Малий бізнес ризикує потрапити в пенсійну пастку

У Білорусі збільшили кількість видів діяльності , Де можна працювати без реєстрації ІП та зі спрощеним оподаткуванням. Чи не потраплять ті, хто зважиться так працювати, в пастку страхового стажу?

Хочеш в майбутньому мати пенсію - плати сьогодні в ФСЗН

У списку з кількох десятків занять є ремісництво, прибирання приміщень, догляд за дітьми, фотозйомка, дресирування тварин, здача квартир в наймання, ремонт взуття, штукатурні роботи, перукарські послуги, репетиторство і багато іншого. Можна очікувати, що лібералізація малого бізнесу призведе до зростання самозайнятості, але чи будуть ці люди мати право на трудову пенсію?

З позиції наявного законодавства відповідь очевидна і однозначна - якщо не будуть платити до Фонду соціального захисту населення (ФСЗН), то немає.

При нарахуванні пенсії враховується загальний трудовий стаж (кількість відпрацьованих років) і страховий стаж (кількість років, відпрацьованих зі сплатою внесків до ФСЗН).

Роки, відпрацьовані зі сплатою обов'язкових страхових внесків до ФСЗН, дають право на отримання пенсії, а від загального числа офіційно відпрацьованих років залежить розмір пенсії. Пенсійні внески сплачують і роботодавець (28% від фонду заробітної плати), і працівник (1% від заробітку).

Для права на пенсію потрібен страховий стаж. Сьогодні це 16 років роботи зі сплатою внесків ФСЗН, а до 2025 року мінімальна планка поступово підніметься до 20 років.

Можна, але складно! Схему треба міняти

Чи можна людині, яка вибере самозайнятість по розширеному списку, самому сплачувати певну суму в ФСЗН?

Як зазначив в коментарі для Naviny.by заступник міністра праці і соціального захисту Валерій Ковальков, сьогодні добровільний порядок сплати страхових внесків до ФСЗН поширюється на ремісників, творчих працівників, людей, які займаються агроекотуризму, тих, хто працює за кордоном, деяких ВП.

Всього на добровільній основі в 2016 році, наприклад, сплачували внески у ФСЗН 124 тисячі осіб, з яких ІП склали 122 тисячі. За цією схемою платили 317 ремісників і 758 працюючих за межами Білорусі.

Сума доходу, з якого сплачується податок, визначається самим платником. Єдина умова - вона не може бути меншою за розмір мінімальної заробітної плати. Страховий тариф такий - 29% становить пенсійне страхування і 6% - соціальне.

Необхідно розуміти, що «дохід, з якого сплачується внесок в ФСЗН, є підставою для визначення розміру пенсії», зазначив заступник міністра. Якщо платити виходячи з мінімальної зарплати, розмір пенсії в майбутньому теж буде мінімальним. З 1 листопада це 181 рубль 50 копійок.

Також добровільний порядок сплати страхових внесків до ФСЗН передбачений і для тих, хто при наданні послуг оформляє цивільно-правовий договір.

«Якщо дві фізичні особи укладають між собою цивільно-правовий договір, предметом якого є надання послуг, виконання робіт і створення об'єктів інтелектуальної власності, то той, хто надає послуги за договором, має право на добровільне соціальне страхування. За минулий рік таких людей було 22 », - розповів Валерій Ковальков.

Тобто представники малого бізнесу, які хочуть почати роботу за запропонованою державою спрощеною схемою , Поки робити внески в ФСЗН зможуть, тільки якщо будуть оформляти договорами надання послуг.

Очевидно, що така форма роботи незручна і не влаштовує людей. У Мінпраці розуміють, що механізм треба міняти. В даний час «опрацьовується питання про спрощення процедури»:

«Спробуємо зробити так, щоб людина могла стати на облік і платити внесок в ФСЗН в добровільному порядку після сплати єдиного податку без укладення цивільно-правового договору при наданні послуг фізичним особам».

Чому цей механізм так складно запустити? Валерій Ковальков пояснив: «Право на соціальне страхування ми пов'язуємо зі здійсненням якогось виду діяльності. Не можна прийти в ФСЗН і, умовно кажучи, купити страховий стаж ».

У пастці страхового стажу все більше жертв

Ті, хто не буде платити в ФСЗН, зможуть розраховувати лише на соціальну пенсію. Вона виплачується жінкам з 60 років, чоловікам з 65 років в розмірі 50% від бюджету прожиткового мінімуму (зараз це менше 100 рублів).

Валерій Ковальков зазначив, що позиція Міністерства праці та соціального захисту така: трудове життя людини починається в 23-25 ​​років, і якщо він працює з цього часу, то в змозі заробити страховий стаж.

