Що таке декларація пожежної безпеки, і як її скласти?

Що таке декларація пожежної безпеки?

Яку інформацію включають в декларацію?

Хто оформляє декларацію?

Як самостійно оформити декларацію

Що буде, якщо не оформити декларацію?

Що таке декларація пожежної безпеки

Декларація пожежної безпеки (Далі - декларація) - це документ, який підтверджує дотримання норм пожежної безпеки на об'єкті. Її складають як на підприємство в цілому, так і на його окремі частини: будівлі, споруди, приміщення.

• будівель дитячих дошкільних освітніх установ і їх спальних корпусів;
• лікарень, будинків престарілих та інвалідів;
• житлових будинків висотою до трьох поверхів;
• нежитлових об'єктів висотою до трьох поверхів і площею до 1500 кв. метрів, які не належать до особливо небезпечних, технічно складним або унікальних об'єктів.

Об'єкт капітального будівництва

Це будь-який недобудовану будівлю, споруду, об'єкт, за винятком тимчасових споруд, кіосків, навісів і т. П.

Яку інформацію включають в декларацію

Декларація складається з титульного листа, на якому вказують інформацію про декларованої організації, і трьох розділів:

Розділ 1. Оцінка пожежного ризику, забезпеченого на об'єкті захисту.

Тут вказують значення пожежного ризику і перераховують фактичні заходи щодо пожежної безпеки. Оцінка пожежного ризику досить складний процес, при якому необхідно:

• розрахувати ймовірність пожежі;
• розрахувати ймовірність успішної евакуації людей з будівлі;
• оцінити вплив на людей вражаючих факторів пожежі;
• оцінити заходи, які прийняті для зниження частоти пожеж та їх наслідків.

Індивідуальний пожежний ризик для людини, який знаходиться в найбільш віддаленій від виходу частини будівлі, не повинен бути більше однієї мільйонної на рік (Стаття 79 Федерального закону від 22 липня 2008 року № 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки»).

Заповнювати розділ 1 не завжди необхідно. Розраховувати пожежний ризик не потрібно, якщо:

• об'єкт введений в експлуатацію до набрання чинності Федерального закону від 22 липня 2008 року № 123-ФЗ;
• на об'єкті виконані вимоги пожежної безпеки, встановлені технічними регламентами (Федеральний закон від 27 грудня 2002 № 184-ФЗ «Про технічне регулювання») та іншими нормативними документами, про які буде сказано нижче.

радить

Олександр Макушкин,

начальник відділу незалежної оцінки ризику і експертизи пожежної безпеки ТОВ «Серконс» (Москва)

У розділі 3 декларації перераховують не лише ті вимоги по пожежної безпеки, які виконані у вашій організації, а й ті, які повинні виконуватися відповідно до нормативних документів. Тут вказують також заходи, що забезпечують безпеку людей: шляхи евакуації, наявність систем виявлення та оповіщення про пожежу та т. Д. Консультацію з цих питань можна отримати у відділеннях Державного пожежного нагляду.

Розділ 2. Оцінка можливого збитку майну третіх осіб від пожежі.

Відповідальність від можливого збитку майну третіх осіб від пожежі можна застрахувати. Тоді в розділі 2 вказують реквізити документів страхування. Коли відповідальність не застрахована, то завдання шкоди оцінюють самостійно і вказують його розмір в рублях. Якщо на вашому об'єкті немає орендарів, чужого майна і дотримані нормативні протипожежні відстані між будівлями, сміливо пишіть, що можливий збиток виключений. В іншому випадку поставте приблизну вартість такого майна.

Розділ 3. Перелік федеральних законів про технічні регламенти та нормативних документів з пожежної безпеки, виконання яких повинно забезпечуватися на об'єкті захисту.

Це самий об'ємний і найкорисніший розділ, в якому зібрані всі вимоги по пожежної безпеки до конкретного об'єкта. Їх вибирають з наступних нормативних документів:

Остаточний перелік документів буде залежати від багатьох факторів, таких як характер діяльності декларованої організації, кількість людей на території, архітектурні та територіальні особливості об'єкта.

