Умова про початок терміну надання послуг до укладення контракту

1. Дивіться також по темі:

Чи не суперечить 44-ФЗ вказівку в контракті, укладеному відповідно до п.29.ч.1.��т 93, що умови контракту пошириться на правовідносини виникли до укладення контракту? Наприклад, контракт уклали 01.02.2017 р і вказали, що поширяться на правовідносини виникли з 01.01.2017 р (оплата проводиться за надані послуги за контрактом укладеним до початку надання послуг)

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Чи буде порушувати закону включення в договір умови про поширення дії договору на більш ранній період ? Згідно ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закону від 18 липня 2011 № 223-ФЗ "Про закупівлі товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб" (далі - Закон № 223-ФЗ) під час закупівлі товарів, робіт, послуг замовники керуються Конституцією РФ, Цивільним кодексом РФ , цим законом, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ, а також прийнятими відповідно до них і затвердженими з урахуванням положень ч. 3 ст. 2 Закону № 223-ФЗ правовими актами, що регламентують правила закупівлі (далі - Положення про закупівлю). Положення про закупівлю є документом, який регламентує закупівельну діяльність замовника і повинен містити вимоги до закупівлі, в тому числі порядок підготовки і проведення процедур закупівлі (включаючи способи закупівлі) і умови їх застосування, порядок укладення та виконання договорів, а також інші пов'язані з забезпеченням закупівлі положення.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ громадяни і юридичні особи вільні в укладення договору. При цьому умови договору визначаються на розсуд сторін, крім випадків, коли зміст відповідної умови наказано законом чи іншими правовими актами (п. 4 ст. 421 ЦК України).

Дивіться також по темі:

Відповідно до п. 2 ст. 425 Цивільного кодексу РФ сторони мають право встановити, що умови укладеного ними договору застосовуються до відносинам, що виникли до укладення договору.

Отже, для поширення дії договору на відносини сторін, що виникли до дати його укладення, необхідно пряма вказівка ​​на це в договорі. Така вказівка ​​може бути зроблено шляхом включення в договір пункту про те, що він поширює свою дію на відносини сторін, що виникли з певної дати в прошлом.Отсутствіе в договорі умови, що повторює формулювання п. 2 ст. 425 ГК РФ, не перешкоджає визнанню договору чинним з визначений у повідомленні день початку терміну його дії.

Дійсна воля сторін в цьому випадку спрямована на застосування договору до відносин, які виникли з дати початку виконання зобов'язань, а проставлення пізнішої дати при його підписанні є лише технічною неточністю, яка усувається фактичним виконанням договору з більш ранньої дати.Данний висновок підтримується і судовою практикою, а саме: при наявності прямої вказівки в договорі дати початку дії договору його підписання більш пізньою датою не тягне визнання договору чинним з дати підписання (постановлено ня ФАС Центрального округу від 7 лютого 2012 р справі № А14-3428 / 2011).

Витяг з постанови: "... Як встановлено арбітражним судом, між позивачем та відповідачем 26 січня 2007 р укладений договір на постачання електричної енергії № 1043 від 1 січня 2007 року, за умовами якого позивач (гарантує постачальник) зобов'язався відпускати (постачати), а відповідач зобов'язався оплачувати отриману електричну енергію (потужність) в порядку, кількості і терміни, передбачені договором.Пунктом 9.1 договору сторони узгодили термін дії договору з 1 січня 2007 по 1 січня 2008 р з можливістю його пролонгації ... Аргумент заявника ка саціонной скарги про те, що договір № 1043 набирає чинності не з 1 січня 2007 року, а з 26 січня 2007 р правомірно відхилено арбітражним судом, як неспроможний ... Арбітражним судом встановлено, що договір поставки електроенергії № 1043 від 1 січня 2007 року між позивачем та відповідачем укладено 26 січня 2007 р.У силу п. п. 1, 2 ст. 425 ЦК України договір вступає в силу і стає обов'язковим для сторін з моменту його укладення. Сторони вправі встановити, що умови укладеного ними договору застосовуються до відносинам, що виникли до укладення договору.

У п. 9.1 договору сторони прямо встановили термін його дії з 1 січня 2007 по 1 січня 2008 р з можливістю пролонгації. Таким чином, виходячи з положень даної правової норми і волевиявлення сторін, слід, що сторони в порядку п. 2 ст. 425 ГК РФ уклали угоду про поширення дії спірного договору енергопостачання на період з 1 січня 2007 г. г ".

При розгляді спорів про дату, з якої діє договір, суди враховують фактичні відносини сторін в період з дати початку дії договору, зазначеної в ньому, до дати його підписання. Наприклад, посилання на вказаний договір в листуванні між сторонами в цей період визнаються доказом наявності у сторін волевиявлення на поширення дії договору на відносини сторін, що виникли до його укладення (Визначення ВАС РФ від 7 червня 2011 № ВАС-6673/11 у справі № А27-4396 / 2010)

Таким чином, включення в договір умови, що початком терміну надання послуг вважати термін, який встановлений замовником раніше дати укладення сторонами договору, не суперечить вимогам цивільного законодавства. При цьому, слід звернути увагу, що такий термін не повинен бути занадто довгим, щоб не викликати у замовника труднощів при здійсненні оплати за укладеним договором, і відповідний інтерес у органів, покликаних забезпечувати контроль у сфері антимонопольного законодательства.Проведеніе конкурентної закупівлі є публічною процедурою, результатом якої є вибір переможця з числа декількох претендентів - учасників закупівлі. Переможець закупівлі може бути визначений лише після завершення процедури проведення самої закупкі.Оказать замовнику необхідні послуги до завершення процедури закупівлі може лише особа, яка отримала фактичне схвалення від замовника на поставку товарів або виконання / надання робіт / послуг, а також підтвердження (гарантію) останнього на оплату виконаних зобов'язань, а також вихідну інформацію, без якої поставку товарів або виконання / надання робіт / послуг невозможно.По змістом зазначеної норми п. 2 ст. 425 ГК РФ - поширення умов договору на попередній його висновком період можливо тільки в тому випадку, коли між сторонами фактично існували відповідні відносини. Неможливо укласти договір на минуле час і поширити його умови на минулий період.

В умовах здійснення закупівель для власних потреб в рамках правового поля Закону № 223-ФЗ відносини між виконавцем і замовником до завершення процедури закупівлі порушують мети вищевказаного закону, що виражаються в розвитку добросовісної конкуренції, забезпечення гласності та прозорості закупівлі, запобігання корупції та інших зловживань.

При недотриманні цих умов, своїми діями замовник порушить принципи Закону № 223-ФЗ, закріплені ст. 3 (рівноправність, справедливість, відсутність дискримінації і без необґрунтованих обмежень конкуренції по відношенню до учасників закупівлі і ін.).

Таким чином, встановлення умов, зазначених в п. 2 ст. 425 ГК РФ, в проект договору, що укладається за умовами проведення конкурентного способу закупівлі, є неправомірним з боку замовника.

Включення в договір умови, що початком терміну надання послуг вважати термін, який встановлений замовником раніше дати укладення сторонами договору, не суперечить вимогам цивільного законодавства та нормам закону 44-ФЗ. При цьому, слід звернути увагу, що такий термін не повинен бути занадто довгим, щоб не викликати у замовника труднощів при здійсненні оплати за укладеним договором, і питання у контрольних органів, покликаних забезпечувати контроль у сфері законодавства про контрактну систему.

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.