Внесення змін до положення про закупівлю
Організація (автономне установа культури) працює по 223-ФЗ, положення про закупівлі було розроблено та опубліковано в грудні 2015 року та більше не змінювалося. У лютому 2017 року надійшла новий керівник. Чи повинно положення бути змінено?
Як працювати з електронними торговими майданчиками
Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення
З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.
Дізнатися більше
У положення про закупівлю можна не вносити зміни.
Положення затверджується наглядовою радою автономного установи (п. 3 ч. 3 ст. 2 Закону № 223-ФЗ).
Можна проводити всі закупівлі у єдиного постачальника відповідно до вимог положення про закупівлю.
Закон № 223-ФЗ не вимагає дробити закупівлі. Тому, якщо положенням про закупівлю не встановлена необхідність дробити закупівлі по кварталах, то замовник може цього не робити.
Можна не розміщувати щороку положення про закупівлю.
Які підстави для закупівлі у єдиного постачальника передбачити в Положенні про закупівлю
Замовник самостійно визначає підстави, за якими проведе закупівлю у єдиного постачальника. Підстави, які вибрали, закріпіть в Положенні про закупівлю. Наприклад, виділіть чотири причини, за якими укладіть контракт з єдиним постачальником.
1. Малі закупівлі. Ліміт, в межах якого ви маєте право проводити закупівлю у єдиного постачальника, встановіть в Положенні про закупівлю на свій розсуд. Закон № 223-ФЗ не забороняє цього. Максимальну ціну договору з єдиним постачальником також пропишіть в положенні.
Замовники мають право не розміщувати в ЄІС відомості про закупівлю, вартість якої менше 100 000 руб. Якщо ж річна виручка замовника за звітний фінансовий рік перевищила 5 млрд руб., Він має право не розміщувати в ЄІС відомості про закупівлю, вартість якої менше 500 000 руб. Однак Закон № 223-ФЗ не зобов'язує замовника вибирати спосіб закупівлі залежно від ціни договору. Тому ви маєте право встановити ліміт ціни для єдиного постачальника самостійно, наприклад в 300 000 або 700 000 крб. У цьому випадку відомості про закупівлю з єдиним постачальником доведеться розміщувати в ЄІС (ч. 15 ст. 4 Закону № 223-ФЗ).
2. Закупівлі в результаті відбулися конкурентних процедур. Передбачте в Положенні про закупівлю ситуацію, коли конкурентна процедура не відбулася. Пропишіть, що замовник має право укласти контракт безпосередньо з єдиним постачальником, який брав участь в конкурентній закупівлю і подав коректну заявку. Якщо процедура завершилася, а єдиного кандидата немає, виберіть контрагента зі списку, який складете заздалегідь.
3. Закупівлі у єдиного постачальника, коли об'єктивно відсутня конкуренція. Наприклад, контракт з суб'єктом природних монополій як з єдиним постачальником.
4. Термінові закупівлі. Наприклад, закупівлі внаслідок аварії, природних і техногенних надзвичайних ситуацій, непереборної сили. Також до термінових закупівель відносять надання медичної допомоги в невідкладній формі і т. Д.
Приклад: підстави закупівлі у єдиного постачальника
Замовник становив Положення про закупівлю. У частині закупівель у єдиного постачальника він прописав:
«Розміщення замовлення у єдиного постачальника без використання конкурентних процедур закупівлі може здійснюватися, якщо:
- внаслідок надзвичайної події виникла термінова потреба в закуповуваних товарах (роботах, послугах), в зв'язку з чим застосування інших видів процедур закупівлі неможливо через відсутність часу, необхідного для їх проведення;
- виняткові права щодо закуповуваних товарів (робіт, послуг) належать певного постачальника (виконавця, підрядчика), за умови, що на функціонуючому ринку не існує рівноцінної заміни закуповуваних товарів, робіт і послуг;
- необхідне проведення додаткової закупівлі і зміна постачальника не доцільна з міркувань стандартизації або через необхідність забезпечення сумісності з наявними товарами, обладнанням, технологією або послугами;
- поставки товарів, виконання робіт, надання послуг відносяться до сфери діяльності суб'єктів природних монополій відповідно до Закону від 17 серпня 1995 № 147-ФЗ;
- здійснюється надання послуг водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газопостачання (за винятком послуг з реалізації скрапленого газу), підключення (приєднання) до мереж інженерно-технічного забезпечення, а також інших послуг за регульованими відповідно до законодавства Росії цінами (тарифами);
- укладається договір енергопостачання або купівлі-продажу електричної енергії з постачальником електричної енергії;
- виникла потреба в роботах чи послугах, виконання або надання яких може здійснюватися виключно органами виконавчої влади відповідно до їх повноважень або підвідомчими їм державними установами, державними унітарними підприємствами, відповідні повноваження яких встановлюються нормативними правовими актами Росії, нормативними правовими актами суб'єкта РФ;
- продукція закуповується у материнської компанії замовника або дочірніх (залежних) підприємств замовника;
- здійснюється закупівля між компаніями - дочірніми, залежними, материнськими, а також компаніями, що мають право давати вказівки в силу наявності повноважень без узгодження закупівельної комісією;
- виконуються роботи з мобілізаційної підготовки;
- процедура закупівлі була визнана недійсною і допускається можливість укладення договору з єдиним учасником процедури закупівлі;
- проходить закупівля товарів, робіт, послуг з метою цивільної оборони;
- здійснюється закупівля товарів, робіт, послуг, вартість яких не перевищує 100 000 руб., включаючи ПДВ ».
Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.
Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.
Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.
Чи повинно положення бути змінено?