Украдене тепло: куди витікають гроші платників податків

24 березня в Дніпрі закінчився опалювальний сезон. Закінчився як ніколи рано. Втім, більшість жителів міста опинилися цьому навіть раді. Адже не кожна сім'я готова платити за тепло від 1,5 до 2,5 тисячі гривень щомісяця. Чи можна було хоч трохи полегшити цю фінансову ношу для жителів нашого міста? Журналіст 49000.com.ua з'ясував, чому, всупереч обіцянкам мерії, дніпряни стали платити за тепло не менше, а більше, ніж в інших містах України. Сьогоднішній матеріал - перший з циклу на цю тему.

Як підвищити тариф: майстер-клас від міськради

8 червня 2016 року Дніпропетровська міськрада прийняла Рішення «Про надання дозволу на передачу з балансу КП« Дніпропетровські міські теплові мережі »на баланс КП« Коммунжілсервіс »котелень». Трохи пізніше, того ж літа, 27 липня 2016 року Дніпропетровською міською радою було прийнято рішення «Про надання дозволу на передачу з балансу КП« Дніпропетровські міські теплові мережі »та КП« Теплоенерго »на баланс КП« Коммунжілсервіс »котелень» і «Про надання дозволу на передачу з балансу КП« Дніпропетровські міські теплові мережі »та КП« Коммунжілсервіс »на баланс КП« Теплоенерго »об'єктів і мереж теплопостачання» .

Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, від 31 березня 2015 №1171 «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення і послуги з централізованого постачання гарячої води, які надаються населенню суб'єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг», зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 17 квітня 2015 по №433 / 26878 (зі змінами) тарифи на централізоване опалення КП «Дніпропетровські міські теплові мережі» нижче, ніж тарифи КП «Теплоенерго»:

- 1315.89 грн. / Гкал (з податком на додану вартість) проти 1364.60 грн. / Гкал для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії;

- 35,88 грн. за 1 кв. м в місяць проти 37,84 грн. за 1 кв. м в місяць для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії.

Таким чином, рішенням №28 / 12 для споживачів теплової енергії (більшістю з яких є населення, а 95% об'єктів житлового фонду були обладнані будинковими приладами обліку теплової енергії) змінюється підприємство-постачальник теплової енергії і збільшуються тарифи на теплопостачання.

Також рішенням №28 / 12 КП «Теплоенерго» має зарахувати на баланс об'єкти та мережі як внесок до статутного фонду підприємства та здійснити відповідні зміни в бухгалтерському обліку.

У додатку до рішення 29/12 відзначається про передачу ще 1 котельні з балансу КП «Дніпропетровські міські теплові мережі» на баланс КП «Коммунжілсервіс», яке є постачальником теплової енергії для споживачів міста Дніпро і відповідно до рішення зобов'язане зарахувати на баланс котельні як внесок в статутний фонд підприємства і здійснити відповідні зміни в бухгалтерському обліку.

Згідно ч. З ст. 22 Закону України «Про теплопостачання» в разі якщо суб'єкту господарювання надано в користування (оренду, концесію, управління і т. П.) Цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, такий суб'єкт стає правонаступником за борговими зобов'язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування та постачання, що виникли у суб'єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним). АЛЕ рішеннями Дніпропетровської міської ради №21 / 9, №28 / 12, №29 / 12 КП «Теплоенерго» і КП «Коммунжілсервіс» як правонаступники за борговими зобов'язаннями КП «Дніпропетровські міські теплові мережі» відповідно до ст. 22 Закону України «Про теплопостачання» не визначені.

З огляду на викладене, передача КП «Теплоенерго» і КП «Коммунжілсервіс» більшості виробничих потужностей і заборгованості КП «Дніпропетровські міські теплові мережі» призвело до підвищення тарифів для населення, яке раніше обслуговувалося КП «Дніпропетровські міські теплові мережі».

