Предмет і метод державного і муніципального управління
Автор: Ірина Нестерова ✔ 10.07.2018
Нестерова І.А. Предмет і метод державного і муніципального управління // Енциклопедія Нестеровим
Муніципальне і державне управління наділені предметом і методом. Кожна з цих категорій потребує окремої уваги. Предмет ДМУ визначається різними авторами по-різному. У даній статті зупинимося на ключових трактуваннях і проблемах.
Предмет державного управління
Предмет ДМУ представляє інтерес для багатьох фахівців у сфері державного управління. Існує кілька трактувань предмета державного і муніципального управління. У зв'язку з цим були обрані найбільш повні та актуальні. Так, інтерес представляє трактування В.Г. Ігнатова.
Предмет державного і муніципального управління - діяльність державних і муніципальних виконавчо-розпорядчих органів щодо впливу на об'єкт управління для його перекладу в стан, необхідне для досягнення мети відповідного територіального чи галузевого освіти через:
- прийняття рішень,
- організації контролю виконання цих рішень
- підготовки проектів нормативно-правових актів,
- прийняття актів органів законодавчої влади [2].
C точки зору освітнього середовища, предметом державного і муніципального управління є навчальна дисципліна, що вивчає діяльність і правове регулювання основ управління державою, його регіонами і т.д.
До змісту
Методи державного і муніципального управління
Наука державне і муніципальне управління являє собою теоретичну область знання, що вивчає процеси, явища і їх взаємозв'язок в світлі державного управління та його проблем.
Державне і муніципальне управління наділене системою методів, ключовими з яких є:
- структурно-функціональний,
- інституційний,
- поведінковий,
- порівняльний,
- історичний.
методи ДМУ
Кожен з наведених вище методів вимагає тлумачення. Почати слід з структурно-функціонального методу. Структурно-функціональний метод державного і муніципального управління спрямований на те, щоб представити держуправління в якості єдиного цілого, певної системи, яка складається з безлічі структурних елементів, наділених своєю специфікою. Основна увага приділяється структурі і функціям працівників державних служб.
Інституційний метод державного і муніципального управління отримав свою назву через те, що він спирається на вивчення формальних структур уряду. Цей метод виділяє особливу роль адміністративного і конституційного права, як регулятора інститутів в рамках державного муніципального управління.
Поведінковий метод державного і муніципального управління спрямований на дослідження поведінки керуючих і керованих, їх мотивації.
Порівняльний метод державного і муніципального управління - зіставлення однотипних сутностей, категорій, об'єктів з метою виявлення ідентичних особливостей, порівнянних характеристик, схожих функцій і т.д., в тому числі для виявлення найбільш доцільних варіантів вирішення поставлених завдань.
Історичний метод дослідження в державному і муніципальному управлінні - це один з найвідоміших методів, який вимагає вивчення систем управління в їх послідовному тимчасовому розвитку, виявлення зв'язку минулого, сьогодення і майбутнього [3].
При дослідженні державного і муніципального управління використовуються дві групи методів:
- загальнонаукові методи;
- частнонаучние методи.
До числа найбільш використовуваних приватних методів можна сміливо віднести:
- спостереження безпосереднє сприйняття досліджуваних процесів і явищ;
- порівняння;
- аналіз розкладання загального на окремі складові;
- синтез - отримання загального висновку з об'єднання окремих явищ;
- експеримент моделювання бажаних ситуацій;
- опитування з'ясування думки різних репрезентативних груп;
- анкетування;
- з'ясування думки цільової аудиторії за допомогою постановки заздалегідь визначених питань.
Існує також класифікація методів державного і муніципального управління на об'єктивні методи і суб'єктивні.
У державному та муніципальному управлінні також використовуються статистичні методи. Вони найчастіше зустрічаються при дослідженні кількісних сторін розвивається процесу. Робота з числовими показниками дозволяє виявити протяжність, поширеність, темпи розвитку і інші сторони процесу.
література
- Ігнатов В.Г .. Державне і муніципальне управління: Вступ до спеціальності. Основи теорії та організації: Навчальний посібник. - М
- Зенков М.Ю. Основи державного і муніципального управління. Курс лекцій. - Ч. 1. Основи державного управління / СИУ РАН-Хигс. - Новосибірськ: Изд-во СібАГС, 2015.
- Кизил Е. В. Основи державного і муніципального управління: конспект лекцій. - Комсомольськ-на-Амурі: ФГБОУ ВПО "КнАГТУ", 2014.
Дивіться також