Правила виїзду дітей за кордон: Як отримати рішення органу опіки та піклування
Таліна Кравцова, адвокат, керівник практики сімейного права ЕПАП Україна
03 липня 2018 року Верховна Рада прийняла закон № 8296 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», який передбачає нові правила виїзду дітей за кордон. Згідно з новими правилами, той з батьків, з ким проживає дитина і який не перешкоджає другому з батьків бачитися з ним, зможе виїхати з дитиною за кордон на термін до місяця без нотаріального згоди іншого. Це можливо при наявності рішення суду або органу опіки та піклування, яким підтверджено, що дитина проживає з саме з таких батьків. Таке рішення треба буде показати прикордонникам при виїзді.
Якщо з рішенням суду все зрозуміло, так як вже є сформоване практика у таких справах, то давайте розглянемо питання, як отримати таке рішення органу опіки та піклування, більш детально. З 29 серпня 2018 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 № 866, яка вносить зміну в порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, а також описує процедуру і терміни.
Для підтвердження місця проживання дитини при вирішенні питання його тимчасового виїзду за межі України (для лікування, навчання, участі дитини в дитячих змаганнях, фестивалях, наукових виставках, учнівських олімпіадах та конкурсах, екологічних, технічних, художніх, туристичних, дослідницьких, спортивних заходах, оздоровлення і відпочинку дитини за кордоном, в тому числі в складі організованої групи дітей), той з батьків, з ким проживає дитина, подає в службу у справах дітей за місцем проживання дитини такі д ОКУМЕНТА:
- Заява;
- копію паспорта заявника;
- довідку про реєстрацію місця проживання заявника (в разі якщо в паспорті немає даних про реєстрацію місця проживання);
- копію свідоцтва про народження дитини;
- копію паспорта дитини (якщо є);
- довідку про реєстрацію місця проживання дитини;
- копію рішення суду про розірвання шлюбу (якщо є);
- підтвердження про відправку рекомендованого листа відповідно до вимог, передбачених аб.1, ч.5 ст. 157 Сімейного кодексу України (при наявності);
- копію документа, виданого лікувально-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу, в порядку та за формою, встановленими МОЗ України (подається для тимчасового виїзду за межі України дитини з інвалідністю, дитини, який має важкі перинатальні ураження нервової системи, важкі вроджені вади розвитку, рідкісні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, важкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захв ания нирок IV ступеня, отримала важкі травми, вимагає трансплантації органу або паліативної допомоги).
Служба у справах дітей за результатами розгляду зазначених документів, перевірки місця проживання дитини, проведення бесіди з тим із батьків, хто проживає окремо від дитини (по можливості), бесіди з дитиною, якщо вона можлива (зважаючи на вік і розвитку), бесіди з дитиною, досягли 14 років, готує висновок про підтвердження місця проживання дитини для його тимчасового виїзду за межі України.
Служба може і відмовити в затвердженні висновку про підтвердження місця проживання дитини для його тимчасового виїзду за межі України в разі, якщо:
- згаданий вище пакет документів не повний;
- є рішення суду, в якому визначено місце проживання дитини з іншим батьком або є ухвала суду про відкриття провадження у справі за визначенням місця проживання дитини.
Районна держадміністрація, до якої територіально відноситься дана служба у справах дітей, повинна протягом 7 робочих днів з дня подачі заяви прийняти рішення / розпорядження про затвердження висновку служби у справах дітей про підтвердження місця проживання дитини для його тимчасового виїзду за межі України з передбаченої формі або у відмові його затвердження також на офіційному бланку за передбаченою законом формі.
Служба у справах дітей в день прийняття рішення / розпорядження повинна про нього повідомити заявника (одного з батьків, з ким проживає дитина) за допомогою телефонного зв'язку і другого з батьків, який проживає окремо від дитини (якщо місце його проживання відомо), направивши йому копії рішення / розпорядження рекомендованим листом.
Якщо протягом 10 робочих днів з дня прийняття рішення / розпорядження воно не оскаржене, таке рішення / розпорядження набирає законної сили і його копія, завірена в установленому порядку, видається заявнику для пред'явлення при перетині державного кордону України.
Звичайно, з урахуванням нинішньої завантаження суден рішення органу опіки та піклування отримати можна набагато швидше, ніж рішення суду, тому, очевидно, що держава зробила значний крок назустріч батькам, з ким проживає дитина.