншим росіянам: чоловікам в 60 років, жінкам - у 58 років. Раніше терміну можуть дозволити переходити на держзабезпечення тим, хто встиг багато опрацювати.

Максим Топілін повідомив, що 16 червня законопроект буде обговорюватися на зустрічі російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин Фото: government.ru

«Як компенсаційного заходу ми пропонуємо передбачити можливість для всіх осіб, які мають великий стаж: 40 років для жінок і 45 років для чоловіків - вийти на пенсію на два роки раніше загальновстановленого пенсійного віку в умовах його підвищення», - повідомив Дмитро Анатолійович.

Глава мінпраці Максим Топілін повідомив, що 16 червня пропонований урядом законопроект буде обговорюватися на зустрічі російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин. Документ в самий найближчий час буде переданий на розгляд до Держдуми, де, як і зазвичай, він повинен пройти три читання.

Медведєв визнав, що ці непрості рішення «давно назріли» і що вони «необхідні» - особливо в ситуації, коли з року в рік частка пенсіонерів в країні зросте, а кількість працюючого населення, навпаки, знижується
Фото: © Віталій Анька, РІА «Новости»

«БАГАТО В ЦЬОМУ Вік повної СИЛ І БАЖАННЯ ПРАЦЮВАТИ, У БАГАТЬОХ ЩЕ ДІТИ НАВІТЬ НЕ ЗРОСЛИ»

На можливі запитання про те, де буде працювати армія 60-річних трудівників, 52-річний глава російського кабміну відповів в тому сенсі, що без роботи досвідчені фахівці явно не залишаться, до того ж в країні зараз рекордно низьке безробіття.

«Старше покоління - люди з величезним досвідом, найчастіше унікальної кваліфікації, які вміють працювати, ще багато чого зможуть зробити. Ми повинні докласти всіх зусиль, щоб усунути будь-які обмеження при прийомі на роботу людей, які вже досягли певного віку », - заявив Медведєв.

Ну а щоб соціально безвідповідальні роботодавці не звільняли з надуманих причин сивочолих працівників, Медведєв доручив Роструд тримати руку на пульсі ситуації. «Роботодавці повинні в повній мірі забезпечити роботою людей старшого покоління», - зазначив прем'єр. Але не дав точних рецептів, за рахунок яких ресурсів підприємства та організації повинні будуть збільшити число робочих місць.

Медведєв визнав, що ці непрості рішення «давно назріли» і що вони «необхідні» - особливо в ситуації, коли з року в рік частка пенсіонерів в країні зросте, а кількість працюючого населення, навпаки, знижується.

«Без цих рішень ми не можемо рухатися вперед ні в підвищенні рівня життя людей, ні в соціальній сфері, ні в розвитку економіки», - повідомив він і додав, що в іншому випадку відбудеться «розбалансування пенсійної системи аж до того, що держава не зможе виконувати свої соціальні зобов'язання ».

Мова, зрозуміло, йде про пенсійний фонд РФ, який вже сьогодні сильно дефіцитний. Очікується, що доходи фонду в 2018 році складуть 8,3 трлн рублів, витрати - 8,5 трлн рублів, а дефіцит складе 265,5 мільярда рублів, що в 2,5 рази більше раніше прогнозованого дефіциту.

Медведєв між тим звернув увагу, що сьогодні росіяни довше залишаються активними членами суспільства, а не просто «доживають»: «Людина пенсійного віку, скажімо, років 30 назад і сьогодні - це просто різні люди. Багато в цьому віці сповнені сил і бажання працювати, у багатьох ще діти навіть не виросли ». Число працюючих пенсіонерів в РФ сьогодні становить 12,5 млн осіб. Медведєв закликав Держдуму і Раду Федерації підтримати ініціативу.

