Електронні браслети для засуджених і не тільки
«Партнер» №1 (244) 2018 р.
Тема ножних електронних кайданів (те саме, що і електронний браслет) якось раптом стала актуальною, про цей маловідомий предмет стали говорити і журналісти, і поліцейські, і політики.
У XXI столітті залізні кайдани вийшли з моди, не дивно, що важливе завдання часткового знерухомлення правопорушників доручено, цілком в дусі часу, «розумним» оковам.
Винайдено електронний браслет був в Гарвардському університеті ще в 1950-х роках, але вперше застосований тільки в 1983 році. В даний час він використовується в США (більше 150 тисяч випадків), а також в Англії, Франції, Голландії, Австрії ... У Росії число «електронно скованих» перевищує 11 тисяч осіб. Нещодавно стало на одного менше: опозиціонер Олексій Навальний, який перебуває під домашнім арештом, демонстративно зрізав свій браслет і покинув квартиру. І йому нічого за це не було (!), Довелося тільки заплатити компенсацію за зіпсований прилад в розмірі 670 рублів. А не було йому нічого, бо застосування цього засобу допустимо тільки до підозрюваним і обвинуваченим, але не до вже засудженим (умовний вирок у справі «Ів Роше»). Це приклад того, що юридично тема електронних кайданів далеко ще не дороблена.
І тут переміщаємося в Німеччину, де електронний браслет поки мало застосовується, а одна з головних тому причин - недосконалість законів, що регулюють застосування «віртуальні кайданів».
Електронний браслет, по-німецьки die elektronische Fu ßfessel (на мові юстиції E lektronische A ufenthalts ü berwachung - EA Ü), це прилад безперервного відстежування місцеположення його носія, як правило, засудженого або підозрюваного. Він надівається найчастіше на кісточку, тому його ще називають по-англійськи ankle monitor, працює цілодобово і дозволяє контролюючої організації точно знати, де він знаходиться.
Є різні типи електронних браслетів, але принцип їх функціонування один: передавач, закріплений на контрольованому так, щоб непомітно його видалити було неможливо, передає сигнали про місцезнаходження. Найпростіший випадок: поєднана з телефоном домашня система, яка підіймає тривогу в разі, якщо підданий домашньому арешту порушник намагається покинути житло. Однак сучасне рішення базується на поєднанні мобільної телефонії і спутникого позиціонування. Ми вже писали про додатки (apps) для смартфонів, що дозволяють, наприклад, батькам контролювати переміщення дітей. Тут використовується щось подібне, браслет, оснащений приймачем GPS, безперервно визначає свої координати і передає їх контролює службі. У Німеччині така служба вже створена і діє в багатьох землях, це Gemeinsame Überwachungsstelle (G ÜL) f ür elektronische Fu ßfesseln, розташована в Bad Vilbel в землі Hessen.
Можливо, як і в разі смартфонів, відстеження координат не по GPS-сигналу, а по координатам найближчих щогл мобільного зв'язку, це не такий точний метод, але він хороший для приміщень, в які супутниковий сигнал не проникає.
Крім того, електронний браслет знаходить застосування і поза кримінальної сфери, наприклад, як засіб контролю за переміщення хворих на деменцію. Для багатьох хворих проблема орієнтації без сторонньої допомоги нерозв'язна, проте самостійні прогулянки їм цілком під силу. Такі прилади не можуть бути втрачені, більш того, вони забезпечені як нормальний хенди для літніх людей, системою телефонного зв'язку з можливістю подачі сигналу про допомогу одним натисканням SOS-кнопки. Аналогічні системи вже застосовуються в будинках для людей похилого віку та дозволяють персоналу не настільки щільно конролювати літніх людей.
У Німеччині такі прилади є у вільному продажу, наприклад за адресою www.elektronischefussfessel.de Предалгаем два пристрої «GPS Personenortung mit Notruffunktion» за 225 євро і «Elektronische Fußfessel Dakota» за 395 євро. Серед корисних функцій цих приладів варто відзначити «віртуальний паркан» (Geographischer Zaun), який сигналізує, коли носій браслета, неважливо, правопорушник або інвалід, входить в заборонену для нього зону (аеропорти і вокзали для потенційних терористів). Є маса прикладів, коли за судовим рішенням потрібно обмежити перебування людини в тому чи іншому місці, наприклад, батько, позбавлений батьківських прав і вважається небезпечним для дитини, не має права наближатися до житла, де він знаходиться, ближче, ніж на певну відстань - GPS дозволяє встановлювати таке зближення з точністю до кількох метрів. А Geschwindigkeitsalarm - це сигнал тривоги при перевищенні швидкості руху, дозволяє встановити, переміщається контрольований пішки або скористався транспортом.
