Довідка про відсутність судимості: в яких випадках представляти

1. Зміни в трудовому законодавстві щодо наявності (відсутності) судимості
2. Обмеження для осіб з наявністю судимості займатися певним видом діяльності
3. Отримання довідки про відсутність судимості
4. Запити на отримання довідки про наявність (відсутність) судимості
5. Перелік документації для отримання довідки про наявність (відсутність) судимості
6. Терміни видачі довідки про відсутність судимості
7. Форма довідки про Відсутність (наявність) судимості
8. Персональні дані в довідці про відсутність судимості
9. Наслідки наявності судимості

У перелік документів, що пред'являються кандидатом при прийомі на роботу, входить довідка про відсутність судимості. І, як показала практика, у роботодавців накопичилося багато питань. До виконання якої роботи не допускаються особи, які мають або мали судимість? Де і як претендент вакантної посади може отримати довідку про відсутність судимості? Які відомості повинні міститися в даній довідці? Як відмовити в укладенні трудового договору особі, яка не подала довідку? На ці та інші питання ви знайдете відповіді в нашій статті.

З цієї статті ви дізнаєтеся:

Зміни в трудовому законодавстві щодо наявності (відсутності) судимості

Федеральними законами від 23.12.2010 № 387-Ф3 «Про внесення змін до статті 22.1 Федерального закону" Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців "та Трудовий кодекс Російської Федерації» і від 01.04.2012 № 27-ФЗ «Про внесення змін до статті 221 Федерального закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців" та статті 331 і 3511 Трудового кодексу Російської Федерації »були внесені зміни до змісту ряду статей Трудового кодексу РФ і деякі інші нормативні правові акти. Одним з основних нововведень чинного законодавства стало доповнення переліку документів, що пред'являються працівником при прийомі на роботу.

Раніше, ч. 1 ст. 65 ТК РФ в редакції, що діяла до 06.01.2011 Тепер, ч. 1 ст. 65 ТК РФ в редакції, чинній після 06.01.2011 При укладенні трудового договору особа, що надходить на роботу, пред'являє роботодавцю:

• паспорт або інший документ, що засвідчує особу;
• трудову книжку, за винятком випадків, коли трудовий договір укладається вперше або працівник поступає на роботу на умовах сумісництва;
• страхове свідоцтво державного пенсійного страхування;
• документи військового обліку - для військовозобов'язаних і осіб, які підлягають призову на військову службу;
• документ про освіту, про кваліфікацію або наявність спеціальних знань - при вступі на роботу, що вимагає спеціальних знань або спеціальної підготовки.

При укладанні трудового договору особа, що надходить на роботу, пред'являє роботодавцю:

• паспорт або інший документ, що засвідчує особу;
• трудову книжку, за винятком випадків, коли трудовий договір укладається вперше або працівник поступає на роботу н умовах сумісництва;
• страхове свідоцтво державного пенсійного страхування;
• документи військового обліку - для військовозобов'язаних і осіб, які підлягають призову на військову службу;
• документ про освіту, про кваліфікацію або наявність спеціальних знань - при вступі на роботу, що вимагає спеціальних знань або специално підготовки;
• довідку про наявність (відсутність) судимості і (або) факту кримінального переслідування або про припинення кримінального переслідування за реабілітуючими підставами, видану в порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання в сфері внутрішніх справ, - при вступі на роботу, пов'язану з діяльністю, до здійснення якої відповідно до цього Кодексу або іншим федеральним законом не допу скаются особи, які мають або мали судимість, що піддаються або піддавалися кримінальному переслідуванню

завантажити таблицю

Прочитайте корисні статті по темі:

Обмеження для осіб з наявністю судимості займатися певним видом діяльності

згідно ст. 65 ТК РФ діяльність, до здійснення якої не допускаються особи, які мають або мали судимість, що піддаються або піддавалися кримінальному переслідуванню (за винятком випадків, коли кримінальне переслідування було припинено за реабілітуючими підставами), визначається ТК РФ або іншим федеральним законом. Інші нормативні акти, будь то постанови Уряду РФ або закони суб'єкта РФ, не можуть встановлювати обмежень на заняття певними видами діяльності подібним особам.