Олексій Кудрін: «Нарешті, рішення прийнято. Це вигідне для громадян рішення, воно дозволить підвищити пенсії »Фото: government.ru

У числі ідеологів реформи - глава Рахункової палати Олексій Кудрін. він вважає , Що «пенсійна реформа назріла давно». «Нарешті, рішення прийнято. Це вигідне для громадян рішення, воно дозволить підвищити пенсії », - відреагував він на виступ Медведєва в своєму« Твіттері ».

Відзначимо, що, згідно з даними опитування фонду «Громадська думка», ініціативу щодо підвищення пенсійного віку схвалюють лише 9% жителів Росії, 82% висловилися «проти». Третина опитаних боїться не дожити до пенсії.

ПДВ ТЕЖ підросте

Одночасно з пенсійною реформою Медведєв, щоб два рази не вставати, підніс і ще одну гірку пігулку. А саме - з 1 січня 2019 року ставка податку на додану вартість (ПДВ) повинна буде підвищена з 18 до 20%.

«Податкові заходи, які ми збираємося прийняти, дозволять забезпечити виконання" травневого указу "президента по досягненню цілей розвитку, а також підтримати економічне зростання: стимулюватимуть технологічне оновлення, розвиток малого бізнесу, індивідуального підприємництва», - бадьоро заявив глава кабміну. При цьому Медведєв обіцяв, що будуть збережені пільги по ПДВ на соціально значущі товари і послуги. Маються на увазі знижені ставки податку на продовольство, дитячі та медичні товари, а також нульові ставки на внутрішні міжрегіональні повітряні перевезення.

За словами Антона Сілуанова, підвищення ставки ПДВ дасть бюджету країни додатково 600 млрд рублів щорічно Фото: government.ru

За словами першого віце-прем'єра РФ, міністра фінансів Антона Сілуанова, це дасть бюджету країни додатково 600 млрд рублів щорічно. Для порівняння: в минулому році в казну РФ було зібрано 5,1 трлн рублів ПДВ, це 34% всіх доходів бюджету РФ.

Ясно, що підвищення ПДВ позначиться на підвищенні вартості товарів і неминуче призведе до інфляції. Силуанов дав обіцянку, що уряд підготує пакет заходів по «компенсації» непопулярного заходу. Також він обіцяв деякі інші поліпшення для бізнесу: прискорене відшкодування податку на додану вартість, скорочення термінів камеральних перевірок при відшкодуванні ПДВ, скасування податку на рухоме майно, а також фіксація тарифу за внесками роботодавців на обов'язкове пенсійне страхування працівників на рівні 22%.

Ще одне обіцяне нововведення - це відхід з 2023 роки від КГН (консолідовані групи платників податків). Правда, поки незрозуміло, чи варто радіти бізнесу. У КГН об'єднуються групи компаній, у яких виробництва розкидані по різних регіонах. Проте влада помітили, що після об'єднання в КГН надходження в казну знизилися, що призвело до випадних доходів регіонів.

Нагадаємо, що раніше уряд обговорював варіант підвищення ПДВ спільно з одночасним зниженням інших податків, наприклад ЄСП. Однак нічого подібного не прозвучало. Тут же ввечері глава бізнес-асоціації «Опора Росії» Олександр Калінін заявив , Що чекає від уряду преференцій для підприємців на тлі зростання ПДВ. «Якщо вже рішення таке прийнято, давайте тоді інші компенсаційні механізми бізнесу відстоювати. Наприклад, спрощення або скасування звітності, податку на майно. Додаткове виділення коштів і зменшення процентної ставки для малого бізнесу », - сказав Калінін.

Олександр Калінін: «Якщо вже рішення таке прийнято, давайте тоді інші компенсаційні механізми бізнесу відстоювати» Фото: government.ru

«Працездатне населення знижуватиметься НА 1 МІЛЬЙОН ЛЮДИНА НА РІК»

За традицією «БІЗНЕС Online» попросив висловитися по обидва непопулярним, але очікуваним ініціативам російського уряду наших експертів.

