Реферат Організація нагляду за об'єктами, введеними в експлуатацію

Тема: «Організація нагляду за об'єктами

введеними в експлуатацію »

зміст

пожежний безпеку експлуатація нагляд

Вступ

1. Організація нагляду за об'єктами, введеними в експлуатацію

2. Державний будівельний нагляд

3. Видача дозволу на введення об'єкту в експлуатацію

4. Організація і здійснення нагляду за дотриманням вимог пожежної безпеки при виконанні будівельно-монтажних робіт на об'єктах капітального будівництва, реконструкції, ремонту

5. Приймання під нагляд об'єктів капітального будівництва, реконструкції, ремонту на які видано дозволи на введення в експлуатацію

Заключна частина

Список літератури

Вступ

Державний пожежний нагляд - спеціальний вид державної наглядової діяльності, що здійснюється посадовими особами органів управління та підрозділів Державної протипожежної служби з метою контролю за дотриманням вимог пожежної безпеки та припинення їх порушень. Керівник федерального органу управління Державної протипожежної служби, керівники територіальних органів управління Державної протипожежної служби суб'єктів Російської Федерації за посадою одночасно є відповідно головним державним інспектором Російської Федерації з пожежного нагляду та головними державними інспекторами суб'єктів Російської Федерації з пожежного нагляду. Перелік посад особового складу Державної протипожежної служби і відповідних їм прав і обов'язків по здійсненню державного пожежного нагляду визначає головний державний інспектор Російської Федерації з пожежного нагляду. Посадові особи органів управління та підрозділів Державної протипожежної служби при здійсненні державного пожежного нагляду мають право:

організовувати розробку, стверджувати самостійно або спільно з федеральними органами виконавчої влади обов'язкові для виконання нормативні документи з пожежної безпеки, а також нормативні документи, що регламентують порядок розробки, виробництва і експлуатації пожежно-технічної продукції;

здійснювати державний пожежний нагляд за дотриманням вимог пожежної безпеки федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, а також посадовими особами та громадянами;

вносити в федеральні органи виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування пропозиції про виконання заходів пожежної безпеки;

проводити обстеження та перевірки територій, будівель, споруд, приміщень підприємств і інших об'єктів, в тому числі в неробочий час, з метою контролю за дотриманням вимог пожежної безпеки та припинення їх порушень;

входити безперешкодно в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, в жилі та інші приміщення, на земельні ділянки громадян при наявності достовірних даних про порушення вимог пожежної безпеки, що створює загрозу виникнення пожежі та (або) безпеки людей;

1. Організація нагляду за об'єктами, введеними в експлуатацію

Нагляд за дотриманням вимог пожежної безпеки при експлуатації об'єктів захисту здійснюється в ході перевірок виконання юридичними особами та індивідуальними підприємцями вимог пожежної безпеки та обстежень протипожежного стану їхніх (в тому числі на праві оренди) територій, будівель, споруд і транспортних засобів. Перевіркам підлягають всі юридичні особи незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності та індивідуальні підприємці. Перевірки виконання юридичними особами та індивідуальними підприємцями вимог пожежної безпеки проводяться на підставі розпорядження органів ДПН. Розпорядження про проведення перевірки або його завірена печаткою копія пред'являється старшою посадовою особою, що здійснює перевірку, керівнику чи іншій посадовій особі юридичної особи або індивідуального підприємця одночасно зі службовими посвідченнями учасників перевірки. Перевірка може проводитися тільки тими державними інспекторами, які вказані в розпорядженні про проведення перевірки.

Тривалість заходу з контролю за забезпеченням пожежної безпеки щодо однієї юридичної особи або індивідуального підприємця не повинна перевищувати один місяць. У виняткових випадках, пов'язаних з необхідністю проведення обстеження великої кількості будівель і споруд або спеціальних досліджень (випробувань), експертиз із значним обсягом роботи, на підставі мотивованої пропозиції державного інспектора керівником органу ДПН або його заступником термін проведення заходу з контролю може бути продовжений, але не більш ніж на один місяць. Список юридичних осіб та індивідуальних підприємців на території, що обслуговується складається і щорічно коригується органами ДПН на основі відомостей, отриманих в Реєстраційній палаті, Статистичному управлінні, Бюро технічної інвентаризації та інших організаціях, що володіють необхідною інформацією. На основі зазначеного списку в місцевих органах ДПН складаються і щорічно коригуються переліки особливо важливих і режимних об'єктів, а також організацій, на яких в обов'язковому порядку створюється пожежна охорона. Переліки затверджуються начальником територіального органу управління ДПС суб'єкта Російської Федерації. Організації, включені до Переліку особливо важливих і режимних об'єктів та Перелік підприємств, на яких в обов'язковому порядку створюється пожежна охорона, в тому числі міститься за рахунок коштів федерального бюджету, підлягають комплексній планову перевірку не частіше ніж один раз на два роки і позапланових перевірок не рідше одного рази на рік для контролю за виконанням припису ДПН. Зазначені організації закріплюються за найбільш підготовленими державними інспекторами. Періодичність планових комплексних перевірок організацій, що не увійшли в названі переліки, а також перевірок населених пунктів встановлюється територіальними органами управління ДПС з урахуванням результатів аналізу обстановки з пожежами та пожежної небезпеки об'єктів захисту, але не частіше ніж один раз на два роки.

