Плани закупівель по 44-ФЗ + зразки форм

1. зміст:
2. 1. Що таке план закупівель?
3. 2. Яка інформація повинна міститися в плані закупівель?
4. 3. Форма плану закупівель
5. 4. Внесення змін до планів закупівель
6. 5. Публікація плану закупівель

Вітаю Вас, шановний (а) колего! Як ви знаєте планування закупівель згідно ст.16 44-ФЗ передбачає формування плану закупівель на трирічний період і плану-графіка на один рік. Причому ці два документа повинні формуватися і використовуватися в роботі одночасно. Тобто в 2016 році замовники почнуть готувати ці документи на період 2017-2019 р.р. У цій статті ми з вами детально поговоримо про плани закупівель. Розберемося, що вони собою являють, яку інформацію в собі містять, а також де і ким розміщуються. Матеріал статті буде корисний, як замовникам, так і учасникам закупівель.

зміст:

1. Що таке план закупівель?
2. Яка інформація повинна міститися в плані закупівель?
3. Форма плану закупівель
4. Внесення змін до планів закупівель
5. Публікація плану закупівель

1. Що таке план закупівель?

План закупівель - це документ, що містить в собі перелік потреб (товарів, робіт, послуг), в яких потребує державний (муніципальний) замовник, а також інформацію про кошти, виділені для забезпечення цих потреб.

План закупівель складається замовником на 3-и роки (п.4 ст.17 44-ФЗ). У тому випадку, якщо термін закупівлі перевищує три роки, інформація вноситься в план закупівель (далі - ПЗ) на весь період закупівлі. Перші ПЗ замовників повинні бути сформовані на період 2017-2019 р.р.

Вимоги до форми ПЗ і порядок розміщення таких планів в єдиній інформаційній системі (ЄІС) встановлюються Урядом РФ. Також Урядом РФ встановлюються:

• порядок формування, затвердження і ведення ПЗ для забезпечення федеральних потреб;
• вимоги до порядку формування, затвердження і ведення ПЗ в суб'єктах РФ і муніципальних утвореннях (Примітка: Ці вимоги затверджені Постановою Уряду РФ від 21 листопада 2013 р № 1043 «Про вимоги до формування, утвердження та ведення планів закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення потреб суб'єкта Російської Федерації і муніципальних потреб, а також вимоги до форми планів закупівель товарів, робіт, послуг »)

2. Яка інформація повинна міститися в плані закупівель?

Згідно ч.2 ст.17 44-ФЗ в ПЗ повинна міститися наступна інформація:

1. ідентифікаційний код закупівлі (Примітка: Даний код формується з використанням коду бюджетної класифікації, визначеного відповідно до бюджетного законодавства РФ, кодів загальноросійських класифікаторів, каталогу товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб і може включати в себе іншу інформацію);

2. мета здійснення закупівлі;

3. найменування об'єкта і (або) найменування об'єктів закупівлі;

4. обсяг фінансового забезпечення для здійснення закупівлі;

5. терміни (періодичність) здійснення планованих закупівель;

6. обгрунтування закупівлі (Примітка: Обгрунтування закупівлі полягає у встановленні відповідності планованої закупівлі цілям здійснення закупівель, а також законодавству РФ і іншим нормативно-правовим актам про контрактну систему у сфері закупівель. Обгрунтування закупівлі є додатком до плану закупівель. Правила обґрунтування, а також форми обґрунтування закупівель визначено Постановою Уряду РФ від 5 червня 2015 р № 555 «Про встановлення порядку обґрунтування закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення державних і муніципальних УЖД і форм такого обґрунтування »);

7. інформація про закупівлі товарів, робіт, послуг, які через їх технічної і (або) технологічної складності, інноваційного, високотехнологічного або спеціалізований характер здатні поставити, виконати, надати тільки постачальники (підрядники, виконавці), що мають необхідний рівень кваліфікації, а також призначені для проведення наукових досліджень, експериментів, досліджень, проектних робіт (в тому числі архітектурно-будівельного проектування);

8. інформація про обов'язкове громадське обговорення закупівлі товару, роботи або послуги;

9. додаткова інформація, передбачена для включення в ПЗ Урядом РФ, вищими виконавчими органами державної влади суб'єктів РФ, місцевими адміністраціями.

Примітка: План закупівель ви можете зробити автоматично в програмі «Економ-Експерт» .

3. Форма плану закупівель

Нормативне правове регулювання планування закупівель здійснюється за рівнями бюджетного фінансування. Тобто форма, порядок формування, затвердження, розміщення ПЗ встановлюються для замовників кожного рівня бюджетного фінансування відповідно:

• для замовника федерального рівня (Урядом РФ);
• для замовників рівня суб'єкта РФ (вищими виконавчими органами державної влади суб'єктів РФ);
• для муніципальних замовників (місцевими адміністраціями).