Айрат Фаррахов - депутат Держдуми РФ, колишній заступник міністра фінансів РФ:

- Це необхідний захід, який забезпечить якісну динаміку зростання пенсійного забезпечення сьогоднішніх і майбутніх пенсіонерів. Пенсійна система в Росії, хоча і солідарна - ми, молодші люди, працюємо на пенсії пенсіонерів, - страхова: пенсійний фонд РФ складається з страхових внесків. На сьогоднішній день пенсійний фонд РФ не може повністю забезпечити всіх пенсіонерів. Причин тут багато - в тому числі це пов'язано і з демографічною ситуацією, коли кількість працездатного населення стрімко знижується. Наприклад, протягом найближчих 10 років вона буде знижуватися на 1 мільйон осіб на рік. Відповідно до конвенції міжнародної організації праці, яка була прийнята в 1950-і роки, співвідношення пенсій і середньої заробітної плати повинно бути приблизно 40 відсотків. У нашій країні - 33 відсотки. Якщо не вживати заходів, то співвідношення буде 23 відсотки. Це не прийнятно. Концептуально цей законопроект потрібно буде підтримати, але до другого читання потрібно обговорити окремі деталі.

Дійсно, якщо за рівнем тривалості життя ми практично не відрізняємося від розвинених країн, то у нас катастрофічно низький рівень очікуваної тривалості життя чоловіків. На жаль, в основному це пов'язано з дожиття чоловіків працездатного віку. Це є великою проблемою. Але прийняття законопроекту відбудеться не одномоментно, буде великий перехідний період. В рамках цього періоду, я сподіваюся, очікувана тривалість життя ще збільшиться. Від чого це залежить? 40 відсотків - це спосіб життя, шкідливі звички, 30 - економічна ситуація в країні та 30 - можливості охорони здоров'я. Президент поставив завдання довести середню тривалість життя до 78-80 років, я абсолютно впевнений, що це можна вирішити завдання. Але при цьому важливо забезпечити зростання пенсій літнім людям. Упевнений, що у них не буде проблем з робочими місцями, оскільки наша економіка зростає. Але 1,5 відсотка зростання економіки в рік нас абсолютно не влаштовують: Китай зростає на 7 відсотків, решта світу - на 3,5 щорічно. Але ми повинні передбачити можливість перенавчати людей, щоб вони могли отримувати затребувані спеціальності.

Що стосується ПДВ, підвищення податків ніколи не було позитивною інформацією. Ми всі розуміємо, що необхідно змінити якість життя, потребуємо додаткових інфраструктурних проектах. І виникає питання: де взяти додаткові джерела фінансового забезпечення? Є варіанти - змінити бюджетне правило, не підвищуючи податків. Але підвищення ПДВ з 18 до 20 відсотків - це найбільш м'яка міра і для громадян, які перебувають у складній фінансовій ситуації, і для бізнесу. Звичайно, це може позначитися на зростанні інфляції, приблизно на 1-2 процентних пункту. І, звичайно, позначиться на доходах суб'єктів - можливе зниження з податку на прибуток.

«МЕТА ПЕРША - ЦЕ ДИСКРЕДИТАЦІЯ ПОЛІТИЧНОЇ ВЛАДИ В РОСІЇ»

Михайло Хазін - російський економіст, публіцист:

- Підвищення пенсійного віку - це шкідництво. Мета перша - це дискредитація політичної влади в Росії. Мета друга - це розтин повної економічної некомпетентності уряду. Замість того, щоб піднімати економіку і, відповідно, збільшувати обсяг грошей в пенсійному фонді, вони економіку цілеспрямовано випускають з рук і при цьому ще намагаються збільшити навантаження на бюджет. Тому що люди, які повинні були б вийти на пенсію і отримувати гроші з пенсійного фонду, перейдуть в статус безробітних і повинні будуть отримувати гроші з бюджету. Крім різного роду соціальних допомог, допомог на житло, тому що малозабезпеченим категоріям покладається пільга зі сплати ЖКП і так далі. Тобто це відверте шкідництво. Збільшиться число людей, які будуть отримувати інвалідність, тому що їх на роботу брати не будуть.