Об'єкти з нічним перебуванням людей (готелі, дитячі, навчальні, лікувально-оздоровчі заклади, об'єкти соціального забезпечення і т.п.), крім того, повинні піддаватися позаплановим цільовим (оперативним) перевірок в нічний час не рідше двох разів на рік за вмотивованим рішенням органу ДПН. Відносно юридичних осіб та індивідуальних підприємців - членів саморегулівної організації, які виконують роботи і послуги в галузі пожежної безпеки і солідарно несуть відповідно до статутних документів субсидіарну відповідальність за шкоду, заподіяну членами зазначеної організації внаслідок недотримання обов'язкових вимог пожежної безпеки, що пред'являються до професійної діяльності, що є предметом саморегулювання, встановлюється порядок проведення заходів з контролю за забезпечений ем пожежної безпеки щодо 10 відсотків від загального числа членів саморегулівної організації на яку обслуговує органом ДПН території, але не менше ніж по відношенню до двох членів саморегулівної організації, що визначаються за вибором органу ДПН. Порядок проведення планових заходів з контролю за забезпеченням пожежної безпеки щодо членів саморегулівної організації встановлюється розпорядженням органу ДПН на підставі звернення саморегулівної організації. Звернення повинно містити відомості, що підтверджують членство в саморегулівної організації та солідарне несення передбаченої цим пунктом субсидіарної відповідальності її членів за шкоду. У встановленні зазначеного порядку проведення перевірок саморегулівних організацій може бути відмовлено при наявності в органу ДПН в момент звернення підстав проведення щодо її членів позапланових заходів з контролю (при наявності актів перевірки членів цієї організації, які містять порушення вимог пожежної безпеки). Організація і ведення нормативно-технічної роботи покладається посадовими обов'язками на співробітників відділу по нагляду за забезпеченням пожежної безпеки на об'єктах містобудівної діяльності УГПН ГУ МНС Росії по Курганської області, в територіальних відділах, відділеннях на найбільш підготовлених співробітників.

Для розгляду відступів від вимог пожежної безпеки, а також невстановлених нормативними документами додаткових вимог пожежної безпеки, створюється нормативно-технічна рада. Робота нормативно-технічної ради здійснюється на підставі Інструкції про порядок погодження відступів від вимог пожежної безпеки, а також невстановлених нормативними документами додаткових вимог пожежної безпеки. Розглядати відступу від вимог пожежної безпеки, а також невстановлених нормативними документами додаткових вимог пожежної безпеки має право тільки УГПН Головного управління МНС Росії по Курганської області.

Перевірки будівельних майданчиків, об'єктів капітального будівництва, які не підлягають державному будівельному нагляду, здійснюють територіальні органи ДПН, на чиїй території розташовані об'єкти.

Перевірки будівельних майданчиків об'єктів, що будуються за технічними умовами, розробленими відповідно до п. 1.5. * СНиП 21-01-97 * здійснює відділ НОПБ ОГД УГПН Головного управління МНС Росії по Курганської області. (П. 1.5. * СНиП 21-01-97 *. Для будівель, на які відсутні протипожежні норми, а також для будівель класу функціональної пожежної небезпеки Ф1.3 висотою понад 75 м *, будівель інших класів функціональної пожежної небезпеки висотою понад 50 м і будівель з числом підземних поверхів більше одного; а також для особливо складних і унікальних будівель, крім дотримання вимог цих норм, повинні бути розроблені технічні умови, що відображають специфіку їх протипожежного захисту, включаючи комплекс додаткових інженерно-технічних і організаційних ме опріятій. Зазначені технічні умови повинні бути узгоджені з органом управління Державної протипожежної служби МВС Росії і з Держбудом Росії і затверджені замовником. * Тут і далі, крім спеціально обумовлених випадків, висота будинку визначається висотою розташування верхнього поверху, крім верхнього технічного поверху, а висота розташування поверху визначається різницею позначок поверхні проїзду для пожежних машин і нижньої межі відкривається отвору (вікна) в зовнішній стіні).

