Штатний розклад медичної організації

1. НАВІЩО складати штатний розпис І ЗА ЯКОЮ ФОРМОЮ?
2. ХТО СКЛАДАЄ ШТАТНИЙ РОЗПИС?
3. СТРУКТУРА МЕДИЧНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ І Штатні нормативи
4. Відповідність найменувань посад медичних працівників в штатному розкладі найменувань, що містяться...

Ви дізнаєтеся:

• Для чого необхідно складати штатний розклад медичної організації і за якою формою воно повинно бути складено
• Хто складає штатний розклад
• Чи враховуються затверджені штатні нормативи при складанні штатного розкладу
• Чи повинні найменування посад медичних працівників в штатному розкладі відповідати найменуванням, що містяться в кваліфікаційних довідниках

НАВІЩО складати штатний розпис І ЗА ЯКОЮ ФОРМОЮ?

Штатний розклад необхідно складати для оформлення структури, штатного складу і штатної чисельності медичної організації відповідно до її статуту (положення). Штатний розпис містить перелік структурних підрозділів, найменування посад, спеціальностей, професій із зазначенням кваліфікації, відомості про кількість штатних одиниць.

Згідно з роз'ясненнями, що містяться в листі Роструда від 23.01.2013 № ПГ / 409-6-1, цей документ складається:

1. За уніфікованою формою № Т-3 [1] (додаток).

В цьому випадку його підписують керівник кадрової служби (відділу кадрів, відділу персоналу) і головний бухгалтер, а затверджує керівник організації - відповідні реквізити (підписи, гриф затвердження) уніфікованої формою передбачені. Якщо в штаті немає керівника кадрової служби (відділу кадрів, відділу персоналу) і (або) головного бухгалтера, штатний розклад підписують працівники, на яких такий обов'язок покладений наказом керівника медичної організації (наприклад, бухгалтер і фахівець з кадрів). Це випливає з Вказівок щодо застосування і заповнення форм з обліку праці та її оплати (форма № Т-3), затверджених Постановою № 1.

2. Або по формі, самостійно розробленої і затвердженої роботодавцем - медичною організацією [2] .

Документ (як і будь-який локальний нормативний акт (далі - ЛНА)) стверджує керівник медичної організації, а підписують відповідальні особи із зазначенням прізвищ та ініціалів (інших реквізитів, необхідних для ідентифікації цих осіб) [3] .

Для медичних організацій розроблені примірні форми штатного розкладу, які наведені в додатках 1-3 до Порядку складання штатного розкладу установами охорони здоров'я, затвердженого Наказом Минздравмедпрома Росії від 18.01.1996 № 16 «Про введення форм штатних розкладів закладів охорони здоров'я» [4] . Зазначені форми медичні організації можуть взяти за основу для розробки своєї форми штатного розкладу.

ХТО СКЛАДАЄ ШТАТНИЙ РОЗПИС?

Згідно Кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців та інших службовців, затвердженим Постановою Мінпраці Росії від 21.08.1998 № 37 (в ред. Від 12.02.2014), складання штатного розкладу входить в посадові обов'язки економіста з праці. Однак така посада є не в кожній медичній організації. Оскільки іншими нормативно-правовими документами складання штатного розкладу не закріплено за певною посадою або спеціальністю, цю функцію може виконувати як керівник медичної організації (головний лікар, директор та ін.), Так і будь-який працівник, їм уповноважений (найчастіше з бухгалтерії або відділу кадрів ).

СТРУКТУРА МЕДИЧНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ І Штатні нормативи

Роботодавець самостійно формує структуру організації, визначає її чисельний склад (кількість штатних одиниць) і умови оплати праці працівників. У штатний розклад медичної організації включаються структурні підрозділи, посади (професії) працівників, а також кількість штатних одиниць по ним. Структура і штатна чисельність встановлюються керівником медичної організації виходячи з обсягу проведеної лікувально-діагностичної роботи і чисельності населення, що обслуговується з урахуванням рекомендованих штатних нормативів, передбачених порядком надання медичної допомоги.