Кому це вигідно? Це робить ліберальна команда 90-х років, яка сьогодні контролюють економічну політику в країні, але багато в чому відсторонена від політичної влади і зараз хоче за всяку ціну цю владу отримати назад, як це було в 90-і роки. Для цього вона дискредитує нинішню політичну владу. Це політична спецоперація. У перспективі це може обернутися тим, що рейтинг Путіна буде падати, роздратування населення зросте. Якщо ця політика буде продовжуватися і далі, то справа може дійти і до відкритих бунтів.

З приводу підвищення ПДВ. Ліберали розуміють економічну політику як балансування бюджету. І оскільки Путін на політичному рівні зажадав збільшення соціальних витрат, а піднімати економіку ліберали не вміють, вони вирішили взяти ці гроші там, де можуть їх взяти, - витягнути їх з економіки. У цьому сенсі ми єдина країна в світі, яка на тлі економічного спаду продовжує збільшувати податкове навантаження. Ні до чого, крім прискорення економічного спаду, це не призведе. Але ліберали будуть обґрунтовувати тим, що це результат політики Путіна.

Оксана Дмитрієва - колишній депутат Держдуми, депутат Законодавчих зборів Санкт-Петербурга:

- Пенсійна реформа принесе виключно негативні наслідки для економіки країни. Позитивних моментів я не бачу. Для пенсійного віку немає ні соціальних, ні демографічних, ні економічних підстав. У Росії пенсійна система, з точки зору охоплення всього населення, функціонує з початку 60-х років, тому що до цього жителі сільської місцевості взагалі не мали пенсій, а вони становили на той момент більшість населення. У порівнянні з 1960-1965 роками тривалість життя у нас зросла лише на три роки, при цьому тривалість життя чоловіків взагалі не виросла.

Найважливіша демографічна характеристика - це смертність в працездатному віці. У чоловіків вона сьогодні в три рази вище, ніж була в 1965 році! Соціальні підстави: у нас немає робочих місць для громадян похилого віку. При цьому економічні (фіскальні) вигоди від підвищення пенсійного віку досить примарні, тим більше що люди будуть частіше йти на пенсії по інвалідності, оскільки навіть якщо людина померла в похилому віці, це не означає, що у нього все було добре зі здоров'ям. Інші люди будуть залишатися без роботи, почнуть отримувати допомогу по безробіттю.

«ДЛЯ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ЗМІН ДО СОЦІАЛЬНІЙ СФЕРІ ПОДАТКИ ПОВИННІ ПІДВИЩУВАТИСЯ»

Артем Кір'янов - перший заступник голови комісії Громадської палати РФ з громадського контролю та взаємодії з громадськими радами:

- Підвищення ПДВ на два відсотки - це нейтральне решение, Пожалуйста, з одного боку, поповнити державну скарбницю и буде Забезпечувати реалізацію низки СОЦІАЛЬНИХ програм, а з Іншого боку, чи не відіб'ється на Рівні споживчих цін, незважаючі на деякі заяви про зворотнє. Якщо ми говоримо про підвищення на два відсотки, то ми можемо не турбуватися про серйозне зростання цін в магазинах.

Ще один додатковий аргумент на користь підвищення ПДВ - це те, що система сплати цього податку абсолютно прозора. Методи податкового адміністрування сьогодні показують, що більше немає ситуацій, при яких можливе шахрайство з ПДВ.

Звичайно, завжди є бажання, щоб податки були максимально низькими, а рівень життя - максимально високим. Але потрібно розуміти, що для інфраструктурних змін в соціальній сфері податки повинні підвищуватися.

