Реферат - Атестація державних цивільних служащіх.Проблеми вдосконалення атестаційної практики в системі державної служби.

ОСОБИСТИЙ КАБІНЕТ
Пошук навчального матеріалу на сайті

Пропонуємо нашим відвідувачам скористатися безкоштовним програмним забезпеченням «StudentHelp» , Яке дозволить вам всього за кілька хвилин, виконати підвищення оригінальності будь-якого файлу в форматі MS Word. Після такого підвищення оригінальності, ваша робота легко пройдете перевірку в системах антиплагіат вуз, antiplagiat.ru, РУКОНТЕКСТ, etxt.ru. Програма «StudentHelp» працює за унікальною технологією так, що на зовнішній вигляд, файл з підвищеною оригінальністю не відрізняється від початкового.


Найменування:


Реферат Атестація державних цивільних служащіх.Проблеми вдосконалення атестаційної практики в системі державної служби

інформація:

Тип роботи: Реферат. Предмет: Право. Доданий: 13.3.2014. Рік: 2013. Сторінок: 18. Унікальність по antiplagiat.ru:

Опис (план):

ОСОБИСТИЙ КАБІНЕТ   Пошук навчального матеріалу на сайті   Пропонуємо нашим відвідувачам скористатися безкоштовним програмним забезпеченням   «StudentHelp»   , Яке дозволить вам всього за кілька хвилин, виконати підвищення оригінальності будь-якого файлу в форматі MS Word