Згідно ч. 7 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» майнові операції, які здійснюються органами місцевого самоврядування з об'єктами права комунальної власності, не повинні ослаблювати економічних основ місцевого самоврядування, зменшувати обсяг та погіршувати умови надання послуг населенню. Робимо висновок: Дніпропетровська міська рада діяв не в інтересах територіальної громади.

Фото: https://elise.com.ua

Кому пішло тепло?

як повідомляло БюроUA , П «Коммунжілсервіс», яке отримало частину потужностей «ДГТС», створено в 2003 році. І раніше відповідно до статуту займалося наданням в оренду і експлуатацією власного або орендованого майна. Менше року тому, 12 травня 2016 го, змінилося не тільки керівництво КП, а й профіль його діяльності. Директором Коммунжілсервіса став Віктор Куян - екс-керівник і колишній головний інженер КП «Теплоенерго». А КП, чий статут у новій редакції був затверджений на сесії міськради в червні 2016 року, змінило основний вид діяльності за КВЕД на «поставку пара, гарячої води і кондиціонованого повітря» і стало займатися міськими котельнями.

Як ми писали вище, згідно з рішенням сесії Дніпропетровської міськради від 8 червня 2016 г. №21 / 9 з балансу КП «Дніпропетровські міські теплові мережі» на баланс КП «Коммунжілсервіс» було передано комунальних 5 котелень. Потрібно відзначити, що котельні ці вельми «вигідні». Вони опалюють не житловий фонд (де росте проблема неплатежів населення), а об'єкти соціально-культурної сфери. Тому мають стабільний завдяки бюджету дохід.

Відзначимо, питання передачі котелень на баланс КП «Коммунжілсервіс» лобіювався фракцією «Самопоміч» в Дніпровському міській раді на чолі з секретарем Дніпровського міської ради В'ячеславом Мішаловим.

Треба звернути увагу, що КП «Дніпропетровські міські теплові мережі» згідно з наказом №272 від 08.08.2016, підписаного директором Антоном Черніковим, передало КП «Коммунжілсервіс» одні тільки котельні, без мереж. Ймовірно, це було зроблено навмисно. Тобто «тобі корінці, мені - вершки»: діряві мережі буде обслуговувати напівзбанкрутіле КП, а збирати дивіденди з бюджету - новий господар котелень.

Ліцензію на виробництво теплової енергії КП «Коммунжілсервіс», як свідчать дані сайту Нацкомісії з Держрегулювання в сферах енергетики і комунальних послуг, не отримало досі !!!

Тому у вересні 2016 року КП уклало договір на обслуговування цих котелень з КП «ДГТС», а через місяць переуклало його з КП «Теплоенерго».

Є припущення, що котельні передавалися Коммунжілсервісу для майбутньої їх реконструкції. Тема переведення котелень на альтернативне паливо - одна з найбільш популярних останнім часом в Дніпропетровській області. Можливо, саме для реалізації цього модного тренду новим керівництвом Дніпровського міської ради і було «відроджено» КП «Коммунжілсервіс». Такий висновок можна зробити з того, що на поповнення статутного фонду КП з бюджету міста відразу ж було виділено 147 млн. Гривень. Ці кошти Коммунжілсервіс повинен витратити на фінансування будівництва котелень.

Ми раніше вивчили тему твердопаливних котелень і проаналізували їх ефективність. Подробиці шукайте в матеріалі:

Хотіли як краще: котельні Мішалова розгнівали жителів Робочої

Реконструювати котельні, які були передані на баланс Коммунжілсервіса, підприємство не планує. А ось нові котельні, як виявилося, вже ... будує!

І знову - брати Дубинський

У Дніпропетровській області притчею во язицех стали історії про фірмах, пов'язаних зі скандально відомими братами Дубинський , Які освоювали комунальні засоби для «злочинної влади Януковича», і влади «нової», як виявилося, їх схеми теж припали до душі.