Що стосується випадків припинення кримінального переслідування за реабілітуючими підставами?

Більш докладні роз'яснення дивіться у відео:

До випадків припинення кримінального переслідування за реабілітуючими підставами відповідно до п. 2 ст. 212 Кримінально-процесуального кодексу РФ належать випадки припинення кримінальної справи у зв'язку з:

• брак події злочину (п. 1 ч. 1 ст. 24 КПК РФ );
• не наявність в діянні складу злочину (п. 2 ч. 1 ст. 24 КПК РФ );
• припиненням кримінального переслідування у зв'язку з непричетність підозрюваного або обвинуваченого до вчинення злочину (п. 1 ч. 1 ст. 27 КПК РФ ).

У ТК РФ заборону на здійснення окремих видів діяльності особами, які мають або мали судимість, закріплений в статтях 331 і 3511 .

Так, згідно з ст. 331 Трудового кодексу РФ до педагогічної діяльності не допускаються особи:

• позбавлені права займатися педагогічною діяльністю відповідно до набрало законної сили вироком суду;
• мають або мали судимість, що піддавалися кримінальному переслідуванню (за винятком осіб, кримінальне переслідування відносно яких припинено за реабілітуючими підставами) за злочини проти життя і здоров'я, волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного госпіталізації в медичну організацію, що надає психіатричну допомогу в стаціонарних умовах, і наклепу), статевої недоторканності і статевої свободи особистості, проти сім'ї та неповнолітніх, здоров'я населення і суспільної моралі , Основ конституційного ладу і безпеки держави, миру і безпеки людства, а також проти громадської безпеки, за винятком випадків, передбачених законом;
• мають незняту або непогашену судимість за умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини.
• визнані недієздатними у встановленому федеральним законом порядку;
• мають захворювання, передбачені переліком, який затверджується федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в галузі охорони здоров'я.

Зверніть увагу!
згідно ст. 15 КК РФ тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких максимальне покарання, передбачене КК РФ, не перевищує 10 років позбавлення волі, а особливо тяжкими злочинами визнаються умисні діяння, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад 10 років

Крім того, обмеження на заняття трудовою діяльністю в сфері освіти , Виховання, розвитку неповнолітніх, а також іншої діяльності за участю неповнолітніх встановлені і в ст. 3511 ТК РФ .

Так, відповідно до зазначеної норми Трудового кодексу РФ до трудової діяльності в сфері освіти , Виховання, розвитку неповнолітніх, організації їх відпочинку та оздоровлення, медичного забезпечення, соціального захисту та соціального обслуговування, в сфері дитячо юнацького спорту, культури і мистецтва за участю неповнолітніх не допускаються особи, засуджені або відбули покарання, котрі піддаються або піддавалися кримінальному переслідуванню (за винятком осіб, кримінальне переслідування відносно яких припинено за реабілітуючими підставами) за злочини проти:

• життя і здоров'я, волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного приміщення в психіатричний стаціонар, наклепу і образи);
• статевої недоторканості та статевої свободи особистості;
• сім'ї та неповнолітніх;
• здоров'я населення і суспільної моральності;
• основ конституційного ладу і безпеки держави;
• громадської безпеки.

Таким чином, особи, які мають або мали судимість за перелічені злочини, не можуть працювати в якості викладачів, а також не допускаються до трудової діяльності, якщо така діяльність пов'язана з участю неповнолітніх.

Отримання довідки про відсутність судимості

В даний час порядок видачі подібних довідок затверджений наказом МВС Росії від 07.11.2011 № 1121 «Про затвердження Адміністративного регламенту Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації з надання адміністративної послуги з видачі довідок про наявність (відсутність) судимості і (або) факту кримінального переслідування або про припинення кримінального переслідування».