РЕФЕРАТ
по службових праву
на тему: Атестація державних цивільних службовців.
ЗМІСТ
ВСТУП…………………………………………………………………........................ ...... 3
ГЛАВА 1. Атестація державних цивільних службовців ........................... 5
1.1. Поняття атестації державних цивільних службовців ........................................ 5
1.2. Механізм атестації державних цивільних службовців .................. .. ... ....... 7
1.3. Проблеми вдосконалення атестаційної практики в системі державної служби. ............................................................ ..................... .................................... 11
ВИСНОВОК .......................................................................................... ..16
БІБЛІОГРАФІЧЕСКІЙСПІСОК ................................. .. ...................... ...... .17
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Атестація державних службовців - надзвичайно значуще питання тому, що від ефективної роботи державних службовців залежить стабільне існування держави.
Громадянська служба повинна бути заснована на професіоналізмі і високої кваліфікації державних цивільних службовців, які виступають представниками публічної влади, діють в інтересах держави і суспільства.
Від якості підготовки та компетентності державних службовців, їх сумлінного ставлення до посадових обов'язків багато в чому залежить професіоналізм всієї державної служби, її авторитет у суспільстві, в очах кожного конкретного громадянина. При такому положенні необхідно якісне оновлення кадрового потенціалу органів державної влади, приплив на державну цивільну службу висококваліфікованих кадрів. В значній мірі цьому може сприяти атестація, але тільки при правильній її організації.
Незважаючи на позитивні зрушення, що відбулися в результаті реформування державної служби, в більшості випадків атестація страждає різними вадами (найчастіше носить формальний характер, нерідко служить інструментом позбавлення від "неугодних" службовців і т.д.), а тому не сприяє досягненню тих цілей, заради яких проводиться.
Формалізм в проведенні атестації доповнюється ігноруванням в багатьох випадках керівниками її результатів. Переважним виявляється розсуд керівника при прийнятті рішення за підсумками атестації, а не реальні результати оцінки при проведенні атестації. На жаль, такий стан справ ускладнює успішне впровадження атестації в органах державної влади, не сприяє її перетворенню в реальний засіб забезпечення високого рівня професіоналізму і компетентності державних службовців.
Об'єкт дослідження - атестація державних службовців в Російській Федерації;
Предмет дослідження - різна навчальна література по службовому праву, наукові статті та нормативно-правові акти, що регулюють порядок проходження державної служби в Російській Федерації.
Мета дослідження: вивчити механізм атестації державних службовців в Російській Федерації, а також визначити основні напрями вдосконалення процедури атестації.
Завдання дослідження:
- розкрити поняття і дати характеристику атестації державних службовців в Російській Федерації;
- вивчити нормативно-правову базу, яка регламентує проведення атестації державних службовців;
- розкрити питання вдосконалення атестаційної практики в системі державної служби.
ГЛАВА 1. АТЕСТАЦІЯ ДЕРЖАВНИХ цивільних службовців
1.1. Поняття атестації державних цивільних службовців
Питання про правове регулювання атестації має важливе практичне значення в регулюванні відносин у сфері праці. Тим часом до теперішнього часу в законодавстві відсутнє легальне визначення поняття атестації. Дане питання залишилося не вирішеним і в Трудовому кодексі РФ.
Чи не заповнений цю прогалину і в Федеральному законі від 27 липня 2004 № 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації", в статті 48 якого вказується лише на мету проведення атестації цивільного службовця - визначення його відповідності замещаемой посади цивільної служби. У зазначеному Законі йдеться про періодичної оцінки професійних (ділових) і особистих якостей службовця як одного з основних напрямків роботи з кадрами з метою їх раціональної розстановки і використання.
Стаття 2 Положення про проведення атестації державних цивільних службовців Російської Федерації вказує, що атестація проводиться з метою визначення відповідності цивільного службовця замещаемой посади цивільної служби на основі оцінки його професійної службової діяльності.
Відносне різноманітність визначень атестації ми можемо виявити лише в спеціальній юридичній літературі, присвяченій даній проблематиці.
Великий юридичний словник характеризує атестацію (від лат. Attestation - свідоцтво) як свідчення, визначення кваліфікації працівника, рівня знань учнів, відгук або характеристику
Довідник з державного і муніципального управління трактує атестацію як визначення, перевірку, оцінку професійних, ділових і особистісних якостей державного службовця, встановлення його службово-посадової відповідності пропонованим вимогам до державної служби.
Д.Н. Бахрах висунув двоїсту трактування атестації. Так, Д.Н. Бахрах виділяє: загальну атестацію, що проводиться з метою оцінки роботи державних службовців, підвищення у них почуття відповідальності, і персональну атестацію, що проводиться з метою вирішення питань про надання державного службовця чергового звання, про призначення державного службовця на іншу посаду, про звільнення службовця, як слід з назви, персональна атестація проводиться відносно окремих державних службовців.
Аналіз сучасних нормативних правових актів та спеціальної юридичної літератури про атестацію призводить до висновку про те, що атестація є не що інше, як проведення перевірки кваліфікації працівника (в тому числі цивільного службовця) шляхом періодичної оцінки його знань, досвіду, навичок, здібностей, т. е. його відповідності займаній посаді. При цьому важливо підкреслити, що цивільний службовець, як і інший працівник, зобов'язаний відповідно до встановлених правил пройти атестацію (перевірку професійних знань) за займаною посадою. Інакше кажучи, він повинен зробити встановлені правовими актами дії, щоб показати рівень своєї професійної кваліфікації і на цій основі підтвердити своє право на виконання службових обов'язків за посадою згідно укласти ........
БІБЛІОГРАФІЧНИЙ СПИСОК
Нормативні правові акти
1. Про державну цивільну службу Російської Федерації: федер. закон від 27 липня 2004 р N 79-ФЗ // Собр. законодавства РФ. - 2004. - № 31. - ст. 3215.
2. Про проведення атестації державних цивільних службовців Російської Федерації: указ Президента РФ від 1 Лютого. 2005 р N 110 // Російська газета. - 2005. 3 берез.
спеціальна література
3. Великий юридичний словник // Під ред. А Я. Сухарева, В.Д. Зорькін, В.Є. Крутских. М .: Инфра-М, 1998.
4. Державне і муніципальне управління: Довідник. М .: Видавництво "Магістр", 1997.
5. Бахрах Д.Н. Адміністративне право. М., 2000..
6. Полєтаєв Ю.Н.Правовое становище державних цивільних службовців в сфері праці. М .: Городець, 2005.
7. Нуртдінова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А. Кадровику держслужби. М.: МЦФЕР, 2006.
8. Нечаєва Т.В., Кирилін А.В. Коментар до Федерального закону від 27 липня 2004 № 79-ФЗ "Про державну цивільну службу Російської Федерації". 2-е изд., Перераб. і доп. М .: Діловий двір, 2013.
9. Сурманідзе І.М. До питання про атестацію державних і муніципальних службовців: поняття, порівняльна характеристика, законодавчі нововведення // Юридичний світ. 2006. № 8.
10. Ростовцева Ю. В. Атестація державний цивільних службовців Російської Федерації: Правові та організаційні проблеми // Автореф. дис. канд. юрид. наук. 2007.
11. Башура В.Б. Відмежування кваліфікаційного іспиту від атестації державних цивільних службовців Російської Федерації // Сучасне право. 2011. № 11.
12. Пчелинцев С.С. Реалізація міжнародно-правового принципу рівного доступу громадян до державної служби в Російській Федерації: нові підходи // Журнал російського права. 2008. № 11.
13. Бедняков Д. На державній службі: оцінювати не діяльність, а результати // Кадровик. Кадровий менеджмент. 2010. № 6.
14. Касаева Т.В. Правова культура державних службовців як чинник підвищення відповідальності перед суспільством // Державна влада і місцеве самоврядування. 2010. № 4.



* Примітка. Унікальність роботи вказана на дату публікації, поточне значення може відрізнятися від зазначеного.