Губернатора Алтайського краю намагаються змусити платити бюджетникам на 5% вище.
від редакції
Депутати від партії «Справедлива Росія» в Заксобрании Алтайського краю намагаються змусити губернатора цього регіону почати виплачувати підвищений районний коефіцієнт на половині території краю. Формально вимога підвищення районного коефіцієнта до зарплати з 20 до 25 відсотків на території 27 районів стосується всіх працюючих на цих територіях. Однак фактично ця виникла ще в радянські часи норма доплати в реальності актуальна сьогодні лише в бюджетному секторі.
З 1 січня 1998 року цей документ підвищував в 27 муніципалітетах Алтайського краю (Алейский, Баєвський, Благовіщенський, Бурлінскій, Волчихинському, Єгор'євський, Зав'яловське, Ключевський, Кулундинской, Мамонтовский, Михайлівський, Німецький, Новічіхінскій, Панкрушіхінскій, Поспеліхінскій, Родинский, Романовський, Рубцовский , Славгородський, Суетскій, Табунскій, Угловський, Хабарскій, Шіпуновскій райони, а також міста Алейск, Славгород і Ярове) районний коефіцієнт до заробітної плати з 1,2 до 1,25.
Витрати на виплату підвищеного районного коефіцієнта повинні були здійснюватися працівникам бюджетної сфери за рахунок коштів бюджету Алтайського краю. Передбачається, що небюджетні підприємства і організації повинні виплачувати коефіцієнт за рахунок власних коштів. Втім, в цьому секторі, не обмеженому рамками бюджетних окладів, такі виплати здійснюються фактично шляхом формування цієї надбавки з фактичної зарплати працівника - тому в недержавних структурах будь-яке підвищення районного коефіцієнта не приводить до підвищення кінцевої зарплати і є безболісним. У той же час, в бюджетних структурах, прив'язаним до жорсткої сітці окладів, воно призводить до реальних додаткових витрат і вимагає нових асигнувань з бюджету. Обсяг їх сьогодні не прорахований, повідомили в партійному апараті.
Постанова уряду все вже майже 17 років з моменту його прийняття не виконувалося владою регіону під приводом того, що в Алтайському краї не був прийнятий для цього регіональний правовий акт. Позиція влади краї не змінювалася при всіх губернаторах - не виконувати його ні Олександр Суриков, ні «народний губернатор» Михайло Євдокимов, ні чинний очільник краю Олександр Карлін. У червні 2013 року з ініціативи депутата Мамонтовского райради Валерія Олешевіча група сільських медпрацівників виграла у Верховному суді позов з цього приводу. «Постанова Уряду Російської Федерації № тисячі шістсот тридцять один від 27 грудня 1997 року є нормативно-правовим актом прямої дії, обов'язковим до виконання на території Алтайського краю. Дія цієї Постанови, що є федеральним нормативним правовим актом, не може блокуватися або бути опосередковано нормативними правовими актами регіонального рівня ", - цитують алтайські есери отримане бюджетниками визначення Верховного суду.
Втім, команда алтайського губернатора Олександра Карліна продовжує лінію на саботаж виконання постанови. Губернатор проігнорував відправлене йому у вересні 2014 р звернення депутатів-есерів з цього приводу. Днями втім, вони отримали відповідь від одного з його чиновників, що свідчить про те, що крайадміністрація як і раніше не має наміру підвищувати районний коефіцієнт бюджетникам. У відповідь на пропозицію виплачувати людям надбавку і посиланням на рішення суду заступник начальника крайового управління з праці та зайнятості Надія Толокольнікова написала: "Визначення винесено по конкретній справі щодо певного кола працівників і не поширює свою дію на всю територію Алтайського краю".
Крайова адміністрація ухиляється від публічного пояснення мотивів своєї позиції, однак, однією з причин цього може бути вкрай напружений бюджет на 2015 г. - внесені в Заксобраніі його параметри на 25-26% (з урахуванням інфляції) нижче поточних показників виконання бюджету на листопад 2014 р . у зв'язку з цим в проекті бюджету-2015 губернаторської командою пропонується заморозити індексацію основних соціальних виплат, а також зарплати бюджетників. Настають серед них і скорочення - так, з метою економії планується закрити ряд відомих в краї установ культури.
Ще однією причиною може стати вкрай хворобливе ставлення губернатора до спроби спонукати його до дій, спираючись на рішення на юридичному полі. Виходець з радянської юридичної корпорації, що зберіг широкі зв'язки у вищих юридичних колах столиці Олександр Карлін, мабуть, вкрай ревниво ставиться до спроб інших політиків використовувати норми закону в своїх цілях. Він неодноразово давав зрозуміти, що буде всіма силами протистояти спробам переграти його на правовому полі, не соромлячись застосовувати при цьому найширше коло заходів протидії.
У ситуації, що склалася есери, однак, мають намір продовжувати тиск на Карліна саме юридичними методами. Вони заявляють про готовність почати в постраждалих муніципалітетах масову кампанію по подачі потерпілими типових позовів до суду про примусове перерахунку їм зарплати - якщо не з 1997 року, то хоча б за останні 3 роки (це гранична позовна давність, встановлена Цивільним кодексом). Оцінити ступінь ефективності такої ініціативи важко - однак, на її масовість можуть спрацювати почалися проблеми з зарплатою в Алтайському краї, що загрожують стати хронічними. Так, за останніми даними тероргана Росстату, середня зарплата тут вперше за тривалий період перейшла до абсолютного падіння - вона знизилася відразу на 2,6%.
← назад