Природне безробіття. Поняття і види

1. Що таке природна безробіття?
2. Причини природного безробіття
3. Природно чи відсутність роботи для домогосподарок і пенсіонерів?
4. Види природного безробіття
5. Чи може рівень природного безробіття змінюватися і чому?
6. Чи досяжна повна зайнятість?
7. Розрахунок рівня природного безробіття
8. Безробіття і інфляція
9. Якщо фактичне безробіття перевищує природну
10. Якщо фактичне безробіття менше природною

Поняття природного безробіття характерно для ринкової і змішаної економік. З'ясуємо, що служить причиною виникнення такого явища, слід з ним боротися і чим загрожує ця боротьба.

Що таке природна безробіття?

Термін в 60-і роки XX століття запропонували економісти Мілтон Фрідмен і Едмунд Фелпс незалежно один від одного.

До природної безробіття відноситься таке зниження рівня зайнятості, яке виникає в результаті зміни структури ринку праці: появи нових вакансій і зникнення старих. Іноді її виникненню сприяє політика держави.

Навіть якщо в країні діє закон про дармоїдство, завжди в певний момент часу буде існувати певна кількість «нероб». Три основні причини, за якими людина може не мати роботу: небажання її мати, звільнення і початок трудової діяльності. Завжди є вакансії і здобувачі, але це не означає, що в країні дійсно нема чим зайнятися.

Суворе відповідність місць роботи і числа економічно активних громадян потрібної кваліфікації - не тільки утопічна, але і нераціональна ідея. Якщо фактичний рівень безробіття не перевищує природний, то зайнятість в суспільстві можна вважати повною. Якщо він набагато менше природного, то має місце сверхзанятость.

А ось якщо частка тих, хто хоче, але не може знайти роботу, почне збільшуватися, можна говорити про появу реальних проблем з працевлаштуванням в країні. В такому випадку зайнятість буде неповною.

Причини природного безробіття

Говорити про необхідність усунення такого явища доцільно тільки після встановлення причин його появи. Причини природного безробіття обумовлені економічним прогресом і наявністю у людей конституційних прав і свобод. Праця є правом, але не обов'язком людини, якщо, звичайно, в країні не діє закон про дармоїдство. Так само як людина має право змінювати місце роботи і шукати більш сприятливі умови.

Наприклад, не всі після звільнення відразу починають працювати на новому місці. Кому-то доводиться деякий час побути здобувачем. Хтось вчора здав випускні іспити в університеті і ще не працює, а лише приступив до пошуку свого місця під сонцем, хоча вже вважається економічно активної одиницею суспільства. Хтось готовий працювати, але його не влаштовує середньоринковий дохід, і він чекає кращих часів. До природної безробіття відноситься і тимчасовий простий людей, що мають сезонну професію.

Також природну безробіття породжують великі соціальні виплати. Ми не розглядаємо категорію людей, яких влаштовує «життя на допомогу», але навіть працьовита людина, будучи впевненим, що завтра йому буде за що купити хліб, почекає зі згодою на перший же Джоб оффер. Він стане перебирати пропозиції, прагнучи знайти більш високу зарплату, більш комфортні умови праці, більш зручний графік. Можливо, він навіть вирішить пройти перепідготовку.

Розвиток трудового законодавства та профспілок теж в деякій мірі сприяє зростанню безробіття. Співробітники знають, на що можуть розраховувати, і прагнуть знайти якомога кращі умови, що само по собі збільшує тривалість пошуку.

Роботодавцям забезпечення хороших умов влітає в копієчку, і вони вважають за краще сім разів відміряти, перш ніж пропонувати нові вакансії, а то і зовсім скорочують штат через неможливість, наприклад, виплачувати встановлену законом мінімальну зарплату. Це скорочує пропозицію робочих місць.

Природно чи відсутність роботи для домогосподарок і пенсіонерів?

Природно, але це не наш випадок. Природне безробіття не включає ті категорії «відпочиваючих», які не мають наміру (не хочуть або не можуть) працевлаштуватися, а також громадян, які перебувають на лікарняному або у відпустках.

Йдеться про студентів денних відділень, які займаються тільки навчанням і не підробляють у вільний час. Про пенсіонерів, які вже досить попрацювали на благо батьківщини. Про домогосподарок, які реалізують себе у веденні домашнього господарства. Про ув'язнених, бродяг, інвалідів та пацієнтів психіатричних лікарень. Нарешті, про тих, хто просто припинив пошук роботи, і поки не вирішив, що йому робити далі.

Види природного безробіття

Є три основних типи причин зниженою зайнятості: фрикційні, структурні і циклічні. Фрикційне та структурне безробіття - це види природного безробіття.

Фрикційне безробіття неминуча і навіть бажана для ринкової економіки. Вона виникає, коли люди змінюють місце працевлаштування. В даному випадку людина зазвичай сам ініціює розірвання трудових відносин: через зміну місця проживання, через розбіжності з начальством, через низьку зарплату, через бажання змінити сферу діяльності. Сюди ж відноситься перший вихід на ринок праці після отримання освіти або закінчення декретної відпустки.

