Ветеринарній службі Білорусі - 250 років

Близько 14,5 тисяч фахівців нашої країни щодня виходять на роботу, щоб лікувати тварин, організовувати і проводити різні профілактичні заходи, оцінювати і контролювати якість ветпрепаратів, кормів, кормових добавок. Об'єднує їх те, що всі вони - ветеринарні фахівці і входять до складу структурних підрозділів державної ветеринарної служби Республіки Білорусь і ветеринарної служби юридичних осіб та індивідуальних підприємців, якої, з урахуванням наступності, недавно виповнилося 250 років.

Вітаючи з ювілеєм головного державного ветеринарного інспектора Республіки Білорусь - першого заступника директора Департаменту ветеринарного і продовольчого нагляду Мінсільгосппроду Юрія Олексійовича Пивоварчика, а в його особі всіх працівників ветеринарної служби республіки, ми, перш за все, поцікавилися тим, як вона «вписується» в загальну систему функціонування агропромислового комплексу країни.

Завдання ветеринарної служби - захистити людей від хвороб, спільних для людей і тварин, забезпечити здоров'я тварин. Ми контролюємо ветеринарно-санітарну якість продукції тваринного походження, охороняємо країну від занесення заразних хвороб з території інших держав. Крім того, до компетенції служби входять: організація лабораторно-діагностичних досліджень, розвиток ветеринарної науки, підготовка ветеринарних кадрів, нагляд і контроль виконання законодавства.

Об'єкти державного ветеринарного нагляду - це понад 13,5 тис. Організацій, які містять і вирощують тварин, виробляють, переробляють, транспортують, зберігають і реалізують продукцію тваринного походження. У сферу діяльності ветеринарної служби входять і понад 2 млн подвір'їв на селі, де вирощуються свійські тварини і птиця, риба, бджоли і ін. Крім того, в містах містяться домашні тварини, декоративна птиця і екзотичні тварини, також є об'єктами ветеринарної діяльності.

Ветеринарна служба країни оперативно реорганізовується і адаптується до нових економічних умов. Останнім часом відбулися зміни в системі управління нею. Якщо раніше керівництво здійснювало Головне управління ветеринарії Мінсільгосппроду, то зараз Департамент ветеринарного і продовольчого нагляду, який має статус окремої юридичної особи.

- Як на діяльність ветеринарної служби вплинув вступ Білорусі до Митного союзу?

- У середини 2010 року була ратифікована і набрала чинності Угода ТЗ по ветеринарно-санітарним заходам. Тоді ж Комісія МС затвердила ряд нормативних документів, розроблених в розвиток угоди та дозволяють проводити єдину політику в галузі ветеринарії на території країн-учасниць, охороняти її від занесення і поширення заразних хвороб тварин, у тому числі спільних для людей і тварин, а також від завезення товарів, що не відповідають єдиним ветеринарним вимогам. В результаті у ветеринарних служб Білорусі, Казахстану і Росії визначилися загальні підходи до ветконтролю як ввезених на митну територію МС, так і переміщуються між сторонами товарів. Тепер при взаємних поставках дозвіл на їх ввезення не вимагається, товари транспортуються з однієї країни-учасниці до іншої згідно з Єдиними вимогами і супроводжуються сертифікатом єдиного зразка.

Розроблено та затверджено порядок включення підприємств до реєстру організацій та осіб, які здійснюють виробництво, переробку і (або) зберігання підконтрольних товарів, що переміщуються з однієї держави-учасниці ТС в інше. Ветеринарна служба Білорусі сама приймає рішення про включення до реєстру того чи іншого об'єкта нагляду, що знаходиться на території нашої країни.
Планується, що дозвіл на ввезення в республіку підконтрольних товарів буде діяти протягом календарного року після його видачі, що істотно полегшить роботу вітчизняних суб'єктів господарювання, в тому числі при реалізації їх товарів, продукції і послуг в інших країнах. Зараз ведеться робота по гармонізації положень білоруського законодавства в галузі ветеринарії з міжнародними ветеринарними нормами і правилами, державної гігієнічної регламентації, реєстрації та сертифікації ветеринарних засобів, кормів і кормових добавок, включаючи експортно-імпортні операції, і ін.

- Наскільки нам відомо, у ветеринарному законодавстві Білорусі готуються зміни. З чим це пов'язано і яких змін варто очікувати?

- Дійсно, планується внести зміни і доповнення до Закону Республіки Білорусь від 2 липня 2010 року "Про ветеринарну діяльності». В першу чергу поправки пов'язані зі зміною структури державної ветеринарної служби, однак про конкретні новації говорити поки рано. Зазначу лише, що в новій редакції закону будуть визначені перелік держветінспектор і їх права, розширено завдання ветеринарної служби, підвищена відповідальність юридичних і фізичних осіб за дотримання ветеринарного законодавства. Крім того, планується детально визначити порядок фінансування та матеріально-технічного забезпечення ветеринарної служби республіки.

