У Росії приватникам можуть дозволити добувати золото - Російська газета

Схоже, золото стає не тільки привабливим товаром, а й, можливо, надбавкою до пенсії. Не виключено, що в низці антикризових заходів по боротьбі з безробіттям влади можуть дозволити добувати золото фізичним особам. Президент Росії Дмитро Медведєв доручив уряду проаналізувати таку можливість.

Правда, вчора в мінфіні "РГ" повідомили, що офіційних доручень від президента поки не надходило. "Як тільки прийдуть, почнемо роботу", - повідомили в прес-службі міністерства.

А для цього делегувати регіональним адміністраціям право видавати ліцензії на вже відпрацьовані копальні, які не становлять промислового інтересу. Нехай люди зароблять собі трошки, грамів 20-50. До речі, зараз в Магаданській області зареєстровано 4012 безробітних. А щоб стати старателем, нічого особливого не потрібно. Потрібно взяти лоток і так звану "проходнушку" - зварені листи заліза з решетом - і відправитися на відпрацьовані полігони за щастям. Клондайк чи не зайнятий. У день можна намити 2-3 грами дорогоцінного металу, запевняють магаданські фахівці. Збагатитися, сидячи на відходах, навряд чи вийде, але заробити на хліб з маслом - цілком. Пропонована магаданцамі міра, за задумом депутатів, які не стільки підвищить обсяг видобутку золота, скільки знизить соціальну напруженість. Правда, вільна золотосдача зажадає зміни в законах - про надра, про дорогоцінних металах.

Ідеєю вже зацікавилися там, де існують розсипних родовищ, - в Хабаровському краї, на Чукотці. Але не тільки тут громадяни могли б піти в старателі. У Красноярському краї, в Амурській, Іркутській і Читинської областях, в Бурятії, Туве і Якутії теж добувають розсипне золото. Однак в приватній бесіді наш джерело в мінфіні зауважив, що позиція міністерства щодо приватного золотоіскательства не змінилася і на даний момент залишається негативною.

До речі, вона збігається і з думкою глави Союзу старателів Росії Віктора Тараканівського. "Нічого, крім сплеску крадіжок, злочинів і незаконного обороту золота, вольнопріносітельство не дасть", - пояснив він в бесіді з кореспондентом "РГ". Сьогодні, за його словами, нікому працювати в уже існуючих золотодобувних артілях, що володіють серйозним промисловим обладнанням і ліцензіями на видобуток золота. І, до речі, ніхто не заважає безробітним влитися в ці колективи. "Але люди туди не йдуть, - продовжує головний старатель країни, - оскільки артілі зазнають збитків. З 1000 рублів за грам золота попри всі проблеми підприємствам залишається максимум 150 рублів на зарплату працівнику". Тому все частіше останнім часом артілі поступаються місцем десяткам "дивних" підприємств, які, за податковими звітами, здають в рік всього по 900 грамів золота, максимум - один або два кілограми. І якщо дозволять приватне старательство, то злодійські схеми розростуться. "Один працює на підприємстві і пріворовивает там золото, а його приятель," зображає "індивідуального старателя, потім це золото здає державі", - намалював одну з можливих схем Віктор Тараканівський.

Це ж побоювання висловили і основні опоненти ідеї одноосібного старательства - співробітники великих магаданських золотодобувних компаній. Справа не тільки в крадіжці, кажуть вони, але і в можливих розбійних нападах на промивні прилади та "знімальні" машини. І це при тому, що великі промислові об'єкти обладнані засобами відеоспостереження, тут організовано пропускний режим, об'єкти охороняють служби безпеки: там миша не проскочить. "Кримінальна обстановка в районах загостриться", - прогнозують і співробітники місцевих правоохоронних органів. У 2008 році вони виявили 22 злочини у гірничодобувній галузі. При цьому, як повідомив заступник начальника ОВС по Сусуманського району підполковник міліції Петро Овсянніков, з числа осіб, притягнутих до кримінальної відповідальності за незаконний обіг промислового золота за останні 5 років, 90 відсотків працевлаштувалися в великі підприємства і організації, де стабільно виплачується заробітна плата і гарантується соціальний пакет.

Більш того, за словами Тараканівського, для приватників-одинаків цей промисел, не може стати економічно привабливим. Приватного підприємця, який буде працювати за допомогою лопати, тачки і лотка, пояснює Тараканівський, перш ніж намити полграмма золота на добу, знадобиться "розкрити" 10-12 метрів грунту і накачати туди воду. З "ручний" технологією за сезон кожен зможе реально намити від сили 100 грамів жовтого металу. Тут також треба врахувати, що зміст дорогоцінного металу в золотоносних породах вимірюється сьогодні мікроскопічними дозами - 200-300 міліграмів на кубометр породи. Тобто при ціні 1 грама золота в 1000 рублів за сезон приватник зможе заробити 100 тисяч рублів "чистими", або 8-10 тисяч рублів на місяць, підрахував Тараканівський. І це без сплати податків, без внеску за реєстрацію в якості індивідуального підприємця. І хоча для пенсіонера добавка до пенсії в 8-10 тисяч рублів досить вагома, чи вистачить здоров'я, щоб "махати лопатою і промивати грунт"? Зате молодому, сильному людині, якщо "фарт піде", що в роботі старателів теж важливий фактор, як видно, заробити можна і непогано. Але, безумовно, всі ці висновки можна буде взяти на озброєння тільки після того, як фахівці проаналізують всі "за" і "проти".

Однак у Тараканівського є своє контрпропозицію: "Треба полегшити податковий тягар законослухняним старательським артілей. І люди підуть туди працювати". Поки ж загальна розсипних видобуток з середини 1990-х років скоротилася з 120 до 55 тонн. І ніякої "приватний принесення" не допоможе виправити ситуацію.

Опитані "РГ" експерти пропонують ще один варіант - дозволити продаж громадянам золота в злитках без сплати ПДВ. Зараз бурхливому і масовому розвитку ринку золотодобування заважає саме цей податок, який зводить нанівець вигоду від обороту дорогоцінного металу, запевняють фахівці. Пожвавити ринок можуть і ще два заходи. По-перше, експерти пропонують ЦБ налагодити видачу "золотих кредитів" за нульовою ставкою або за ставкою 1 відсоток річних, тобто свого роду авансувати видобуток золота. Ця практика зараз поширена за кордоном. А по-друге, організувати державні закупівлі золота. Тобто повністю скуповувати все здобуте в країні золото. Це в середньому по 150 тонн на рік за ціною 30 доларів за кілограм. Але для цього, за підрахунками Тараканівського, треба передбачити в бюджеті 4,5 мільярда доларів. Однак сума, погодьтеся, чимала. "Знецінюється все, крім золота, - підкреслює співрозмовник" РГ ". - І держава могла б під час кризи заробити на золоті більше, ніж на американських паперах".

Тим часом Банк Росії протягом двох місяців може прийняти рішення про можливість кредитування банків під заставу золота. Для цього будуть внесені поправки до чинних нормативних актів, повідомив перший заступник голови ЦБ Олексій Улюкаєв.

На думку учасників ринку, це хороший сигнал.