У зв'язку з прийняттям даного адміністративного регламенту раніше діяла Інструкція про порядок надання громадянам довідок, затв. наказом МВС Росії від 01.11.2001 № 965, втратила чинність.

Хто має право звертатися до органів внутрішніх справ за отриманням довідки про відсутність судимості?

Звертатися за отриманням документації про відсутність судимості має право:

• громадяни РФ;
• іноземні громадяни ;
• особи без громадянства;
• уповноважені представники перерахованих вище категорій осіб (далі - «заявників»);
• державні або муніципальні органи, які мають право на обробку персональних даних про судимість відповідно до законодавства РФ або в силу наділення їх повноваженнями запитувати і отримувати від імені заявників інформацію.

Як правило, самостійно відправляють такі запити керівники кадрових служб муніципальних і державних органів для перевірки претендентів вакантних посад у відповідних органах. А також органи служби зайнятості при організації працевлаштування громадян.

Запити на отримання довідки про наявність (відсутність) судимості

Звернення в ФКУ «ДІАЦ МВС Росії» проводиться за адресою Москва, вул. Новочеремушкинская, д. 67. Контактні телефони: 8 (495) 332-30-58, 332-30-35. Зверніть увагу: необхідно попередньо зателефонувати, так як прийом відвідувачів здійснюється відповідно до графіка, який затверджується начальником ФКУ «ДІАЦ МВС Росії».

У Москві звертатися слід в Зональний інформаційний центр Головного управління МВС Росії по м Москві. Електронна адреса: www.petrovka38.ru; Адреса: 127994, Москва, вул. Петрівка, д. 38. Фактичний прийом населення ведеться за адресою: вул. Смоленська, д. 57/65.

Заява про видачу документації по питанню може бути подано також у формі електронного документа на адресу ФКУ «ДІАЦ МВС Росії» або Інформаційного центру. Для цього необхідно заповнити спеціальну форму в федеральної державну інформаційну систему «Єдиний портал державних і муніципальних послуг (функцій)» за електронною адресою: http://www.gosuslugi.ru.

На даному сайті треба вибрати: «Електронні послуги» -> «Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації» -> «Видача довідок про наявність (відсутність) судимості і (або) факту кримінального переслідування або про припинення кримінального переслідування» -> «Отримати послугу ».

В інтернет-зверненні заявником вказується адреса його електронної пошти. За адресою електронної пошти заявника повідомляють про те, що його звернення надійшло в ФКУ «ДІАЦ МВС Росії» або Інформаційний центр. Після цього звернення роздруковується уповноваженою посадовою особою, і подальша робота з ним ведеться як зі звичайним письмовою заявою.

Куди слід звертатися за отриманням довідки про відсутність судимості?

Для отримання зазначеної довідки заявники можуть звертатися в федеральне казенне установа «Головний інформаційно-аналітичний центр Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» (далі - ФКУ «ДІАЦ МВС Росії») і інформаційні центри територіальних органів МВС Росії на регіональному рівні (далі - Центри).

Читайте по темі в електронному журналі "Довідник кадровика":

Перелік документації для отримання довідки про наявність (відсутність) судимості

Вичерпний перелік закріплений в п. 21 адміністративного регламенту . Для отримання довідки заявник повинен представити следующии документацію:

1) заяву про видачу довідки про наявність (відсутність) судимості;

2) копія всіх заповнених сторінок документа, що посвідчує особу:

• паспорта громадянина РФ - для громадян РФ;
• паспорта іноземного громадянина або іншого документа, встановленого федеральним законом або визнаного відповідно до міжнародного договору РФ в якості документа, що засвідчує особу іноземного громадянина, - для іноземних громадян;
• документа, виданого іноземною державою і визнаного відповідно до міжнародного договору РФ в якості документа, що посвідчує особу особи без громадянства, а також дозволу на тимчасове проживання, посвідки на проживання або інших документів, передбачених федеральним законом або визнаних відповідно до міжнародного договору РФ в якості документів, що засвідчують особу особи без громадянства, - для осіб без громадянства;

