"Росія на краю демографічної ями": як підвищити народжуваність в країні

Соціальний блок уряду Росії запропонував пакет заходів зі стимулювання народжуваності. Експерти в питаннях демографії розповіли m24.ru про те, які насправді варто вжити заходів щодо підвищення народжуваності в країні.

Фото: ТАСС / Артем Геодакян

Які заходи запропонували в уряді?

щодо стимулювання народжуваності в країні. Відомство пропонує продовжити виплату материнського капіталу до 2023 року. Про це заявив міністр Максим Топілін.

Відзначається, що програма була запущена з 2007 року і буде діяти до кінця 2018 року. На цю держпрограму виділяється близько 400 мільярдів рублів на рік, що становить половину витрат держави на підтримку материнства.

Ще одна ідея соцблока уряду - збільшити щомісячну допомогу по догляду за дитиною жінкам, які стають мамами до 25 років. У Мінпраці повідомили, що така ідея простимулює жінок не відкладати народження першої дитини.

Однак, у відомстві відзначили, що "є ризик, що жінка до 25 років не встигне отримати освіту, придбати професію - і це призведе до відходу жінок з ринку праці".

У Мінфіні запропонували інші заходи щодо стимулювання народжуваності: продовжити виплату маткапа до 2019 року, а потім переформатувати програму. Відомство також висунуло дві умови: платити материнський капітал тільки в регіонах, де народжуваність знаходиться нижче середньої по Росії, а також виплачувати маткап в регіонах з природною міграційної зменшенням населення, і тільки тим сім'ям, чиї доходи після народження другої дитини падають нижче 2,5 прожиткового мінімуму.

Відзначається, що зекономлені гроші Міністерство готове направити на інші заходи стимулювання народжуваності, в тому числі на нові адресні виплати і допомоги.

На думку голови правління РОО "Рада з громадського здоров'я та проблем демографії" Дар'ї Халтуріної, заходи запропоновані Мінпраці та Мінфіном не ефективні, оскільки нечисленне покоління 90-х стають мамами.

"Набагато більший ресурс становлять жінки старшого віку, і їх необхідно мотивувати не в меншій мірі, ніж молодих мам. Швидше за все, після 2023 року можуть обмежити отримання материнського капіталу, незважаючи на те, що материнський капітал проявив себе як ефективний захід, яку можуть запозичити інші розвинені країни. за період існування материнського капіталу, Росія вийшла чи не на перше місце по народжуваності в світі ", - розповіла Халтуріна в бесіді з m24.ru.

Вона зазначила, що найефективніші заходи щодо стимулювання народжуваності - "живі виплати" (готівкові гроші, які молода мама відразу може отримати).

"Було б також доцільно підвищити можливості реалізації маткапа. Податкові відрахування для батьків знизити, оскільки у нас в країні найбільший контингент бідних. Ще однією ефективним заходом може стати доступність послуг з догляду за дітьми до у віці до трьох років. Наприклад, ясла, про яких ніхто не говорить, якісь домашні дитячі садки. також можна налагодити субсидування нянь, дитячі садки зробити більш клієнтоорієнтованості - вони не повинні закритися на літо, а працювати повинні до сьомої вечора, а не до шести. У світі існує також п рактіка гнучкого графіка для батьків на менш відповідальних роботах. Якщо це професія авіадиспетчера, то про гнучкий графік мова не йде. Але якщо це дизайнер, то мама або тато могли б домовитися з керівництвом, у скільки прийти або про можливість відпрацювати якийсь час. наприклад, в Австралії така практика введена законодавчо ", - пояснила експерт з проблем демографії.