- Як організовано співпрацю з сусідами, в тому числі країнами Євросоюзу? Які проблеми доводиться вирішувати спільно і наскільки успішно це виходить?

- Наша служба щільно співпрацює з державними ветеринарними службами Росії, України, Польщі, Литви, Латвії та інших країн - торговельних партнерів. Ми постійно взаємодіємо з державними ветеринарними службами різних країн в рамках Міжнародного епізоотичного бюро (МЕБ), членом якого є Білорусь, наприклад, беремо участь в Європейській програмі боротьби зі сказом. Так, у 2011 році проводилась вакцинація диких м'ясоїдних тварин (з використанням авіації) уздовж кордону з Литовською Республікою. Досягнута попередня домовленість з Польщею і Латвією про проведення аналогічних заходів. Налагоджено співпрацю в сфері діагностики хвороб, контролю ветеринарно-санітарної якості продуктів тваринного походження, зокрема вмісту в них шкідливих речовин. Ми проводимо порівняння результатів вимірювань з такими лабораторними центрами, як ВНИИЗЖ (м Володимир, Росія) і ВГНКИ (м Покров, Росія), BIOR (м Рига, Латвія), Центральна ветеринарна лабораторія (м Вейбрідж, Великобританія), Державний ветеринарний інститут м Пулави (Польща) та ін.

- Відомо, що однією з умов експорту продовольства в ЄС є відповідність ветеринарного контролю в нашій країні європейським нормам. Пам'ятається, для уніфікації вимог в цій сфері Білорусь неодноразово відвідували європейські ветеринарні інспектори. Як йде процес зараз?

- Для того щоб мати можливість експортувати продукцію тваринного походження в країни Євросоюзу, ми, перш за все, розробили і направили в Генеральний директорат Європейської комісії пакет відповідних нормативних правових актів, розробили і реалізуємо програму контролю шкідливих речовин в продукції тваринного походження, результати виконання якої щорічно надаємо в Європейську комісію. Туди ж направляємо дані про готовність підприємств республіки експортувати в країни ЄС рибу, молочну та птахівничу продукцію.

З цією метою підприємства Мінсільгосппроду активно модернізують і переоснащують виробництва, впроваджують системи менеджменту якості (ІСО), безпеки продукції на основі аналізу ризиків і критичних контрольних точок (ХАССП), отримують і перереєстрували експортні ветеринарні номера. Як наслідок, п'яти підприємствам республіки, в тому числі двом рибгоспам ( «Полісся» і «Сілець»), служби ЄС дозволили безперешкодно поставляти свою продукцію в усі держави-члени ЄС. Допускається вивезення казеїну, сухого молока, шкур і живих коней. Крім того, можна експортувати нехарчові продукти тваринного походження і мисливські трофеї з підприємств, включених до міжнародної реєстраційну систему «Traces».

За підсумками проведених у попередні роки місій інспекторів САНКО (комісія ЄС, м.Брюссель) розроблені проекти документів, що регламентують функціонування Компетентного органу (органу управління ветеринарною службою) і передбачають удосконалення планування і підвищення ефективності діяльності по контролю шкідливих речовин в харчовій продукції, валідації відповідних методик . Регулярно проводиться навчання спеціалістів ветеринарної медицини за кордоном з питань лабораторного контролю. За результатами останньої місії у вересні 2011 року розроблений і реалізується відповідний план дій.

За кордоном білоруське продовольство славиться своєю високою якістю і безпекою, домогтися яких можна тільки за рахунок правових, організаційних і соціальних заходів і постійного ветеринарного нагляду (контролю) всієї харчового ланцюга за принципом «від поля до столу». Завдяки цілеспрямованій і принципової роботі державної ветеринарної служби переробні підприємства республіки поставляють свою продукцію в 46 країн світу, не мають істотних рекламацій по її якості і безпеки.

Білорусь удосконалює національне законодавство і практичну діяльність, спрямовані на забезпечення безпеки сировини і харчових продуктів тваринного походження. Зокрема, в останні роки пильну увагу приділяється створенню надійної системи моніторингу епізоотичної безпеки, особливо по захворюваннях, обумовленим важко контрольованими факторами (високопатогенний грип птахів, ящур, Губкообразная енцефалопатія, сказ, африканська чума свиней та ін.); розробляється сучасна система контролю біологічних, хімічних і генномодифікованих небезпек в продукції тваринного походження (єдність методик, визначення гранично допустимих рівнів токсинів, підготовка фахівців, технічне оснащення лабораторій і ін.); оперативно вирішуються питання ветеринарного супроводу експортно-імпортних операцій з тваринами і продукцією тваринного походження з урахуванням вимог міжнародного законодавства та країн - торговельних партнерів.