Структурна безробіття викликане структурними змінами в економіці, а тому має більш тривалий характер, ніж фрикційна. Науково-технічний прогрес призводить до впровадження нових досягнень у виробництво або до занепаду певних галузей економіки. В результаті деякі навички стають незатребуваними. Володарі зниклих професій вимушено стають безробітними, і для них пошук нового джерела доходу представляє виснажливий і тривалий процес. Їм доводиться освоювати нові знання і навички, а іноді і міняти місце проживання. Але це явище теж неминуче.

циклічна безробіття природною не є. Вона виникає під час економічних проблем, коли падає виробництво і відбуваються масові звільнення. У такі періоди мають місце всі три типи одночасно. Ось тільки тривалість пошуку роботи вже обумовлена ​​не прискіпливістю здобувача, а елементарною відсутністю вакантного місця.

Звичайно, є безліч особливих різновидів, які не завжди однозначно відносяться до однієї з вищевказаних груп. Скажімо, держава може встановити мінімальний розмір оплати праці на рівні, що перевищує рівноважний. Це викличе скорочення вакансій, оскільки організації не зможуть собі дозволити виплачувати таку зарплату. В результаті здобувачі вже й раді б працювати за менші гроші, та ніхто не запрошує.

Або ж діяльність може носити сезонний характер. Наприклад, влітку людина трудиться, а взимку фактично є безробітним, але при цьому не шукає інше місце.

Сам ринковий механізм передбачає, що іноді хтось буде залишатися без роботи, так як будь-яке підприємство може збанкрутувати. Не менш 30% індивідуальних підприємців «прогорають» протягом перших трьох років існування. Великі компанії розвалюються рідше, але кожен такий випадок більш трагічний, оскільки зачіпає долі кількох сотень людей.

Нарешті, розвиток економічних галузей здійснюється нерівномірно, тому в один і той же час в якійсь сфері може спостерігатися нестача кадрів, а в іншій - їх надлишок.

Чи може рівень природного безробіття змінюватися і чому?

Норма природного рівня безробіття відрізняється залежно рівня розвитку економіки конкретної країни і інших умов. Іноді ця норма зростає. Причинами цього є законодавчі норми і демографічні особливості. Наприклад, як вже було сказано вище, пристойні посібники збільшують тривалість пошуку відповідного місця, а значить, і природний рівень безробіття.

Цей рівень може зрости разом зі збільшенням частки молоді серед претендентів. Чим більше «свіжих» трудових ресурсів надходить на ринок, тим вище конкуренція і тим, знову ж таки, довше тривалість пошуків роботи.

Все більше жінок відмовляються від ролі домогосподарок, вважаючи за краще матеріальну незалежність. Це теж посилює конкуренцію на ринку праці і провокує зростання природного рівня безробіття. Аналогічний результат дають міграційні процеси.

На думку економістів, оптимальний рівень для розвинених країн знаходиться в межах 4-6%. У Великобританії, Франції і США це 5-6%. У Швеції та Японії - 1,5-2%. Природний рівень безробіття в Росії становить 5-7%.

Показник може не тільки рости, але й падати. Наприклад, в умовах війни, коли чисельність робочої сили скорочується і всім доводиться трудитися на благо країни. Або ж на етапі підйому економіки, коли з'являється багато нових вакансій.

Чи досяжна повна зайнятість?

На практиці ситуація, коли абсолютно все економічно активні громадяни працюють, навряд чи можлива. Хіба що мова йде про нечисленному суспільстві, вимушеному жити в умовах дуже обмежених ресурсів. У первісні часи, наприклад, людям доводилося щодня добувати їжу, вогонь, захищати територію і т.д. Ніхто не залишався без діла.

Тепер, коли за людину багато робить техніка, а основним стимулом до праці є гроші, повна зайнятість і природна безробіття вважаються синонімічні поняттями. Безробітним визнається той, хто не має роботи, але хоче її мати і активно шукає підходящу пропозицію. Люди, які не працюють лише тому, що не хочуть, безробітними не вважаються при розрахунку рівня природного безробіття не враховуються.

Існує навіть поняття прихованого безробіття, коли начебто все при посаді, але потрібної кількості товарів не проводиться, а доходи являють собою жалюгідні копійки. Наприклад, якщо підприємство знаходиться на межі банкрутства і співробітники зайняті неповний день або відправляються у вимушені відпустки.

Більш того, природна безробіття забезпечує якийсь резерв трудових ресурсів. Адже потреба в них постійно змінюється: створюються нові місця, ліквідуються старі. Без певного «запасу» кадрів функціонування економічної системи буде утруднено.

Розрахунок рівня природного безробіття

З огляду на, що фрикційна і структурна форми - це і є природна безробіття, формула розрахунку останньої проста: структурне безробіття плюс фрикційна.

На практиці підрахувати показник складно. Уже на етапі виявлення загального числа безробітних виникають проблеми. Результати розрахунків завжди матимуть похибку.

