Іноземні водійські права на дорогах ФРН

У Німеччині мають чинність виключно німецькі закони
Їжу для цих суперечок дає і недобросовісна реклама, що обіцяє всім бажаючим безпроблемне отримання бельгійських, голландських, швейцарських, чеських водійських прав, з якими, нібито, будь-яка людина може безперешкодно їздити по дорогах ФРН. Особливо заманливо це пропозиція для тих, хто в результаті порушення правил дорожнього руху втратив право на водіння автомобіля. У своїй сьогоднішній статті я хотів би коротко окреслити дійсний стан справ.
Перше і найголовніше. В Німеччині мають силу не бельгійські, швейцарські, французькі і т. д., а виключно німецькі закони. Дуже може бути, що житель ФРН поїде в Бельгію і успішно здасть там запропонований законом іспит на право водіння автомобіля (EU-Führerschein). З цими правами він може їздити по території Бельгії, і може бути, інших країн світу. У ФРН, однак, цієї конкретної персони в законодавчому порядку заборонено водіння автотранспорту. Ця заборона не можуть пробити ніякі іноземні водійські посвідчення. Зняття заборони відноситься до компетенції виключно німецького відомства управління дорожнім рухом.
Я не став би називати витрати на придбання бельгійського посвідчення водія викинутими грошима. З ним можна поїхати у відпустку за кордон і там водити машину. Попередньо треба довідатися про правила водіння автотранспорту в цільовій країні поїздки. На території ФРН ці іноземні права не мають ніякої сили.
Джерело небезпеки в дорожньому русі
Це принципове положення підтвердила Адміністративна судова палата землі Баден-Вюртемберг (Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg, Urteil vom 11 Februar, Az .: 10 S 2093/02). Позивач цього процесу втратив свої водійські права через пияцтво за кермом. У червні 2001 року він отримав в Швейцарії дійсне водійське посвідчення, і в грудні 2001 року клопотав в компетентному німецькому відомстві про надання їй дозволу на водіння автотранспорту по цих прав на території ФРН.
У момент поліцейського контролю рівень алкоголю в крові водія перевищував 1,6 проміле. Така висока концентрація змусила підозрювати хронічний алкоголізм затриманого. Тому відомство зробило висновок про постійну загрозу громадській безпеці, яка виходить від такого водія автомашини. За обставинами справи Управління дорожнім порухом не додало ніякого значення іноземним прав і відхилило клопотання. Повторну видачу водійських прав дорожнє відомство зумовило успішним проходженням Медично-психологічного обстеження (Medizinisch-psychologische Untersuchung, MPU) або як його називають в народі «тест для ідіотів» (Idiotentest).
Невдаха посередник, який витратив чимало грошей на придбання швейцарського водійського посвідчення, не погодився з відмовою і звернувся за допомогою до суду, де так само не знайшов підтримки. Адміністративна судова палата детально роз'яснила позивачу суть § 4 Приписи про міжнародний автомобільний транспорт (Verordnung über Internationalen Kraftfahrzeugverkehr).
Цей припис дозволяє власникам іноземних водійських прав керувати автотранспортом на території ФРН. Як роз'яснили судді, під нього потрапляють тільки особи, які постійно (більше 185 днів в році) проживають поза територією Німеччини. Швейцарська влада можуть видавати водійські посвідчення на свій розсуд. Для компетентних німецьких організацій це не має ніякого значення. Той, кому в судовому порядку було заборонено водіння автомобіля на території Німеччини, не може обійти цю заборону. Невдасі скаржнику не залишається нічого іншого, як здавати тест на придатність до керування автотранспортом. Успішно скласти такий тест нелегко, але саме це є передумовою для повторної видачі водійських прав.
Нормальні герої завжди йдуть в обхід
Великі суперечки викликав вирок Європейської судової палати (Europäischer Gerichtshof) від 29.04.2004 року (Rechtssache Kapper, Az .: C-476/01), який роз'яснив правила взаємного визнання дієвості водійських прав, виданих країнами - членами Європейського економічного простору. На думку Європейської судової палати, країни-члени ЄС зобов'язані, без інших умов і перевірок, визнавати дієвість водійського посвідчення, виданого іншим членом ЄС. Все ж Європейська судова палата ввела одне обмеження: іноземне водійське посвідчення повинно бути отримано після проходження призначеного національним судом терміну заборони на водіння автомашини.
Зазвичай німецькі судові інстанції призначають певний термін заборони на водіння автомобіля. Після проходження цього терміну, німецьке дорожнє відомство приймає рішення про можливість повторної видачі водійських прав. Зазвичай ця повторна видача пов'язана з успішним проходженням медично-психологічного обстеження. Це обстеження можна було б обійти, пред'явивши, наприклад, голландські водійські права.
Зовні все виглядає логічно. Покараний водій не сідав за кермо автомобіля протягом призначеного йому німецьким судом терміну. Отримання дієвих голландських водійських прав давало б йому можливість не звертатися до місцевих органів управління дорожнім рухом з клопотанням про повторну видачу німецького посвідчення водія. Європейські правила зобов'язують ФРН без інших перевірок визнавати дієвість законно отриманого в іншій країні ЄС водійського посвідчення. Термін заборони на водіння також пройшов. Здавалося б, що справа в капелюсі, і можна їздити.
сувора практика
Ця теоретична конструкція не буде працювати на практиці. В реальності вас зупинять на дорозі, і поліцейські відразу запідозрять недобре. Житель Німеччини їде на машині з німецькими номерами, але з голландськими правами. Після прояснення ситуації (більшість поліцейських автомашин мають бортовий комп'ютер), поліцейський просто вилучить голландські права. Ваші протести він закриє порадою звернутися в суд. Відмова віддати права викличе силове вирішення проблеми, і ви повинні рахуватися з заявою про опір владі.
Районний суд, який розбиратиме ваша справа, далекий від Європейської судової палати. Ваші посилання на Європу і Брюссель він закидає аргументами про примат національного права, правила адаптації європейського правосуддя в національне законодавство, індивідуальності розглянутої Європейської судовою палатою ситуації, керівними вказівками інших інстанцій або іншими параграфами. Суд або дорожнє відомство можуть скористатися приписами § 46 FeV і з посиланням на нього в обхід зазначеного рішення Європейської судової палати поставити під сумнів вашу придатність до участі в дорожньому русі. Після цього від вас знову зажадають участі в MPU.
Повинен сказати, що ряд фахівців дотримується іншої думки про значення цитованого мною вироку Європейської судової палати, і вважає законним обхід німецьких органів управління дорожнім рухом. Ці скептики вважають працюючої викладену мною схему докази дієвості іноземного водійського посвідчення. Не хочу вступати в теоретичні дискусії, але впевнений, що все закінчиться за помахом палички німецького дорожнього поліцейського. Це мені підтвердили і в управлінні дорожнього руху, куди я так само звернувся за довідкою. З правилами водіння автотранспорту на території ФРН по іноземними прав, можна ознайомитися на сайтах багатьох управлінь дорожнім рухом. В рамках статті я не зміг викласти інші передумови і вимоги до власників іноземних водійських посвідчень.
Ця стаття має на меті сприяння загальній інформації і не може замінити індивідуальної консультації. Незважаючи на ретельність підготовки матеріалу, автор і видавництво не можуть взяти на себе правових гарантій.

Автор: Томас ПУЕ
джерело: vorota.de