- Останнім часом доводиться чути багато нарікань на якість кормів. Що може і повинна робити ветеринарна служба господарства для забезпечення повноцінної годівлі стада?

- У зв'язку з тим, що рівень продуктивності худоби і валові обсяги виробництва тваринницької продукції на 70% визначаються кормовою базою, питання виробництва якісного корму набуває особливої ​​актуальності. З ростом продуктивності тварин ростуть і вимоги до повноцінності харчування. Навіть незначна незбалансованість раціону обертається порушенням в організмі обмінних процесів, функції відтворення, веде до розвитку захворювань і передчасного вибуття тварин, зменшення надоїв і приростів. Наприклад, недолік в раціонах жуйних цукрів і крохмалю знижує ефективність використання протеїну, мінеральних речовин, вітамінів, є причиною спаду молочної продуктивності, яловості, скорочення терміну господарського використання корів.

Ветеринарні служби сільськогосподарських організацій і районів постійно стежать за якістю і безпекою кормів перед згодовуванням. У республіці щорічно затверджуються і виконуються Схема контролю якості трав'янистих кормів в період заготівлі та Схема контролю якості комбікормів. Обов'язковим є проведення біохімічних досліджень крові, за результатами яких коригуються раціони годівлі тварин. У самий найближчий час буде проводитися реєстрація кормових добавок, в зв'язку з чим готуються нормативні правові акти, що визначають порядок проведення цієї процедури.

- Багато фахівців, в тому числі автори публікацій в нашому журналі, пишуть про те, що найчастіше при проектуванні сучасних молочно-товарних комплексів не враховуються ветеринарні вимоги. Чи так це? Яка ваша оцінка ситуації?

- Дійсно, для здешевлення будівництва в нових проектах не скрізь враховуються ветеринарно-санітарні вимоги для утримання тварин, не завжди передбачаються майданчики для вигулу і ізолятори для утримання хворих тварин, відсутні спеціальні місця для проведення ветеринарних заходів, аптек, зберігання дезінфікуючих засобів, що значно ускладнює роботу наших фахівців.

- Нинішнього літа, виступаючи на міжнародному спеціалізованому семінарі в Мінську, заступник керівника Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду Російської Федерації - головний державний ветеринарний інспектор РФ Микола Власов заявив, що питання «бути чи не бути АЧС в Білорусі» вже не варто. Однозначно - бути, питання тільки в тому, коли ця зараза проникне на нашу територію. Чи згодні ви з ним? Які заходи вживаються в республіці, щоб цього все-таки не сталося?

- Ситуація щодо африканської чуми свиней в Російській Федерації дуже напружена, але запобігти заносу збудника захворювання на територію Білорусі можна, і ветеринарна служба вживає для цього все необхідне. У республіці діє затверджений заступником прем'єр-міністра В. Н. Івановим план заходів, відповідно до якого всі 24 задіяних міністерства і відомства строго виконують поставлені перед ними завдання і щоквартально звітують про виконану роботу перед державною ветеринарною службою, яка інформує про неї уряд.

У республіку заборонено ввезення товарів, підконтрольних державному ветеринарному нагляду, з неблагополучних щодо АЧС країн і регіонів. Все свинарські комплекси працюють в режимі підприємств «закритого типу» з дотриманням суворого санітарно-пропускного режиму. Постійно ведуться моніторингові дослідження на АЧС в дикій фауні. 16 грудня 2011 року на базі Могильовського району пройшли республіканські вчення ветеринарної служби Білорусі з відпрацювання дій термінового реагування на випадок виникнення африканської чуми свиней. Участь в них взяли служби МНС, МВС, міністерства охорони здоров'я, міністерства ЖКГ. Також в навчаннях взяли участь спостерігачі з Росії. До речі, міжнародні спостерігачі дали високу оцінку організації навчань і готовності служб, зайнятих в їх проведенні. Практика з відпрацювання дій термінового реагування на випадок виникнення АЧС продовжиться, і аналогічні навчання будуть проводитися в кожному регіоні країни.

На закінчення хочу привітати ветеринарних фахівців країни з 250-річчям існування цієї благородної професії на білоруській землі і побажати їм здоров'я, добра, благополуччя. Наша робота важка і клопітно, але вона потрібна людям в тій же мірі, в якій їм потрібно здоров'я.

Посилання на джерело