Нижньовартовськ: праця мігрантів поза конкуренцією? : Аналітика Накануне.RU

Нижньовартовськ: праця мігрантів поза конкуренцією?

Росія розглядає нелегальну міграцію як загрозу національній безпеці. З такою заявою напередодні виступив глава Федеральної міграційної служби (ФМС) РФ Костянтин Ромодановський.

Він підкреслив, що економічний збиток, заподіяний Росії нелегальною міграцією у вигляді несплати податків, становить понад $ 8 млрд. Всього ж в Росії сьогодні налічується близько 10 млн нелегальних мігрантів. Частина гастербайтерів з цього мільйонного потоку давно і міцно влаштувалася в північних регіонах, створивши жорстку конкуренцію на ринку праці для місцевих жителів. Влада Нижньовартовська встали на захист місцевого ринку праці від мігрантів. Фахівцям належить знайти відповіді на безліч непростих питань: як переконати вартовчан, що 5 тис. Рублів на місяць - нормальна зарплата? Чому випускники шкіл мріють бути ким завгодно, але тільки не робітниками?

У 2006 році в Нижньовартовську зареєстровано близько 5 тисяч іноземців. За даними міграційної служби, близько 90% з них - це громадяни України, Білорусі, Таджикистану і Узбекистану. Однак ця статистика не враховує незаконну міграцію. На одному з семінарів з кадровими службами організацій з питань реалізації міграційного законодавства директор ніжневартовського центру зайнятості населення Олена Швець зазначила: "Щоб мати уявлення про кількість іноземців, зайнятих на місцевому ринку праці, треба сміливо множити цифру офіційно зареєстрованих мігрантів на два".

У неофіційній бесіді працівники відповідних служб зізнаються, що ситуація з іноземною рабсилою ще більш делікатна. Незареєстрованих мігрантів в Нижньовартовську, за песимістичними оцінками, в 4 - 7 разів більше, ніж зазначених у офіційних звітах. І всі вони десь працюють, знімають квартири, купують кімнати в гуртожитках. А деякі найбільш безстрашні (або знайомі з ліберальними російськими законами) віддають дітей в дитячі садки і школи, лікуються в лікарнях і навіть спеціально запрошують вагітних родичок безкоштовно народжувати в комфортабельних пологових будинках Югри.

Зауважте: ніхто з нелегалів при цьому не платить податків! Зате проблем для законослухняного місцевого населення від незаконних мігрантів - маса. Одна з головних - витіснення з ніжневартовського ринку праці місцевого населення.

Щоб вирішити цю проблему в місті почав роботу експертно-консультаційну раду з розвитку малого та середнього бізнесу, в який входять представники міської адміністрації, роботодавці і Нижньовартовську парламентарії. Ця Рада вже рекомендував місцевим "Центру зайнятості населення" в першу чергу вишукувати працівників на місцевому ринку праці, в тому числі з числа випускників професійних освітніх установ, проводити підготовку або перепідготовку безробітних громадян і незайнятого населення.

"Проблема набагато ширше, ніж прийнято думати. Щоб витіснити іноземців з певних позицій потрібно створити умови для місцевих робітників. Наприклад, відкрити спеціальні Центри, де безкоштовно навчати всіх вартовчан сучасним технологіям продажів, - говорить депутат Нижньовартовськ міської думи Сергій Великий, - Крім цього треба орієнтувати молодь на робітничі професії. Юристи і економісти без стажу роботи давно не котируються на місцевому ринку праці. Але ремонтників, офіціантів, продавців-консультантів, штукатурів - завжди не вистачає. Про ладателі цих та інших робочих спеціальностей гарантовано знайдуть собі роботу з непоганими заробітками ".

Опитування показали, що для жителів півночі дуже важливий рівень зарплати і престижність роботи. Переучуватися вони також не поспішають. За непрямими даними, можна зробити висновок, що навіть залишившись без роботи, жителі Нижньовартовська не кидає на, що попало. Особливо яскраво це видно на прикладі професійних водіїв. За спостереженнями фахівців ніжневартовського центру зайнятості, щороку багато роботодавців через біржу праці набирають водіїв всіх категорій. Але максимальна зарплата по цим вакансіям не перевищує 12000 рублів на місяць. Мало хто з Нижньовартовська безробітних погоджується на таку зарплату. Як нам розповів один з відвідувачів біржі праці зараз йому вигідніше "таксувати" на своїй машині, залишаючись офіційним безробітним. За місяць така робота дає приблизно 25000 доходу. Плюс він отримує допомогу з безробіття.

У молодих фахівців, які щойно закінчили ВНЗ, як правило, більш скромні запити. Однак в них роботодавці просто не потребують. У Нижньовартовську центрі зайнятості кажуть, що працевлаштування випускників ВНЗ і СУЗов - важке завдання. Їх не беруть через відсутність у них досвіду і навичок. Є така статистика: у 2005 році професійні навчальні заклади закінчили 3277 молодих людей, з них в службу зайнятості звернувся 561 чоловік. Тут змогли працевлаштувати лише 50% з них. І це, незважаючи на те, що співробітники Нижньовартовськ служби зайнятості з кожним випускником працюють індивідуально.