Тепер на пенсію виходять покоління, які працювали ще за часів СРСР - чоловіки 1957 го і жінки 1962 років народження: «У більшості з цих людей страховий стаж заробляв ще в радянський період. Що стосується молоді, яка приймає рішення, наприклад, займатися ремісництвом і не виплачувати внески в ФСЗН, то треба розуміти, що у них не буде ні права на лікарняний лист, ні на трудову пенсію ».

За оцінками Мінпраці, в зв'язку з нестачею страхового стажу майже чотири тисячі осіб, які досягли пенсійного віку за останні три роки, не отримали трудову пенсію. Ще в 2015 році людей, які потрапили в таку складну ситуацію, було. Тобто, як бачимо, їх кількість збільшується.

І це при тому, що 1 серпня 2017 року набрав чинності указ президента від 29.06.2017 № 233 «Про пенсійне забезпечення окремих категорій громадян». Цим документом для людей, які тривалий час займалися суспільно корисною діяльністю, мінімально необхідний страховий стаж знижений до 10 років, правда при цьому необхідний загальний трудовий стаж збільшений до 35 років у жінок і до 40 років у чоловіків (для інших категорій зберігся поріг в 20 і 25 років відповідно).

«Час, щоб заробити пенсію, є». А жити коли?

Зміни до законодавства, що підвищили планку страхового стажу, ввели одномоментно, перехідний період не передбачили. Чому так вийшло, адже люди працювали і будували плани на життя відповідно до чинного законодавства?

Як вважає Валерій Ковальков, збільшення трудового стажу не погіршує положення людей, які працювали протягом свого дорослого життя або займалися суспільно корисною діяльністю. Страхова пастка є тільки для тих, хто не працював:

«Трудова пенсія виплачується тим, хто платить внески в ФСЗН. Сьогодні пенсія фінансується за рахунок внесків, які сплачує працююче населення. Якщо людина тривалий час внески не сплачував, у нього немає підстав для того, щоб йому в вигляді пенсії виплачувалися гроші інших працюючих. Можливості ФСЗН обмежені - якщо виплачувати трудові пенсії тим, хто не працював, розмір пенсії для інших буде менше. Саме тому було прийнято рішення збільшити страховий стаж, тим самим стимулювати громадян до сплати внесків до ФСЗН. Ми знаходимося в працездатному віці 40-45 років, у нас є час заробити пенсію ».

Що стосується навантаження на соціальну сферу в зв'язку зі збільшенням кількості людей, які досягли пенсійного віку, але не заробили на трудову пенсію, Валерій Ковальков зазначив, що соціальна пенсія виплачується не з ФСЗН, а з коштів республіканського бюджету, тобто страхові внески на це не йдуть. Крім того, якщо у людини, яка не отримує трудову пенсію, є діти, то, згідно з Кодексом про сім'ю, саме вони зобов'язані його утримувати.

Навіть пенсія вища за середню по країні - це все одно сльози

Білоруський Гельсінський комітет (БГК) серйозно займається проблемою пастки. Голова юридичної комісії БХК Гаррі Погоняйло каже, що пастки страхового стажу залишаються для жінок, які багато років провели у відпустці по догляду за дітьми або доглядали за немічними родичами.

Люди не могли передбачити, що коли-то через це виявляться без пенсії: «І хоча страховий стаж їм зменшили, але трудовий адже збільшили. Це несправедливо, що люди, які тепер самі непрацездатні, стоять перед необхідністю відпрацьовувати відсутні роки. Це треба виправляти ».

Гаррі Погоняйло вважає проблемою, що в країні не проведена реформа пенсійної системи і не введена накопичувальна схема, яка для багатьох була б вигіднішою, ніж сплата внесків до ФСЗН.

Якби пенсія формувалася не за принципом солідарності поколінь (коли виплачується за рахунок внесків тих, хто працює, а не накопичується на майбутнє), то і зарплата була б більше - в доход повернулися б гроші, які платять працівники і роботодавець в ФСЗН.

«Кошти, які наймач віддає в пенсійний фонд, накопичувалися б на рахунку працівника. І, наприклад, я б мав серйозні заощадження, якби так надходив протягом 44 років трудової діяльності. А так моя пенсія тепер близько 440 рублів, це вище, ніж в середньому по країні, але все одно це сльози. Механізму, що дозволяє не виплачувати внески в ФСЗН, на жаль, немає, платежі в фонд є обов'язковими. Людей взувають у постоли, обманюють. Кількість одержувачів пенсії збільшується, а число працівників навпаки - промисловість не працює, люди виїжджають з країни. Неможливо підняти пенсії до прийнятного рівня. Ось пенсіонери і існують на рівні біологічного виживання », - зазначив Гаррі Погоняйло.

Згідно з аналізом Мінпраці, в Білорусі жінки в середньому отримують пенсію протягом 25 років, чоловіки - тільки 16 років.