Так, ТОВ «Будмакс-Компані» в жовтні 2016 уклало з КП «Теплоенерго» Дніпровського міської ради контракт на аварійне обслуговування теплових мереж на суму в 4 176 846 грн. Єдиним конкурентом на тендері виступало ТОВ «Комунальник» (теж підконтрольне Дубинським) з ціновою пропозицією точно по очікуваної вартості закупівлі - 4 640 940 грн. «Комунальник» забезпечив «Будмакс» видимість конкуренції і перемогу на тендері. Варто зазначити, що у відношенні ТОВ «Будмакс-Компані» тільки з початку 2017 року відкрили 9 кримінальних справ.

У КП «Дніпропетровські міські теплові мережі», яке раніше обслуговувало 70% житлового фонду Дніпра, укладання договорів з фірмами Дубинських сприяв колишній керівник підприємства (звільнений 01.12.2016 за результатами перевірки НКРЕКП) Черніков Антон Анатолійович. Втім, мабуть за минулі заслуги, Антон Черніков не залишився без роботи, а став відразу заступником міського голови Кам'янської - міста, де брати Дубинський відчувають себе королями життя.

Наприклад, в 2016-м КП «ДГТС», незважаючи на наявність власного юридичного департаменту, уклало договір №121-16-у на юридичне обслуговування з ТОВ «Дніпроюрком». За 9 місяців 2016 року КП «ДГТС» перерахувало вказаною ТОВ суму в розмірі 1 256 787,85 грн. за надані послуги.

як уже написали наші колеги , Компанії «Будмакс Компані», «Містокомбуд», «Дніпроюрком» та інші належать до сфери впливу братів Дубинських.

Згідно з актами звірки взаємних розрахунків між КП «ДГТС» і ТОВ «Будмакс Компані» станом на листопад 2016 року останню виконало робіт на загальну суму 20 095 955,73 грн. Оплата здійснена в розмірі 14 010 081,09 грн. (В тому числі 12 000 000,00 грн. Бюджетних коштів), борг КП «ДГТС» становить 6 647 008,85 грн.

Вкрадені гроші будуть відшкодовуватися з нашої кишені

Махінації з коштами колишнього директора КП «ДГТС» Антона Чернікова за підтримки братів Дубинських призвели до недоотримання державним підприємством НАК «Нафтогаз України» близько 170 млн. Грн. в 2016 році, що виявила позапланова перевірка Нацкомісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (далі - НКРЕКУ).

Так, згідно з Постановою КМУ №217 гроші від усіх споживачів повинні надходити на спеціальні рахунки теплопостачальних підприємств в Ощадбанку, де вони розподіляються в установленому порядку відповідно до Реєстру НКРЕКУ, в тому числі перераховуються НАК «Нафтогаз України» в якості оплати за спожитий газ. Вплинути на розподіл коштів саме теплопостачальне підприємство не може. Можливість розкрадання або перенаправлення коштів можлива в разі, якщо в платіжних документах вказані реквізити, відмінні від спеціального рахунку. У 2015 році різниця між сумами надходження коштів за спожиту теплову енергію всіх категорій споживачів і надходженнями коштів на спецрахунку склала 167 083,65 тис. Грн.

Саме остання цифра була озвучена головою НКРЕКУ Д. Вовком на засіданні комісії 24.11.2016 . І саме за результатами цих порушень він зажадав направити матеріали в правоохоронні органи стосовно керівника КП «ДГТС» і Антона Чернікова О. А. Але ще невідомо, скільки вдалося вкрасти грошей Антону Черникову разом з братами Дубинський в 2016 році.

Крім того, 3 січня 2017 року Господарський суд Дніпропетровської області почав провадження у справі №904 / 12526/16 за позовом відкритого акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» до комунального підприємства «Дніпропетровські міські теплові мережі» Дніпропетровської міської ради про стягнення заборгованості в розмірі 87 465 074,78 грн. А через місяць, 3 лютого 2017 року, сторони підписали мирову угоду , Де ДГТС зобов'язується виплатити борг підприємству Ахметова, і розписали графік виплат. Звідки ж буде погашати борги комунальне підприємство, як не з кишень платників податків?

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.

Підписуйтесь на наші сторінки в соціальних мережах
Instagram
Facebook
Telegram