договір цесії

Чи необхідно розміщувати договору цесії в ЄІС, якщо договір з боржником вже розміщений?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Не потрібно повторно розміщувати договору.

Також звертаємо увагу, що замовник зобов'язаний керуватися пунктом 7 статті 448 Цивільного кодексу Російської Федерації, згідно з яким якщо відповідно до закону укладення договору можливо тільки шляхом проведення торгів, переможець торгів не має права поступатися права і здійснювати переведення боргу за зобов'язаннями, що виникли з укладеного на торгах договору.

Виписка з Листи Мінекономрозвитку Росії від 23.09.2016 № Д28і-2504:

«Положення Закону № 223-ФЗ не регламентують процедури здійснення юридичними особами закупівельної діяльності, а визначають основні принципи і вимоги, спрямовані на забезпечення прозорості закупівельної діяльності, якими повинні керуватися замовники.

Згідно з пунктом 1 статті 824 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ) за договором фінансування під відступлення права грошової вимоги одна сторона (фактор) передає або зобов'язується передати другій стороні (клієнту) кошти в рахунок грошової вимоги клієнта (кредитора) до третьої особи (боржника), що випливає з надання клієнтом товарів, виконання ним робіт або надання послуг третій особі, а клієнт відступає або зобов'язується відступити факторові своє право грошової вимоги.

Положення Закону № 223-ФЗ не містять обмежень щодо застосування поступки грошової вимоги. При цьому вартість розстрочення (відстрочення) платежу збільшує ціну договору.

Крім того, відповідно до пункту 7 статті 448 ГК РФ застосування окремими видами юридичних осіб поступки грошової вимоги можливо тільки в разі проведення закупівельних процедур, визначених положенням про закупівлю, за винятком торгів.

Згідно з пунктом 2 статті 779 ГК РФ договір фінансування під відступлення права грошової вимоги відноситься до договорів возмездного надання послуг.

Таким чином, на думку Департаменту, укладення договору уступки права грошової вимоги є закупівлею товарів, робіт, послуг в розумінні Закону № 223-ФЗ. ».

Виписка з Листи Мінекономрозвитку Росії від 21.01.2016 № Д28і-183: «Таким чином, якщо замовник в положенні про закупівлю визначив випадки, в яких він здійснює закупівлю шляхом проведення торгів, то в силу зазначеної норми Закону № 223-ФЗ він при настанні даних випадків зобов'язаний проводити торги.

При цьому замовник зобов'язаний керуватися пунктом 7 статті 448 Цивільного кодексу Російської Федерації, згідно з яким якщо відповідно до закону укладення договору можливо тільки шляхом проведення торгів, переможець торгів не має права поступатися права і здійснювати переведення боргу за зобов'язаннями, що виникли з укладеного на торгах договору. Зобов'язання за таким договором повинні бути виконані переможцем торгів особисто, якщо інше не встановлено відповідно до закону.

На підставі викладеного, у разі якщо замовником в положенні про закупівлю, прийнятим на виконання Закону № 223-ФЗ, передбачений спосіб проведення закупівлі в формі торгів ( конкурс або аукціон ), То відповідно до вищеперелічених нормам законодавства Російської Федерації переможець закупівлі, проведеної зазначеним способом, не має права за договором цесії поступатися права і здійснювати переведення боргу за зобов'язаннями, що виникли з укладеного на торгах договору. ».

Цесія в держзакупівлі

Чи можлива оплата замовником виконаних робіт субпідряднику за договором цесії, якщо договір між замовником і підрядником було укладено за результатами торгів в рамках Закону № 94-ФЗ (приймалися роботи під час дії Закону № 44-ФЗ)?

Мінфін Росії у своєму листі від 11.03.2015 № 02-02-08 / +1291 зробило висновок про неприпустимість цесії за державними (муніципальними) контрактами.

Даний висновок можна застосувати і до відносин до вступу в силу Закону № 44-ФЗ.

Законодавство РФ про контрактну систему грунтується, в тому числі, на положеннях Бюджетного кодексу РФ (далі - БК РФ). Згідно п. 5 ст. 219 БК РФ для санкціонування оплати грошових зобов'язань проводиться перевірка відповідності відомостей про контракт, що містяться в реєстрі контрактів , І інформації про прийняте на облік бюджетному зобов'язанні умов даного контракту. Зокрема, перевірці підлягають дані про одержувача платежу.

Бюджетне законодавство РФ не передбачає внесення змін у надані раніше дані про контрагента. Отже, перерахування грошових коштів за контрактом можливо тільки постачальнику.

Правила, які регламентують можливість поступки прав вимоги за видатковими зобов'язаннями публічно-правового освіти, порядок внесення змін до раніше наданих дані про контрагента, що дозволяють здійснити дозволу на витрати, не передбачені бюджетним законодавством Російської Федерації. Як зазначає Мінфін Росії, можливість здійснення цесії за контрактами створила б певні ризики для бюджетної системи.

Наприклад, в разі, коли цедент кілька разів переуступав цессионарию свої права за контрактом, належним кредитором буде останній фактор здійснив, навіть якщо повідомлення про переуступку від нього надійшло пізніше попереднього. При цьому виконання неналежного особі визнається неналежне виконанням і не припиняє зобов'язань замовника.

Журнал «Госзакупкі.ру» - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Підписатися по акції >>

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.