ДО ВІДОМА

Якщо згодом роботодавець планує приймати на роботу працівників на посади (професії), яких в штаті немає, доцільно включити їх до штатного розпису медичної організації відразу при його складанні. До моменту прийому на роботу працівників на ці посади (професії) вони будуть залишатися в штатному розкладі вакантними (зайнятими).

Як випливає з роз'яснень, що містяться в листі МОЗ України від 17.02.2015 № 16-4 / 9-57, штатні нормативи медичного та іншого персоналу, затверджені наказами МОЗ СРСР, Минздравмедпрома Росії, Мінздоровсоцрозвитку Росії, Міністерства охорони здоров'я Росії, в т. Ч. Штатні нормативи службовців і робітників державних і муніципальних установ охорони здоров'я, затверджені Наказом МОЗ України від 09.06.2003 № 230, виходячи з положень ч. 1 ст. 160 ТК РФ, відносяться до норм праці.

Системи нормування праці визначаються роботодавцем шляхом видання ЛНА з урахуванням думки представницького органу працівників або встановлюються колективним договором (ст. 159, 162 ТК РФ).

Крім того, п. 4 ч. 3 ст. 37 Федерального закону від 21.11.2011 № 323-ФЗ «Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації» (в ред. Від 29.12.2015) передбачено, що порядки надання медичної допомоги встановлюють рекомендовані штатні нормативи медичної організації, її структурних підрозділів. Отже, штатні нормативи, наведені в таких регламентах, затверджених Міністерством охорони здоров'я Росії, мають рекомендаційний характер для медичної організації.

Іншими словами, керівник медичної організації мають право самостійно формувати і затверджувати штатний розклад медичної організації, якщо інше не передбачено законодавством суб'єкта РФ.

Відповідність найменувань посад медичних працівників в штатному розкладі найменувань, що містяться в кваліфікаційних довідниках

Найменування посади (професії, спеціальності) працівника вказується в укладеному з ним трудовому договорі, його трудовій книжці та інших кадрових документах відповідно до штатного розкладу організації. Якщо виконання певної роботи передбачає наявність встановлених законодавством пільг або обмежень, то найменування посад і кваліфікаційні вимоги до них повинні строго відповідати найменувань та санітарним вимогам, передбаченим кваліфікаційними довідниками або відповідним положенням професійних стандартів.

Для медичних працівників законодавчо передбачені, зокрема:

• скорочена тривалість робочого часу;
• надання щорічних додаткових оплачуваних відпусток;
• окремим категоріям - дострокове призначення трудової пенсії за віком (по старості).

Наприклад, для медичних працівників, включених до Списку посад і установ, робота в яких зараховується до стажу роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості особам, які здійснювали лікувальну та іншу діяльність з охорони здоров'я населення в установах охорони здоров'я, відповідно до подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закону «Про трудові пенсії в Російській Федерації», затв. Постановою Уряду РФ від 29.10.2002 № 781 (в ред. Від 26.05.2009), передбачено дострокове призначення трудової пенсії за віком (по старості) [5] , А для медичних працівників, включених в розділ XL «Охорона здоров'я» Списку виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день, затвердженого Постановою Держкомпраці СРСР, Президії ВЦРПС від 25.10.1974 № 298 / П-22 (в ред. від 29.05.1991) - скорочена тривалість робочого часу, надання щорічних додаткових оплачуваних відпусток.

Згідно п. 4 Примітки до Номенклатури посад медичних працівників та фармацевтичних працівників, затвердженої Наказом МОЗ України від 20.12.2012 № 1183н (в ред. Від 01.08.2014; далі - Номенклатура), найменування посади лікаря формується з урахуванням спеціальності, по якій працівник має відповідну підготовку, і робота по якій ставиться до кола його обов'язків (наприклад, лікар-терапевт).

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ

У разі невідповідності найменувань посад, передбачених штатним розписом, найменуваннями посад, передбачених Номенклатурою, працівник може втратити право на встановлення пільг і компенсацій, а також право на дострокове і пільгове пенсійне забезпечення (лист МОЗ України від 11.11.2014 № 16-4 / 3076092- 65421).