Хто оформляє декларацію

Зазвичай декларацію становить забудовник, якщо це об'єкт, що проектується, або власник, якщо це існуючий об'єкт. Найважчим буде процедура оцінки пожежних ризиків. Щоб її провести, потрібно мати досить глибокі знання з пожежної безпеки.

Є дві методики, за якими визначають пожежний ризик:

• для виробничих об'єктів використовують методику, затверджену наказом МНС Росії від 10 липня 2009 р № 404;
• для інших будівель, споруд і будівель різних класів функціональної пожежної небезпеки застосовують методику, затверджену наказом МНС Росії від 30 червня 2009 р № 382.

Функціональна пожежна небезпека

За пожежною небезпекою будівлі поділяють на такі класи:

Ф1 - будівлі для постійного проживання і тимчасового перебування людей, у тому числі:

• Ф1.1 - будівлі дошкільних освітніх організацій, спеціалізованих будинків для людей похилого віку та інвалідів (неквартірние), лікарні, спальні корпуси освітніх організацій з наявністю інтернату і дитячих організацій;
• Ф1.2 - готелі, гуртожитки, спальні корпуси санаторіїв і будинків відпочинку загального типу, кемпінгів, мотелів і пансіонатів;
• Ф1.3 - багатоквартирні житлові будинки;
• Ф1.4 - одноквартирні житлові будинки, в тому числі блоковані;
• Ф2 - будівлі видовищних і культурно-просвітніх установ, в тому числі:
• Ф2.1 - театри, кінотеатри, концертні зали, клуби, цирки, спортивні споруди з трибунами, бібліотеки та інші подібні установи з розрахунковим числом посадочних місць в закритих приміщеннях;
• Ф2.2 - музеї, виставки, танцювальні зали та інші подібні установи в закритих приміщеннях;
• Ф2.3 - театри, кінотеатри, концертні зали, клуби, цирки, спортивні споруди з трибунами, бібліотеки та інші установи з розрахунковим числом посадочних місць на відкритому повітрі;
• Ф2.4 - музеї, виставки, танцювальні зали та інші подібні установи на відкритому повітрі;
• Ф3 - будівлі організацій по обслуговуванню населення, в тому числі:
• Ф3.1 - будівлі організацій торгівлі;
• Ф3.2 - будівлі організацій громадського харчування;
• Ф3.3 - вокзали;
• Ф3.4 - поліклініки і амбулаторії;
• Ф3.5 - приміщення для відвідувачів організацій побутового та комунального обслуговування з нерозрахованих числом посадочних місць для відвідувачів;

• Ф3.6 - фізкультурно-оздоровчі комплекси та спортивно-тренувальні установи з приміщеннями без трибун для глядачів, побутові приміщення, лазні;
• Ф4 - будівлі наукових і освітніх установ, наукових і проектних організацій, органів управління, в тому числі:
• Ф4.1 - будівлі загальноосвітніх та освітніх установ додаткової освіти дітей, освітніх установ початкової професійної та середньої професійної освіти;
• Ф4.2 - будівлі освітніх установ вищої професійної освіти і додаткової професійної освіти (підвищення кваліфікації) фахівців;
• Ф4.3 - будівлі органів управління установ, проектно-конструкторських організацій, інформаційних та редакційно-видавничих організацій, наукових організацій, банків, контор, офісів;
• Ф4.4 - будівлі пожежних депо;
• Ф5 - пожежні відсіки виробничого або складського призначення, що входять до складу будівель з класами Ф1, Ф2, Ф3, Ф4, в тому числі:
• - Ф5.1 - виробничі будівлі, споруди, виробничі та лабораторні приміщення, майстерні;
• Ф5.2 - стоянки для автомобілів без технічного обслуговування і ремонту;
• Ф5.3 - сільськогосподарські будівлі.