Наприклад, деякі люди в різних опитуваннях вказують себе як безробітні, але на ділі такими не є, тому що ніде не працюють лише тому, що не хочуть цього. Частина громадян отримує дохід неофіційно або зайнята в тіньовому секторі.

Так само як не кожна людина, яка вирішила змінити місце працевлаштування, реєструється в органах зайнятості. Тому фахівці в області статистики, розраховуючи показники за черговий місяць, не знають про новеньких «нероб», і в результаті навіть фрикційна і структурна безробіття розраховуються неточно.

Безробіття і інфляція

Як вже було сказано, серед причин «натуральної» безробіття числяться і дії держави. Стало бути, у держави є і способи регулювання її рівня. Якщо надмірно виріс або впав природний рівень безробіття, крива Філліпса підкаже, як скорегувати показник.

Навіщо це робити? Існує теорія природного рівня безробіття. Вона широко використовується урядами багатьох країн. Відповідно до цієї теорії, оптимальний рівень інфляції може бути досягнуто лише тоді, коли має місце природна безробіття. Правда, не завжди той рівень, який оптимальний для економіки, прийнятний в соціальному відношенні.

Англійський економіст А. Філліпс в 1958 році запропонував модель інфляції попиту, яка описує взаємозв'язок між рівнем безробіття і зростанням середнього доходу. Філліпс вивчив статистику за кілька років і з'ясував, що між цими показниками є зворотна залежність.

Якщо безробіття високе, значить, кадрових ресурсів на ринку достатньо, і це, як мінімум, дозволяє організаціям уникнути підвищення зарплат, а як максимум - знижувати їх. Відповідно, грошей у населення стає менше, купівельна спроможність падає і сукупний попит знижується. А раз попиту немає, то і загинати ціни немає сенсу, тому вартість товарів знижується.

Якщо мета держави - домогтися дуже маленькою безробіття, то воно може організувати грошово-кредитні і бюджетні заходи, спрямовані на стимулювання попиту. Наприклад, промислова галузь може отримати субсидії від держави, які дозволять розширити виробництво. Розширення вимагатиме збільшення робочих місць, що вирішить проблему зайнятості. Але натомість країна отримає підвищену інфляцію, тому головне при таких стимулюючих маніпуляціях - не "перегріти» економіку. Інакше все почнеться спочатку.

Цей ефект працює лише при застосуванні протягом короткого проміжку часу і в умовах помірної інфляції. Різного роду шоки в кривої Філіпса не враховано. До того ж, взаємозв'язок між рівнем цін і безробіттям не завжди однозначна, так як іноді ці показники зростають одночасно. Подібне явище називається стагфляцією. Воно хоч і суперечить класичним законам економіки, але існує і зустрічається не так уже й рідко.

Якщо фактичне безробіття перевищує природну

Природна і фактичне безробіття в ідеалі повинні збігатися, тому що перевищення фактичного рівня над природним призводить до недоотримання країною частини валового національного продукту (ВНП).

Це характерно для стадії рецесії в економіці, коли на додаток до фрикційного і структурного з'являється циклічне безробіття. Але в сучасних реаліях подібне може статися і при благополучних обставин. Наприклад, якщо держава доведе розмір допомоги з безробіття до рівня середньої зарплати в країні. Логічно, що частина населення в такій ситуації оформить посібник і буде спокійно відпочивати.

Американський економіст А. Оукен створив формулу, яка дозволяє з'ясувати, який саме потенційний дохід був упущений. Закон Оукена говорить, що кожен зайвий 1% безробіття в порівнянні з природним рівнем зменшує ВНП в середньому на 3%. Описується закон наступною формулою:

(Y - Y *) / Y * = bx (U - U *), де

Y - фактичний ВНП;

Y * - потенційний ВВП ;

U - фактичний рівень безробіття;

U * - природний рівень безробіття;

b = 3% (параметр Оукена).

Параметр Оукена - величина, розрахована емпірично. У 60-і роки XX століття, коли Оукен виводив свою формулу стосовно американської економіки, у нього вийшло 3%. Для інших країн і навіть для самих Штатів в різні роки цей параметр може бути іншим.

Крім того, багато економістів стверджують, що закон Оукена зовсім не є законом, оскільки дійсний тільки для економіки США, і в інших країнах настільки тісний взаємозв'язок між об'ємом ВНП і безробіттям немає.

Якщо фактичне безробіття менше природною

Таке буває на стадіях економічного буму. Економіка зростає, відкриваються нові підприємства, потреба в робочій силі зростає. В результаті число зайнятих може перевищити середнє значення. Економіка «перегрівається», що провокує сплеск інфляції і закриває можливості подальшого зростання.

В результаті починається рецесія, яка супроводжується деяким зростанням безробіття і зниженням цін. В ідеалі після цього обстановка стабілізується, але якщо економіка країни тільки розвивається і є нестійкою, то таке «урівноваження» загрожує серйозними потрясіннями і новим значним спадом.

Таким чином, ми з'ясували, що природна безробіття - це нормальне і навіть бажане явище в ринковій економіці. Боротися з нею не потрібно, але спостерігати за її рівнем необхідно.