Гарантійні зобов'язання по об'єкту закупівлі

1. Як описати об'єкт закупівлі
2. Встановлення гарантійних зобов'язань

Які існують правила при визначенні вимог гарантійного терміну на товар? Чи може Замовник встановити вимогу терміну гарантії якості товару більше, ніж дає виробник? Припустимо, виробник встановив гарантію на товар 1 рік. Замовник в документації встановив вимогу до гарантійного терміну цього товару 3 роки. Чи правий Замовник?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

В даному випадку замовник прав, якщо не обмежив конкуренцію.

Замовник при розробці технічної частини документації (опис об'єкта закупівлі) вивчає потенційний ринок і обґрунтовує початкову (максимальну) ціну контракту.

В опис об'єкта закупівлі Замовник встановлює також вимоги до гарантійного терміну при поставці товару. Про це сказано в ст. 33 Закону 44-ФЗ.

ч. 5 ст. 6 Закону РФ від 7 лютого 1992 р N 2300-1 «Про захист прав споживачів» говорить, що Виробник (виконавець) вправі встановлювати на товар (роботу) гарантійний термін, а також має право прийняти зобов'язання щодо недоліків товару, виявлених після закінчення встановленого їм гарантійного терміну (додаткове зобов'язання). Встановлення гарантійного терміну - це право виробника (продавця), а не обов'язок і законом не обмежується можливість встановлення також різних гарантійних термінів.

Замовник має право встановити певний їм гарантійний термін в документації про закупівлю. Дана вимога, визначені замовником щодо продукції, що закуповується повинні відповідати вимогам і умовам, встановленим Законом 44-ФЗ з урахуванням положень законодавства про захист конкуренції.

Як описати об'єкт закупівлі

Замовник детально описує товари, роботи, послуги, коли становить закупівельну документацію, і коротко - коли готує план-графік, повідомлення та проект контракту. Коли описуєте об'єкт закупівлі, керуйтеся статтею 33 Закону № 44-ФЗ.

Щоб описати об'єкт закупівлі максимально докладно, включіть в техзавдання:

Не можна встановлювати вимоги до товарів, інформації, робіт, послуг, які обмежують конкуренцію (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закону № 44-ФЗ).

Які додаткові умови включити в опис

У техзавданні встановіть вимога до упаковки. Наприклад, пропишіть: «Упаковка товару повинна забезпечувати збереження товару при його транспортуванні і зберіганні». Тоді ймовірність того, що товар зіпсують під час транспортування, скоротиться.

У документації про закупівлю повідомте місце поставки товару, виконання роботи, надання послуги. При цьому можна вказати:

1. функції і властивості товарів, робіт, послуг;
2. кількість, періодичність, термін і місце поставки;
3. комплектацію;
4. вимоги до обслуговування товару;
5. експлуатаційні характеристики;
6. якість;
7. вимоги до шефмонтажу;
8. вимоги до навчання персоналу;
9. документацію та витратні матеріали, які постачальник передає разом з товаром;
10. залишковий термін придатності, термін зберігання;
11. гарантійний термін товару, роботи, послуги, гарантійне обслуговування.
12. конкретну адресу доставки;
13. кілька місць поставки, куди можливо поставити об'єкт закупівлі. Тоді учасник в заявці повинен вказати конкретну адресу в рамках діапазону, який встановив замовник.

Це допоможе учасникам зрозуміти, куди потрібно поставити товар. Крім того, адреса доставки може відбитися на ціні.

Вкажіть, що товар повинен бути новим і вільним від прав третіх осіб. Тобто ніхто не використовував і не ремонтував товар раніше. Інакше ви ризикуєте отримати товар, що був у вжитку. Про це сказано в пункті 7 частини 1 статті 33 Закону № 44-ФЗ.

Коли описуєте об'єкт закупівлі, вкажіть інформацію про гарантійний термін і гарантійному обслуговуванні. Гарантійний термін встановіть в днях, місяцях і роках. Потім пропишіть умови гарантійного обслуговування. Наприклад, якщо купуєте кондиціонери, встановіть термін гарантії не менше двох років. Постачальник зобов'язаний безкоштовно оглядати і ремонтувати обладнання протягом трьох днів з моменту, коли замовник виявив поломку.

Завжди встановлюйте гарантію якості товару та гарантійний термін

Якщо продавець надає гарантію якості, він відповідає за недоліки товару. Таке правило не працює, тільки якщо продавець доведе, що товар зіпсував покупець або треті особи. Наприклад, замовник неправильно використовував товар або порушив правила зберігання (ст. 476 ЦК України).

Коли купуєте нові машини і устаткування, встановіть в документації про закупівлю, що учасник зобов'язаний надати гарантію виробника або постачальника товару і вказати термін дії такої гарантії. Учасник надає гарантію разом з товаром.

Про це сказано в частині 4 статті 33 Закону № 44-ФЗ.

Встановлення гарантійних зобов'язань

Вимоги до гарантійного терміну товару, роботи, послуги та (або) обсягу надання гарантій їх якості, до гарантійного обслуговування товару, до витрат на експлуатацію товару, до обов'язковості здійснення монтажу та наладки товару, до навчання осіб, які здійснюють використання і обслуговування товару, встановлюються замовником за потреби.

Однак, радимо встановлювати гарантію якості товару та гарантійний термін при поставці будь-якого товару, так як відповідно до ст. 476 Цивільного кодексу РФ щодо товару, на який продавцем надана гарантія якості, продавець відповідає за недоліки товару, якщо не доведе, що вони виникли після його передання покупцеві внаслідок порушення покупцем правил користування товаром або його зберігання, або дій третіх осіб, або непереборної сили .

Додатково, Законом № 44-ФЗ визначено особливі вимоги до гарантії якості, що встановлюються в разі визначення постачальника машин і устаткування.

Так, у разі визначення постачальника машин і устаткування замовник встановлює в документації про закупівлю вимоги до гарантійного терміну товару і (або) обсягу надання гарантій його якості, до гарантійного обслуговування товару, до витрат на обслуговування товару протягом гарантійного терміну, а також до здійснення монтажу і налагодження товару, якщо це передбачено технічною документацією на товар.

Якщо здійснюється визначення постачальника нових машин і устаткування, то замовник встановлює в документації про закупівлю вимоги до надання гарантії виробника і (або) постачальника даного товару і до терміну дії такої гарантії. При цьому надання такої гарантії здійснюється разом з цим товаром.

Таким чином, якщо замовник буде здійснювати опис необхідного об'єкта закупівлі в суворій відповідності до положень ст. 33 Закону № 44-ФЗ і забезпечить сумлінну цінову і нецінову конкуренцію між учасниками закупівель, то він зможе отримати необхідний і якісний товар, роботу, послугу, що дозволяють забезпечити його потреби, а також підвищити ефективність і результативність здійснення закупівель товарів, робіт, послуг.

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.