3) якщо довідку буде отримувати не сам заявник, а його представник, потрібно також копія нотаріального доручення на право отримання, виданої в установленому законодавством РФ порядку. Зверніть увагу: для подачі заяви та отримання довідки необхідна нотаріально завірена довіреність;

Приклад оформлення нотаріально завіреної довіреності на подачу заяви і видачу довідки про наявність (відсутність) судимості (фрагмент)

збільшити зображення

4) копія бумані, що підтверджує родинні зв'язки або факт усиновлення (удочеріння), - при подачі заяви законним представником (батьком, усиновителем) щодо неповнолітньої особи, яка досягла віку, з якого настає кримінальна відповідальність;

5) копія паперу, що підтверджує факт встановлення опіки, - при подачі опікуном заяви щодо особи, яка перебуває під його опікою;

6) копія свідоцтва, що підтверджує факт встановлення піклування, - при подачі піклувальником заяви щодо особи, яка перебуває під його піклуванням.

При цьому, представляючи копії перерахованих паперів, необхідно пред'явити також і оригінали.

Я працюю в кадровій службі територіального органу державної влади. Нещодавно мене «перевели» на ділянку укладення службових контрактів і прийому на державну цивільну службу. Деякі моменти тут для мене поки в новинку. Підкажіть, які документи необхідно подавати в інформаційний центр нашого УВС для отримання довідок про відсутність судимості кандидатів на заміщення посади цивільної служби?

При зверненні про видачу довідки про наявність (відсутність) судимості державними і муніципальними органами подаються такі документи:

1) список осіб, які підлягають перевірці. Список осіб подається за формою, затв. Адміністративним регламентом;

Форма списку осіб, які підлягають перевірці на наявність (відсутність) судимості і (або) факту кримінального переслідування або припинення кримінального переслідування

збільшити зображення

2) завірена державним і муніципальним органом письмову згоду громадянина на обробку його персональних даних;

3) витяг з наказу про призначення або копія заяви про прийом на роботу.

При прийомі заяви та доданого до нього комплекту документів заявнику видається відповідна розписка.

ФКУ «ДІАЦ МВС Росії» і Інформаційні центри вправі відмовити заявникам (за винятком державних і муніципальних органів) в прийомі у них документів з таких підстав:

Зверніть увагу!
Відповідно до п. 28 адміністративного регламенту державне мито за видачу довідок про наявність (відсутність) судимості не стягується

• відсутня заява;
• текст заяви не піддається прочитанню;
• відсутні оригінали перелічених вище документів. Підставами для відмови в прийомі заяви в електронній формі є:
• наявність граматичних і технічних помилок в зазначених персональних даних заявника;
• наявність незаповнених реквізитів в заяві.

Терміни видачі довідки про відсутність судимості

Довідка видається заявнику протягом 30 днів з дати реєстрації заяви про видачу довідки в ФКУ «ДІАЦ МВС Росії» або Інформаційному центрі. При необхідності отримання додаткової інформації в інших органах, організаціях і установах термін розгляду заяви може бути продовжений начальником ФКУ «ДІАЦ МВС Росії», Інформаційного центру або посадовою особою, яка його заміщає, але не більше ніж на 30 днів. Заявника сповіщають про таке продовження.

Довідка видається заявнику або його уповноваженому представнику при пред'явленні документа, що посвідчує особу.

Прочитайте корисні статті по темі:

Я працюю у відділі кадрів парку культури і відпочинку. Нові працівники при прийомі на роботу в числі документів пред'являють і довідки про відсутність судимості. Як має виглядати така довідка? На що слід звертати увагу, щоб визначити, чи справжній цей документ?

Форма довідки про Відсутність (наявність) судимості

Роботодавцю необхідно звернути увагу на зміст довідки. Довідка повинна містити реквізити, наявність яких відповідно до законодавства є обов'язковим для офіційних документів. До таких реквізитів відносяться: номер, дата видачі, підпис, відбиток печатки.

Також в довідці обов'язково повинні міститися такі відомості: прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), в тому числі були раніше, дата і місце народження особи, щодо якої проводиться перевірка.