Варто відзначити, що в місті сьогодні вже є програма по організації тимчасового працевлаштування безробітних випускників початкової та середньої професійної освіти в віці від 18 до 20 років, які вперше шукають роботу. Постійну роботу випускникам не дають, але пропонують набратися досвіду за строковим трудовим договором. Кажуть, після цього молоді люди стають більш конкурентоспроможними. Правда, скористатися цією програмою поки можуть не багато випускників. За 2005 рік таких було всього 58 чоловік. Ще 11 випускників отримали роботу за програмами "Організація громадських робіт" і "Організація тимчасового працевлаштування громадян, особливо потребують соціального захисту". У першому випадку на громадські роботи тимчасово можуть влаштуватися безробітні городяни, які відчувають труднощі з працевлаштуванням. В іншій програмі тимчасові робочі місця надаються випускникам особливої ​​категорії: інвалід, одинока людина і ін. Фахівці центру зайнятості зазначають, що отримавши у ВНЗ професію, яка не затребувану ринком праці, молоді вартовчане не поспішають перевчатися. Хоча у них є така можливість. За програмою "Професійне навчання безробітних громадян" в минулому році профпідготовку пройшли лише 22 випускники, з них 17 осіб знайшли роботу на міських підприємствах.

Місцева влада вже зробила низку кроків, які з часом повинні вирішити проблему працевлаштування молоді. Головний напрямок роботи - стимулювати ВНЗ відкривати на своїй базі факультети затребуваних спеціальностей. У зв'язку з гострою нестачею в Нижньовартовську кадрів енергетичного профілю глава міста Борис Хохряков звернувся до Уряду Югри з проханням розглянути можливість підготовки кадрів за напрямом "Енергетика, енергетичне машинобудування і електротехніка", в тому числі і інженерних спеціальностей в Нижньовартовську. За пропозицією заступника голови Уряду ХМАО з питань освіти, науки і зовнішніх зв'язків Олени Чепурних, з 2007 року навчання студентів буде будуватися за такою схемою: два роки навчання в МДГУ і три роки - в ПІВДНЮ.

Як розповіли Накануне.RU в прес-службі адміністрації Нижньовартовська, днями відбулася зустріч заступника глави міста з соціальної та молодіжної політики Ільшата Ніязова з ректорами провідних вузів Ханти-Мансійського автономного округу: ректором Нижневартовского державного гуманітарного університету Анатолієм Карповим і ректором Югорского державного університету Юрієм Реутова . Предметом розмови сторін стало обговорення договору про співпрацю між МДГУ та ПІВДНЮ в плані підготовки фахівців з вищою освітою в області енергетики, будівництва та сервісних послуг. На думку ректорів вузів, спільний освітній проект підвищить академічну мобільність студентів і закриє потреба Югри в фахівцях енергетичного профілю. Також він дозволить уникнути і так зване дублювання спеціальностей в освітніх установах округу - відзначають фахівці.

Втім, навіть якщо раптом всі 25 Нижньовартовську ВНЗ і їх відділень почнуть випускати на місцевий ринок праці лише "потрібних" фахівців, це все одно не вирішить проблеми зайнятості. Тільки 40% заявок до центру зайнятості відноситься до фахівців з дипломом вищих навчальних закладів. 60% роботодавців шукають простих робітників. Можна зі середньоспеціальних освітою, а можна і без особливих професійних навичок. Наприклад, в 2005 році в ЦЗ було заявлено понад 35 тисяч вакантних місць, з них 28 тисяч - за робітничими професіями. Робочі найчастіше потрібні в таких сферах, як обслуговування населення, торгівля, і громадське харчування. Завжди є попит на фахівців-будівельників: теслярів і бетонників, мулярів та штукатурів-малярів. Слюсарів-сантехніків, електрогазозварників роботодавці також відірвуть з руками і ногами. Бракує навіть фахівців-нафтовиків, які традиційно дуже непогано заробляють. Завжди потрібні бурильники і помічники бурильників, майстри ВРХ, мотористи нафтових установок, електромонтери, машиністи. У центрі зайнятості відкриті вакансії водіїв, електромонтерів, слюсарів по ремонту автомобілів, кухарів-кондитерів, операторів ЕОМ, токарів-універсалів, слюсарів КВП, електромонтажників, автомеханіків, зварювальників, електрогазозварників, операторів з видобутку нафти і газу, молодших медсестер і кравців. Сьогодні в Нижньовартовську затребувані також страхові агенти, міліціонери, молодші інспектори, музичні керівники, помічники вихователів. За прогнозами фахівців в найближчому майбутньому в місті з'явиться стійкий попит на на фахівців в області менеджменту і аналізу, керівників в галузі управління та адміністративно-виробничого забезпечення. Також підприємства потребуватимуть молодих людей зі знанням технологічної та господарської діяльності виробництва.