Олена Тополева-Солдунова - голова комісії Громадської палати РФ з розвитку некомерційного сектора і підтримки соціально орієнтованих НКО:

- Як показують опитування, люди сприймають дуже гостро підвищення пенсійного віку. З іншого боку, ми розуміємо, що відбувається зміна вікового складу населення і збільшення тривалості життя. У багатьох країнах така реформа вже відбулася. Якщо зараз цього не зробити, то настане крах, нам нічим буде платити людям пенсію. Я рада, що, по-перше, врахували поступовий перехід. По-друге, врахували регіональну специфіку: там, де люди менше живуть - в умовах Крайньої Півночі, - і тривалість життя нижча.

Ми вважаємо, що недостатньо просто збільшити пенсійний вік. Щоб здійснити реальну реформу, потрібно продумати масу інших речей, зокрема те, щоб люди старшого віку, які вже не будуть виходити на пенсію, знаходили собі роботу і не піддавалися вікової дискримінації, як зараз ми часто бачимо. Люди повинні мати можливість перенавчання, перекваліфікації.

Інший важливий аспект - здоров'я. Незважаючи на те, що люди стали жити довше, на жаль, не завжди це означає, що це життя здорова. Сьогодні медицина стала краще ставитися до людей старшого покоління. Я пам'ятаю ті часи, коли викликаєш швидку бабусі, а там кажуть: «Що ви хочете, їй вже 70 років, і все зрозуміло. Навіщо її лікувати, коли вона у вас вже зовсім стара? »Зараз змінюється ставлення до медицини до людей похилого віку. Але все одно потрібні спеціальні програми для активного довголіття. Вважаю, що потрібно розвивати геронтологию як науку. Сьогодні є федеральний медичний геронтологічний центр. Думаю, що такий центр повинен бути в кожному регіоні, щоб люди старшого віку мали можливість спостерігати лікарями-фахівцями з геронтологічним ухилом. Підвищувати пенсійний вік можна, тільки думаючи про здоров'я, активному довголіття, працевлаштуванні старшого покоління.

Підвищення пенсійного віку пройде поетапно. Чоловіки 1959 року народження і жінки 1964 року народження отримають право вийти на пенсію в 2020 році у віці 61 року і 56 років відповідно. Чоловіки, народжені в 1960 році і жінки, які народилися в 1965 році, вийдуть на пенсію в 2022 році у віці 62 років і 57 років. Чоловікам 1961 і жінкам 1966 року видадуть довідку про вихід на пенсію в 2024 році - у віці 63 років і 58 років. Чоловіки 1962 і жінки 1967 року народження отримають право на пенсію в 2026 році - в 64 роки і 59 років. Чоловіки, народжені в 1963 році, і жінки 1968 року народження зможуть піти на заслужений відпочинок в 2028 році у віці 65 і 60 років.

На цьому перехідний період збільшення пенсійного віку для чоловіків закінчиться. Жінки, 1969 року народження отримають право виходу на пенсію в 2030 році у віці 61 року; жінки 1970 року народження - в 2032 році у віці 62 років; жінки 1971 року народження - в 2034 році у віці 63 років.

Пенсії по старості вперше були введені в Росії в 1928 році, пенсійний вік був визначений наступний: 60 років для чоловіків і 55 - для жінок, і з тих пір він не підвищувався. На той момент середня тривалість життя становила близько 40 років. Для порівняння: у 2017 році очікувана тривалість життя росіян, за даними Росстату, становить 67,5 років для чоловіків і 77,6 років для жінок.

3% Підтримую Медведєва - багато на пенсії ще повні сил

63% Це дурість уряду, плюс з людей хочуть викачати все соки

14% Підтримав би реформу, якби вона супроводжувалася серйозним зростанням пенсії

19% Я й не сподівався на пенсію нашої держави - вся надія на себе і своїх дітей

1% Поки не знаю