У подібних приладах все орієнтоване на моніторинг, безперервний автоматизований контроль за багатьма параметрами, головним є місце розташування, але не тільки. У США створено браслет з сенсорами, які, маючи контакт зі шкірою, визначають ступінь алкоголізації, тобто підвищення потенційної небезпеки носія браслета.
У Німеччині тема електронних браслетів стала широко обговорюватися в зв'язку зі «справою Амри», автомобільного терориста родом з Тунісу, який убив в кінці минулого року 12 осіб і поранив 50. Він був оцінений як потенційно небезпечний (Gefährder) і підлягав висилку на батьківщину, але зник з поля зору влади, а з'явився лише за кермом важкої вантажівки. Ось тут то і прозвучали жалю, що цього ісламіста, про який було відомо досить, щоб вислати, але недостатньо, щоб посадити, чи не замаркированного з превентивних міркувань електронним браслетом.
Але, на жаль, це широко в Німеччині не практикується, особливо для екстремістов- Gefährder. Тільки в цьому році зроблена спроба законодавчо виправдати використання електронного браслета і виробити правила носіння. До теперішнього часу в Німеччині електронні кайдани застосовані були всього в 88 випадках, лідирує Баварія з 31 випадком, причому одягаються ці Fußfessel переважно на сексуальних злочинців. Відомо, що сексуальні маніяки як і особи, схильні до насильства, нерідко, опинившись на волі, беруться за старе - їх тому намагаються постійно контролювати. Електронний браслет може прекрасно доповнити підписку про невиїзд з певного населеного пункту.
З одного боку, електронний браслет як альтернатива тюремного ув'язнення вельми вигідний: в США день укладення обходиться платнику податків в 35 доларів, а день перебування засудженого з браслетом поза в'язниці всього 7 доларів, у Німеччині відповідно - 100 і 36 євро (дані Міністерства юстиції землі Гессен) .
У більшості країн, що впровадили електронні браслети, це розглядається як якесь проміжне стан між в'язницею і свободою. Кількість укладених помітно від нововведення не скоротилося, проте його ефективність була доведена, особливо в разі осіб, які вчинили перший злочин, а також сімейних.
А з іншого боку - багато фахівців відносяться до ефективності електронного браслета більш, ніж скептично. Він допомагає, коли його носій «грає за правилами», а терористи як і закоренілі, найбільш небезпечні злочинці діють за своїми правилами, вони винахідливі і хитрі. Крім того, як стверджують деякі поліцейські, знецінюється один з найефективніших методів збору інформації, агентурний нагляд.
У Франції в рамках пілотного проекту по впровадженню електронних браслетів для контролю за засудженими, термін носіння браслета був обмежений шістьма місяцями. Було виявлено, що півроку є свого роду психологічної кордоном. Правопорушники, опинившись поза місцем ув'язнення, не відчувають прямого тиску пеніцітарной системи (режим, решітки, стіни, охорона), але вони зобов'язані виявляти самодисципліну, а це виявилося для багатьох занадто великим випробуванням.
Уже в цьому році під впливом «Справи Амри» правляча коаліція прийняла закон про застосування електронних браслетів для потенційних терористів (Gefährder). Однак з боку юристів, політиків і правозахисників лунають критичні голоси. Одна справа, коли хтось на підставі відомої про нього інформації, розглядається відповідними службами як особа, потенційно небезпечне для суспільства, в цьому випадку його негласно спостерігають, відстежують його контакти ... і тільки. Презумпції невинності ніхто не відміняв, і це серйозне заперечення проти превентивного застосування електронних браслетів. Проти того ж Амри адже не було конкретних фактів, він свої плани не озвучував, а обмежувати свободу людини, навіть в такій м'якій формі, без доказів і судового рішення юридично досить непросто. Рішення про використання електронного браслета проти конкретної особи відповідно до нових правил повинно прийматися суддею, але ... не в рамках змагально судового процесу, а лише на підставі подання поліцейських чиновників, тобто на підставі прогнозу, а не встановленого факту. А це слизька доріжка, яка може привести до чималих зловживань. Превентивне застосування електронних браслетів небезпечно для суспільства тем, що дозволяє огульно, без пред'явлення доказів і без залучення зашиті, по суті звинувачувати людей, поки нічого негожого не вчинили, адже ми все-таки живемо в правовій державі.
Так у воєнні роки інтернували цілі народи, але війни поки немає ... або вже?
С.Мучнік (Дортмунд)
Читайте також:
- Підлога в Німеччині . Журнал «Партнер», № 12 / 2017. Автор: С. Мучник
- Про авіакомпаніях, їх вигідних цінах і комфорті в літаку . Журнал «Партнер», № 12 / 2017. Автор: С. Мучник
- Чим будемо воювати? Сучасна військова техніка . Журнал «Партнер», № 7 / 2017. Автор: С. Мучник
- Новий стандарт антенного телемовлення DVB-T2 . Журнал «Партнер», № 4 / 2017. Автор: С. Мучник
Або вже?