Співробітники ніжневартовського центру зайнятості не приховують, що 50% всіх зареєстрованих в місті безробітних - це молоді люди у віці від 16 до 29 років. Серед безробітних - багато хто має вищу освіту. Фахівці закликають випускників шкіл звернути увагу не на ВНЗ, а на технікуми. Проте, поки такі заклики не допомагають. У 2006 році приблизно 85% випускників вступили до ВНЗ. Робочими побажали стати не більше 8% випускників. Фахівці вважають, що саме тому найближчим часом некваліфіковану працю мігрантів буде на Нижневартовском ринку праці - поза конкуренцією. Судячи з офіційними звітами ніжневартовського центру зайнятості, в місті кожен бажаючий може без особливих проблем знайти заробіток. В останні роки вакансій на підприємствах Нижньовартовськ було майже стільки ж, скільки і тих, хто шукає роботу. Наприклад, в минулому році тут були визнані безробітними приблизно 5,5 тис. Осіб. Вакансій ж в центрі зайнятості було близько 5,3 тис. Одиниць. Але вільні місця не залучали вартовчан. Тому багато вакансії були зайняті мігрантами.

"Все частіше до депутатів звертаються виборці з проханням запобігти експансії іноземних громадян. Демпінгуючи, вони намагаються витіснити місцевих робітників з багатьох сфер підприємницької діяльності. Як не дивно, в цьому їм мимоволі допомагає місцевий Центр зайнятості, - прокоментував ситуацію депутат Нижньовартовськ міської думи Сергій Великий, - Тут відкривають вакансії з щомісячним заробітком від 3 до 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. тим часом, згідно з новими вимогами податкових органів, підприємці не повинні платити місцевим робочим нижче ін прожиткового мінімуму, встановленого владою Югри. На даний момент в ХМАО величина прожиткового мінімуму - 5317 рублів. Втім, іноземці, погоджуючись на невигідні на перший погляд пропозиції, прекрасно обізнані, що насправді їх сукупний дохід буде не 5 тисяч, як вказує Центр зайнятості , а приблизно 10000 рублів. Як правило, в якості компенсації маленьку зарплату, роботодавець бере на себе витрати по харчуванню та проживанню. Якби Центр зайнятості вказував ці подробиці, то напевно вакантні місця були б зайняті місцевими обоча, а не іноземцями ".

Втім, схоже, що вільні часи для мігрантів закінчуються. У всякому разі - для нелегальних мігрантів.

Напередодні Держдума санкціонувала посилення відповідальності за незаконне працевлаштування іноземців в Росії, затвердивши в першому читанні поправки до Кодексу про адміністративні правопорушення (КпАП). Вони зачіпають інтереси не тільки гастарбайтерів, але й підприємців, і приватних наймачів, які використовують їх працю. Зміни в законодавстві торкнуться більше 10 млн. Іноземців-нелегалів, за даними Федеральної міграційної служби (ФМС), що працюють в Росії. До недавнього часу підприємцю, оформляти іноземця на роботу, було вигідніше платити штрафи, ніж оплачувати дорогу процедуру легалізації. Для оформлення всіх документів на працевлаштування приїжджого працівника підприємець повинен був витратити від 9 до 11 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. А штраф за відсутність офіційного дозволу на трудову діяльність становив всього 2 тисячі рублів. Причому ця сума стягувалася в такому розмірі незалежно від кількості гастарбайтерів. Поправки передбачають різке збільшення штрафів. Тепер нелегал заплатить 1-1,5 тисячі рублів за порушення законодавства, а потім буде видворений з країни. Приватного наймача за кожного неоформленого у встановленому порядку працівника покарають штрафом в 3-5 тисяч, а фірму - в 10-30 тисяч рублів. Це в тому випадку, якщо незаконний мігрант приїхав в Росію і сам запропонував роботодавцеві свої послуги. Якщо бізнесмен не повідомив місцевій владі, що працевлаштував іноземців, його зобов'яжуть виплатити 500 рублів за кожного мігранта. А якщо таке правопорушення допустить фірма, сума штрафу сягне 10-15 тисяч рублів. Але особливо великі штрафи накладатимуться на тих, хто запросив іноземців, а дозволу на роботу не оформив. Такий наймач розщедриться на суму до 300 тисяч рублів. Штраф загрожує не тільки фірмам, а й численним громадянам, які наймають іноземних працівників для будівництва або ремонту міського житла і дач. Тобто покарання підлягають навіть ті, хто не запротестував, коли найнятий маляр виписав з батьківщини бригаду помічників.

Питання по тим гастарбайтерам, які приїхали заробляти, не порушуючи букву закону, але при цьому, займаючи місця вітчизняної робочої сили не тільки в Нижньовартовську, а взагалі у всіх містах і селах нашої неосяжної Батьківщини, залишається відкритим. До тих пір, поки на російському ринку праці не відбудеться якісних змін ...