Таким чином, замовникам федерального рівня при підготовці ПЗ необхідно керуватися Постановою Уряду Російської Федерації від 5 червня 2015 р № 552 «Про затвердження Правил формування, затвердження і ведення плану закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення федеральних потреб, а також вимог до форми плану закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення федеральних потреб ».

Затверджена Постановою № 522 Форма плану закупівель в форматі excel (завантажити зразок) (Xls, 39 Кб).

А для замовників рівня суб'єкта РФ і муніципальних замовників необхідно керуватися Постановою Уряду РФ від 21 листопада 2013 р № 1043 «Про вимоги до формування, утвердження та ведення планів закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення потреб суб'єкта Російської Федерації і муніципальних потреб, а також вимогах до форми планів закупівель товарів, робіт, послуг », а також порядком ведення ПЗ, затвердженим суб'єктом РФ (місцевою адміністрацією).

Тобто суб'єкти РФ і муніципальні освіти встановлюють порядок формування, затвердження і ведення ПЗ на своєму рівні з урахуванням вимог Постанови № 1043, і мають можливість коригувати такі параметри:

• терміни формування ПЗ;
• підстави для внесення змін в ПЗ (крім тих, що передбачені Урядом РФ);
• додаткові відомості, що включаються в форми ПЗ.

Затверджена Постановою № 1043 Форма плану закупівель в форматі excel (завантажити зразок) (Xls, 39 Кб).

План закупівель формується державним чи муніципальним замовником відповідно до вимог ст. 17 44-ФЗ в процесі складання і розгляду проектів бюджетів бюджетної системи РФ з урахуванням положень бюджетного законодавства РФ і затверджується протягом 10 робочих днів після доведення до державного або муніципального замовника обсягу прав в грошовому вираженні на прийняття і (або) виконання зобов'язань відповідно до бюджетним законодавством РФ (ч.7 ст.17 44-ФЗ).

План закупівель формується бюджетною установою відповідно до вимог ст. 17 44-ФЗ при плануванні фінансово-господарської діяльності бюджетної установи та затверджується протягом 10 робочих днів після затвердження плану фінансово-господарської діяльності бюджетної установи (ч.8 ст.17 44-ФЗ).

4. Внесення змін до планів закупівель

Згідно ч.6 ст. 17 44-ФЗ ПЗ підлягають зміні при необхідності:

1) приведення їх у відповідність у зв'язку зі зміною цілей здійснення закупівель та вимог до купується замовниками товарів, робіт, послуг (у тому числі граничної ціни товарів, робіт, послуг) і (або) нормативних витрат на забезпечення функцій державних органів, органів управління державними позабюджетними фондами, муніципальних органів;

2) приведення їх у відповідність до змін, що вносяться до федерального бюджету (бюджети суб'єктів РФ, місцеві бюджети) на поточний фінансовий рік і плановий період;

3) реалізації федеральних законів, рішень, доручень, вказівок Президента РФ, рішень, доручень Уряду РФ, законів суб'єктів РФ, рішень, доручень вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ, муніципальних правових актів, які прийняті (дані) після затвердження планів закупівель і не призводять до зміни обсягу бюджетних асигнувань, затверджених законом або рішенням про бюджет;

4) реалізації рішення, прийнятого замовником за підсумками обов'язкового громадського обговорення закупівлі;

5) використання відповідно до законодавства РФ економії, отриманої при здійсненні закупівлі;

6) в інших випадках, встановлених порядком формування, затвердження і ведення планів закупівель.

5. Публікація плану закупівель

Затверджений ПЗ підлягає розміщенню в єдиній інформаційній системі (ЄІС) протягом 3-х робочих днів з дня затвердження або зміни такого плану, за винятком відомостей, що становлять державну таємницю (ч.9 ст.17 44-ФЗ).

Також замовники мають право розміщувати ПЗ на своїх сайтах в мережі інтернет (при їх наявності), а також опубліковувати в будь-яких друкованих виданнях (ч.10 ст.17 44-ФЗ).

Про те, як скласти план закупівель і план-графік закупівель на 2016 рік розповідається в цьому відео:

Ось ми з вами і розглянули, що собою представляють плани закупівель по 44-ФЗ. Сподіваюся, що дана інформація була для вас потрібною і корисною. До зустрічі в наступних випусках.

PS: Ставте лайки і діліться посиланнями на статтю зі своїми друзями і колегами в соціальних мережах.