Контроль за виконанням постачальником умов контракту

Яким чином Замовник зобов'язаний здійснювати контроль відповідно до частини 1 статті 101 Федерального закону 44-ФЗ, за виконанням постачальником (підрядником, виконавцем) умов контракту відповідно до законодавства Російської Федерації? Чи повинен бути виданий Наказ щодо здійснення контролю, або розроблений інший документ, що містить регламент контролю? Яка склалася практика з цього питання?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

«... Частиною 1 статті 101 Закону № 44-ФЗ встановлено вимогу про відповідність законодавству Російської Федерації контролю, здійснюваного замовником.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону № 44-ФЗ законодавство Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб грунтується в тому числі на положеннях Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ГК РФ).

Так, згідно зі статтею 783 ЦК РФ загальні положення про підряд (статті 702 - 729) і положення про побутовому підряді (статті 730 - 739) застосовуються до договору возмездного надання послуг, якщо це не суперечить статтям 779 - 782 ГК РФ, а також особливостям предмета договору надання послуг.

При цьому відповідно до пункту 1 статті 715 ГК РФ замовник має право у будь-який час перевіряти хід і якість роботи, виконуваної підрядником, не втручаючись в його діяльність.

Крім того, згідно з пунктом 1 статті 10 ГК РФ не допускаються здійснення цивільних прав виключно з наміром заподіяти шкоду іншій особі, дії в обхід закону з протиправною метою, а також інше свідомо несумлінне здійснення цивільних прав (зловживання правом). У разі недотримання зазначених вимог суд, арбітражний суд або третейський суд з урахуванням характеру і наслідків допущеного зловживання відмовляє особі у захисті належить йому права повністю або частково, а також застосовує інші заходи, передбачені законом (пункт 2 статті 10 ЦК РФ).

Таким чином, якщо замовник при проведенні перевірок при здійсненні замовником контролю за виконанням постачальником (підрядником, виконавцем) умов контракту відповідно до частини 1 статті 101 Закону № 44-ФЗ втручається в оперативно-господарську діяльність виконавця, чим порушує його права та законні інтереси, то виконавець має право оскаржити дії замовника відповідно до правовими механізмами, передбаченими цивільним законодавством Російської Федерації, в тому числі в судовому порядку. ... »

Положення ч. 1 ст. 103 Закону № 44-ФЗ не визначає порядок здійснення контролю замовником за виконанням постачальником (підрядником, виконавцем) умов контракту .

Разом з тим, здійснення даного контролю можна визначити як:

- виконання контракту в порядку і в терміни, які встановлені в такому контракті;

- приймання результатів (тобто приймання товарів, робіт, послуг). Здійснення експертизи силами замовника або шляхом укладення відповідного контракту;

- проведення претензійної позовної роботи. Напрямок вимоги про стягнення неустойки ( штрафу, пені ).

Порядок здійснення такого контролю (тобто виконання контракту, приймання результатів, проведення претензійної позовної роботи) необхідно передбачити в положенні (регламенті) про контрактну службу і посадовому регламенті контрактного керуючого.

Додатково також можна відзначити, що при здійсненні замовником контролю за виконанням постачальником (підрядником, виконавцем) умов контракту замовник має право у будь-який час перевіряти хід і якість роботи, виконуваної підрядником, але не втручаючись в його діяльність.

Журнал «Госзакупкі.ру» - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Підписатися по акції >>

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.