При відсутності відомостей про судимості (в тому числі погашеної і знятої), відомостей про факт кримінального переслідування або про припинення кримінального переслідування у відповідних графах повинна бути позначка «немає».

При наявність існуючої судимості, а також знятої і погашеної судимості в графі "є (не маються) відомості щодо судимості (в тому числі погашеної і знятої) на території Російської Федерації» вказуються:

• дата засудження;
• найменування суду, що виніс вирок;
• пункт, частина, стаття Кримінального кодексу РФ, Кримінального кодексу РРФСР, республіки Союзу РСР, на підставі яких особа була засуджена;
• термін і вид покарання;
• дата звільнення;
• підстави погашення або зняття судимості.

Читайте по темі в електронному журналі "Довідник кадровика":

Персональні дані в довідці про відсутність судимості

положення адміністративного регламенту і зміст довідки стали предметом оскарження у Верховному Суді РФ. Однак рішенням Верховного Суду РФ від 04.06.2012 № АКПІ12-439 заявнику було відмовлено у визнанні Адміністративного регламенту частково нечинним.

Судом було встановлено, що зміст та обсяг зазначених відомостей, що підлягають внесенню в довідку про наявність (відсутність) судимості, відповідають цілям обробки персональних даних, визначених ТК РФ, спрямованим на недопущення надання роботодавцю неповних відомостей про судимості або про кримінальне переслідування при працевлаштуванні у відповідних сферах .

З урахуванням того, що дане правове регулювання забезпечує захист суспільних інтересів і прав неповнолітніх, зміна змісту та обсягу інформації, що підлягає відображенню в довідці, не буде відповідати зазначеним суспільно-значущих цілей. Отже, аргумент заявника про те, що оспорювані норми Адміністративного регламенту не дозволяють вплинути на обсяг обробки персональних даних і обмежити його лише персональними даними, в отриманні яких заявник зацікавлений, не може бути підставою для задоволення заявлених вимог, оскільки чинне федеральне законодавство не допускає такого обмеження .

Згідно п. 5 ст. 3 Федерального закону від 27.07.2006 № 152-ФЗ «Про персональних даних» поширення персональних даних передбачає вчинення дій, спрямованих на розкриття персональних даних невизначеному колу осіб. За змістом ст. 65 ТК РФ обробка персональних даних здійснюється для їх подальшої передачі роботодавцю при працевлаштуванні.

Відповідно до п. 6 ст. 3 Закону про персональні дані дії, спрямовані на розкриття персональних даних певній особі або певного кола осіб, є наданням, а не на розповсюдженні інформації. Особа, яка отримала доступ до цієї інформації, зобов'язана забезпечувати захист персональних даних відповідно до положень ст. 7 даного Закону , Не розкривати третім особам і не поширювати персональні дані без згоди їх суб'єкта, якщо інше не передбачено федеральним законом.

З урахуванням цілей обробки персональних даних, визначених чинним законодавством, видача довідки не є поширенням цих даних і в силу цього не може порушувати конституційні права заявників.

Положення Адміністративного регламенту, форми заяви і довідки забезпечують дотримання принципів і правил обробки персональних даних, оскільки допускають обробку за згодою суб'єкта персональних даних та з метою, визначених нормами ТК РФ, тому повністю відповідають ТК РФ, ст. 5 і 6 Закону про персональні дані , Що закріплює принципи і умови обробки персональних даних.

Обробка персональних даних заявника за його письмовою заявою проводиться не в рамках кримінально-правових відносин, а в зв'язку з його професійною діяльністю і відповідно до цілей обробки, визначеними ТК РФ, яким передбачено включення в дану довідку відомостей як про наявну, так і про що була у особи судимості.

Прочитайте Корисні статті по темі:

Наслідки наявності судимості

Якщо здобувач вакантної посади піддавався кримінальному переслідуванню, роботодавець зобов'язаний перевірити, чи є ті злочини, за вчинення яких було засуджено потенційний працівник, що перешкоджають заняттю їм даної посади.