В даний час діють кваліфікаційні довідники по різних посадах, професіями, спеціальностями, а також професійні стандарти, затверджені Мінпраці Росії (ст. 195.1 ТК РФ).

§ Відносно медичних працівників медичної організації необхідно керуватися:

• Єдиним кваліфікаційного довідника посад керівників, фахівців і службовців, розділ «Кваліфікаційні характеристики посад працівників у сфері охорони здоров'я», затвердженим Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 23.07.2010 № 541н (далі - Єдиний кваліфікаційний довідник);

• Кваліфікаційними вимогами до медичним і фармацевтичним працівникам з вищою освітою за напрямом підготовки «Охорона здоров'я та медичні науки», затверджених Наказом МОЗ України від 08.10.2015 № 707н;

• Номенклатури посад медичних працівників та фармацевтичних працівників, затвердженої Наказом МОЗ України від 20.12.2012 № 1183н (в ред. Від 01.08.2014).

Однак найменування посад керівних працівників в медичних організаціях в певних випадках можуть не відповідати кваліфікаційним довідникам.

Так, до Єдиного кваліфікаційного довідника не включені кваліфікаційні характеристики заступників керівників медичних організацій. Посадові обов'язки цих працівників, вимоги до їх знань і кваліфікації слід визначати на основі містяться в Єдиному кваліфікаційному довіднику характеристик відповідних базових посад - керівників медичних організацій.

Крім того, найменування посад заступників керівника медичної організації (головного лікаря, директора, завідувача, начальника) потрібно доповнювати найменуванням розділу роботи, яким вони керують (наприклад, «заступник головного лікаря по медичній частині», «заступник головного лікаря по роботі з сестринським персоналом» та ін.). Це випливає з норм п. 3 Єдиного кваліфікаційного довідника, а також роз'яснень, що містяться в листі МОЗ України від 14.05.2014 № 16-4 / 3023499-2412.

висновки:

1. Штатний розклад складається за уніфікованою формою № Т-3, або за формою, самостійно розробленої і затвердженої медичної організацією (за основу можуть бути взяті примірні форми, розроблені Минздравмедпромом Росії).
2. Штатний розклад може скласти як керівник медичної організації, так і будь-який працівник, їм уповноважений.
3. Штатні нормативи, наведені в порядках надання медичної допомоги, затверджених Міністерством охорони здоров'я Росії, мають рекомендаційний характер для медичної організації.
4. Якщо інше не передбачено законодавством суб'єкта РФ, керівник медичної організації може самостійно формувати і затверджувати штатний розклад.
5. Найменування посад медичних працівників, як правило, повинні відповідати найменуванням, зазначеним у кваліфікаційних довідниках або професійні стандарти, за винятком окремих випадків. Якщо посада передбачає встановлення пільг або обмежень, в штатному розкладі (трудовому договорі, трудовій книжці та інших кадрових документах) вона повинна бути зазначена відповідно до кваліфікаційного довідника, професійним стандартом.

[1] Затверджено Постановою Держкомстату Росії від 05.01.2004 № 1 «Про затвердження уніфікованих форм первинної облікової документації з обліку праці та її оплати» (далі - Постанова № 1).

[2] Частини 2, 4 ст. 9 Федерального закону від 06.12.2011 № 402-ФЗ «Про бухгалтерський облік» (в ред. Від 04.11.2014; далі - Федеральний закон № 402-ФЗ).

[3] Частина 2 ст. 9, п. 7 ст. 3 Федерального закону № 402-ФЗ.

[4] Лист ФФОМС від 06.04.2015 № 1726 / 30-4 «Про порядок формування штатних розкладів».

[5] Списки посад і установ, затверджені Постановою Уряду РФ від 29.10.2002 № 781, застосовуються при достроковому призначенні страхової пенсії по старості відповідно до ст. 30 Федерального закону від 28.12.2013 № 400-ФЗ «Про страхові пенсії» (в ред. Від 29.12.2015) в порядку, встановленому Постановою Уряду РФ від 16.07.2014 № 665.

Умяров І. Г., юрист