Перевірки введених в експлуатацію підлягають державному будівельному нагляду об'єктів здійснює УГПН Головного управління МНС Росії по Курганської області. По закінчених будівництвом об'єктів на яких державний будівельний нагляд не здійснювався перевірки здійснюють територіальні органи ДПН. Управління ДПН Головного управління МНС Росії по Курганської області має право делегувати повноваження щодо перевірки об'єктів територіальним органам ДПН.

Основними напрямками здійснення роботи по нагляду у сфері містобудівної діяльності вважати:

-контроль за дотриманням вимог пожежної безпеки при проведенні будівельно-монтажних робіт фізичними та юридичними особами на об'єктах капітального будівництва, реконструкції, ремонту;

-контроль за дотриманням вимог пожежної безпеки на об'єктах капітального будівництва, реконструкції, ремонту, державний будівельний нагляд на яких не здійснюється;

-контроль за дотриманням вимог пожежної безпеки об'єктів капітального будівництва, реконструкції, ремонту, які отримали дозвіл на введення в експлуатацію об'єкта (прийняття під нагляд);

-Взаємодія з іншими наглядовими органами, що здійснюють контроль в галузі проектування та будівництва.

Не повинно передбачатися участь державних інспекторів з пожежного нагляду в роботі комісій:

- за вибором майданчиків (трас) під будівництво;

- підготовці висновків про відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта вимогам пожежної безпеки;

- участі в комісіях з приймання в експлуатацію систем автоматичного протипожежного захисту. При отриманні запитів з питань містобудівної діяльності від органів державної влади, місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб забезпечують подання в установленому порядку виписок з архівних справ, що містять КНД на новоспоруджуваної (реконструюються) об'єкти. При письмовому зверненні органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб з питань оцінки відповідності об'єктів будівництва, реконструкції та капітального ремонту вимогам пожежної безпеки в підготовлених листах-відповідях в обов'язковому порядку робиться запис, що вказує на їх консультаційний характер.

Беруть участь в містобудівні ради, міжвідомчих комісіях з розгляду питань стосовно містобудівної діяльності без права вирішального голосу.

Вносять в органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування всіх рівнів пропозиції про включення:

- схем розміщення об'єктів державної протипожежної служби в схеми планованого розміщення об'єктів, розміщення яких необхідне для здійснення повноважень суб'єктів Російської Федерації та органів самоврядування всіх рівнів;

- обґрунтувань щодо створення підрозділів державної протипожежної служби в фінансово-економічні обгрунтування реалізації схем територіального планування;

- описів і обгрунтувань положень, що стосуються забезпечення пожежної безпеки, в проекти планування територій, в тому числі в генеральні плани поселень і генеральні плани міських округів.

2. Державний будівельний нагляд

Здійснюється при будівництві, реконструкції об'єктів капітального будівництва. а також при їх капітальному ремонті, якщо при його проведенні зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки таких об'єктів і проектна документація таких об'єктів підлягає державній експертизі або проектна документація таких об'єктів є типовою проектною документацією або її модифікацією.

Предметом державного будівельного нагляду є перевірка відповідності виконуваних робіт у процесі будівництва. реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва вимогам технічних регламентів та проектної документації.

Посадові особи, які здійснюють державний будівельний нагляд, мають право безперешкодного доступу на всі об'єкти капітального будівництва. підпадають під дію державного будівельного нагляду.

За результатами проведеної перевірки органом державного будівельного нагляду складається акт, який є підставою для видачі підрядчику, забудовнику або замовнику приписи про усунення виявлених порушень. У приписі вказуються вид порушення, посилання на нормативно-правовий акт, технічний регламент, проектну документацію, вимоги яких порушені, а також встановлюється термін усунення виявлених порушень. Призупинення будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва на зазначений термін здійснюється в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

3. Видача дозволу на введення об'єкту в експлуатацію

Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію є документ, що засвідчує виконання будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єкта капітального будівництва в повному обсязі відповідно до дозволу на будівництво, відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва містобудівній плану земельної ділянки та проектної документації,