У деяких кандидатів на роботу в спортивній школі в довідках є інформація про наявність судимості. Але ж заборона на роботу з неповнолітніми поширюється не на всі випадки засудження, а лише на осуд в скоєнні конкретних злочинів. Як встановити, чи можна прийняти на роботу кандидата, що має судимість за певний злочин, або йому слід відмовити в укладенні трудового договору?

Склади злочинів, які є підставами недопущення особи до виконання певної роботи, перераховані в ст. 331 и 3511 Трудового кодексу РФ. До таких злочинів належать:

• злочини проти життя і здоров'я (ст. 105-125 КК РФ);
• злочини проти волі, честі та гідності особи (за винятком незаконного приміщення в психіатричний стаціонар, наклепу і образи) (ст. 126-127.2 КК РФ);
• злочини проти статевої недоторканності і статевої свободи особистості, проти сім'ї та неповнолітніх (ст. 131-135 КК РФ);
• злочини проти здоров'я населення і суспільної моральності (ст. 228-245 КК РФ);
• злочини проти основ конституційного ладу і безпеки держави, а також проти громадської безпеки (ст. 275-284 і 205-227 КК РФ).

Також в «заборонений перелік» потрапляють всі умисні тяжкі та особливо тяжкі злочини, за якими у особи є незнятої або непогашена судимість. Визначити, чи належить конкретний злочин до зазначеної категорії, нескладно. Якщо санкція відповідної статті КК РФ передбачає 10 і більше років позбавлення волі або більш суворе покарання, то відповідь позитивна.

Норма Кримінального кодексу РФ, за якою було засуджено потенційний працівник, вказується в його довідці. Таким чином, вам необхідно звірити статтю КК РФ, зазначену в довідці, з наведеним вище переліком.

Довідки про відсутність судимості у кандидатів на роботу (в Театр юного глядача) ми перевіряємо з січня 2011 р До сьогоднішнього дня всі кандидати приносили їх з негативним результатом. Зараз ми проводимо співбесіди на вакансію старшого адміністратора, і один з кандидатів таку довідку надати відмовився, заявивши, що безпосередньо з дітьми працювати не буде і не розуміє, чому він повинен «кудись там ходити і щось там підтверджувати». Пояснювати товаришеві, що ми працюємо в особливу сферу і такий документ в нашому театрі є навіть у прибиральниць, - марно. Але і прийняти його без неї ми не можемо. Чи можна на законних підставах відмовити йому в укладенні трудового договору?

Якщо особа, що надходить на роботу, не має права виконувати дану роботу в зв'язку з наявністю у нього судимості або відмовляється пред'явити відповідний документ, йому повинно бути відмовлено в укладенні трудового договору. На вимогу особи, що надходить на роботу, роботодавець зобов'язаний видати письмову відмову в прийомі на роботу. У цьому документі вказується, що в прийомі на роботу відмовлено в зв'язку з наявністю судимості або відсутністю обов'язкового документа (довідки), що підтверджує наявність або відсутність судимості. Необхідно в письмовій відмові послатися на ст. 65 и 331 або ст. 3511 ТК РФ в якості обґрунтування відмови в укладанні трудового договору. Відмова у письмовій формі повинен бути підписаний керівником організації або іншим уповноваженим представником роботодавця.

Приклад оформлення письмової відмови в укладанні трудового договору в зв'язку з наявністю у претендента судимості (фрагмент)

збільшити зображення

У разі якщо працівник був прийнятий на роботу до внесення змін в чинне трудове законодавство, але в зв'язку з наявністю у нього судимості продовжити виконання роботи не може, трудовий договір з ним повинен бути припинений за п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ . Дана норма передбачає припинення трудового договору в зв'язку з виникненням встановлених Трудовим кодексом РФ, іншим федеральним законом і виключають можливість виконання працівником обов'язків за трудовим договором обмежень на заняття певними видами трудової діяльності.

Підписатися на журнал "Довідник кадровика" ви можете.