Вона також додала, що існують десятки досліджень про російську демографії. Один з таких доповідей був опублікований в 2014 році, співавтором якого є Дар'я Халтуріна. У доповіді інституту науково-громадської експертизи міжнародної лабораторії політичної демографії та макросоциологической динаміки РАНХиГС йдеться, що в останні роки в Росії покращилася демографічна ситуація. За попередніми даними, число народжених в Росії в 2013 році вперше за останні 20 років перевищила число померлих, в зв'язку з чим був досягнутий природний приріст населення. До таких результатів призвела успішна державна політики з підтримки народжуваності, скорочення шкідливого споживання алкоголю і розвитку системи медичної допомоги.

Експертами були проведені розрахунки декількох сценаріїв демографічного розвитку Росії до 2050 року.

"Якщо не будуть прийняті нові заходи підтримки народжуваності та запобігання смертності, чисельність російського населення скоротиться до 140 млн осіб вже до 2020 року і до 113 млн - до 2050-го", - до такого висновку прийшли фахівці РАНХиГС.

Експерти також відзначили, що потенціал для демографічного зростання в Росії вище, ніж в європейських країнах, а заходи підтримки сімей з дітьми можуть дати кращий результат при менших витратах, ніж в країнах ОЕСР (Організація економічного співробітництва і розвитку - m24.ru).

"За прихильність традиційним сімейним цінностям Росія має більш високі показники, ніж в більшості європейських країн, включаючи держави з більш високою народжуваністю. Фактичні дані показують, що тим країнам, які застосовують дійсно ефективні заходи сімейної політики, вдається домагатися саме систематичного (а не обмежується лише двома-трьома роками) підйому народжуваності ", - йдеться в документі.

За даними Росстату, в першому кварталі 2017 року народжуваність в Росії впала на 10,1 відсотка. У столиці в 2016 році народжуваність зросла на два відсотки в порівнянні з попереднім роком.

Науковий директор незалежного інституту сім'ї і демографії Ігор Бєлобородов розповів в бесіді з m24.ru, що необхідно стимулювати до народження дітей не тільки молодих мам, але і тат, і в цілому комплексно впливати на сім'ю.

"Проблема в тому, що в Мінфіні і Мінпраці немає жодної людини з демографічним освітою, там сидять функціонери, які дивляться на все через застарілу радянську призму. Нових заходів не почув. Це лише посилення старої заходи - підвищення посібників. Само по собі добре, коли стимулюють молодих мам. Але я не бачу стимуляції молодих татусів. Немає сімейного підходу і взаємодії з сім'єю. Більше 30 відсотків дітей в Росії виховуються без батьків. На матріархатні підставах будувати демографічну політику не можна ", - пояснив експерт.

Він також назвав ряд заходів, які, на його думку, зможуть підняти народжуваність в Росії.

"Необхідно додати сімейно-орієнтований підхід, роботи не тільки на маму, а й на всю сім'ю, а також працювати і з цільовою групою - багатодітними сім'ями. Набагато легше спонукати сім'ї, які народили третього - народити четверту, ніж народили першу - спонукати народити другу. для поліпшення демографічної ситуації в Росії досить буде 20 відсотків багатодітних сімей, в яких буде п'ять-шість дітей. Це цілком здійсненне завдання, яка не вимагає особливих засобів ", - розповів Бєлобородов.

Він підкреслив, що Росія вже знаходиться на краю демографічної ями. Такі висновки науковий директор зробив виходячи зі статистики шлюбів за 2016 рік.

"У 2016 році було укладено шлюбів на 200 тисяч менше, ніж у попередні роки. Це (демографічна криза - m24.ru) вже має місце бути, що тільки підтверджує мої висновки про те, що треба працювати з тими, хто народжувати готовий. Держава має їм (багатодітним сім'ям - m24.ru) показати що їх соціальний статус буде пропорційно рости кількості дітей в сім'ї ", - уклав Бєлобородов.

Раніше Міністр праці і соціального захисту Росії Максим Топілін виступив проти заміни материнського капіталу на систему щомісячних виплат.

На його думку, щомісячні виплати обійдуться державі набагато дорожче. Крім того, маткап - це система стимулювання народження дітей, а не підтримка сімей.