Оцінкою пожежних ризиків займаються спеціалізовані організації. Вартість такої послуги починається від 50 000 рублів за московським розцінками і залежить від площі підприємства.

попереджає

Олексій Андрєєв,

генеральний директор ТОВ «ЕАЦ« Технології праці »(Москва)

При подачі декларації не забудьте докласти до неї розрахунки за оцінкою пожежного ризику (якщо він проводився) і копію страхового поліса (якщо об'єкт застрахований). Інакше в пожежному нагляді МНС Росії відмовляться реєструвати документ.

Як самостійно оформити декларацію

Якщо оцінювати пожежні ризики не потрібно (Для підприємств, введених в експлуатацію після набрання чинності Федерального закону від 22 липня 2008 року № 123-ФЗ), то декларацію цілком можна розробити самостійно. В організації цих може зайнятися фахівець з пожежної безпеки або співробітник, відповідальний за пожежну безпеку. Для цього не потрібно ніяких ліцензій або акредитацій. Головне - дотримуватися форму документа, яка встановлена ​​наказом МНС Росії від 24 лютого 2009 р № 91.

Що буде, якщо не оформити декларацію

Якщо при перевірці виявляється відсутність декларації пожежної безпеки , То власник об'єкта може бути притягнутий до адміністративної відповідальності відповідно до частин 1 та 2 статті 20.4 КоАП РФ. За це і інші порушення посадова особа може бути оштрафовано на суму від 6 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, юридичних осіб доведеться заплатити від 150 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Зрозуміло, документ складається в тому випадку, якщо категорія приміщення з вибухопожежної небезпеки того вимагає.

У разі відсутності декларації при перевірці на об'єкті в рамках особливого протипожежного режиму винні можуть бути піддані адміністративному штрафу в таких розмірах: посадові особи від 15 до 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; юридичні особи - від 400 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Якщо через це людина отримає тяжке ушкодження здоров'я, порушнику загрожує:

• штраф до 80 000 рублів або в розмірі заробітної плати або іншого доходу за шість місяців;
• або обмеження волі на строк до трьох років;
• або позбавлення волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (ч. 1 ст. 219 КК РФ).
• Якщо людина загине, порушнику загрожує:
• обмеження волі на строк до п'яти років;
• або позбавлення волі на строк до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (ч. 2 ст. 219 КК РФ).

Відповіді на ваші питання

На який термін розробляється декларація?

Чи правда, що декларація має обмежений термін дії? Тоді як часто потрібно її здавати?

Ні це не правда. У декларації немає терміну дії, її потрібно здати один раз за весь час існування об'єкта. Переробити документ і здати повторно доведеться, якщо:

• зміняться відомості про об'єкт, в тому числі його функція (наприклад, магазин вирішать переобладнати під ресторан);
• зміняться вимоги пожежної безпеки.

Чи потрібно узгоджувати декларацію?

З ким потрібно узгодити декларацію і де її зареєструвати? Чи можуть відмовити в реєстрації? Що робити в такій ситуації?

Декларацію не потрібно узгоджувати, а тільки зареєструвати в територіальному органі державного пожежного нагляду МНС Росії. Є кілька основних причин для відмови в реєстрації декларації:

• документ не відповідає формі, встановленій наказом МНС Росії від 24 лютого 2009 р № 91;
• не заповнений перший розділ декларації без обґрунтування причини;
• до нього не додається звіт з оцінки пожежного ризику (у разі зазначення величини ризику) або копія договору страхування (в разі якщо об'єкт застрахований);
• декларація не підписана розробником;
• некоректні відомості на титульному аркуші;
• документ не прошитий і не скріплений печаткою.

При відмові вам повернуть декларацію з письмовим переліком її недоліків. Документ потрібно буде переробити і подати на реєстрацію повторно.

Хто перевіряє наявність декларації?

Хто може перевірити наявність у організації декларації пожежної безпеки?

Перевірити наявність зареєстрованої декларації, а також правильність її заповнення мож ет тільки співробітник державного пожежного нагляду МНС Росії під час планової або позапланової інспекції.