Навигация по сайту

Меню сайта

Ключевые теги

Реклама

новости партнёров

Архив сайта

Новости

Где покупать автошины
о Для своей машины всегда самое-самое хочется купить. Часто нет элементарно времени на какие-то походы по магазинам, чтобы детали найти и купить. Часто уже интернет-магазинами пользуются даже для таких

Внутрішній фінансовий контроль

Підкажіть чи є ГРБС органом внутрішнього фінансового контролю, що і як вони (ГРБС) можуть перевіряти щодо закупівель?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Контроль в Законі № 44-ФЗ. Органи внутрішньої державної (муніципального) фінансового контролю

Стаття 265 БК РФ встановлює види державного (муніципального) фінансового контролю: зовнішній і внутрішній, попередній і наступний.

Зовнішній державний (муніципальний) фінансовий контроль у сфері бюджетних правовідносин є контрольною діяльністю відповідно Рахункової палати РФ, контрольно-рахункових органів суб'єктів РФ і муніципальних утворень (далі - органи зовнішнього державного (муніципального) фінансового контролю). Внутрішній державний (муніципальний) фінансовий контроль у сфері бюджетних правовідносин є контрольною діяльністю ФСФБН, органів державного (муніципального) фінансового контролю, що є відповідно органами (посадовими особами) виконавчої влади суб'єктів РФ, місцевих адміністрацій (далі - органи внутрішньої державної (муніципального) фінансового контролю) , Федерального казначейства (фінансових органів суб'єктів РФ або муніципальних утворень).

Відповідно ч. 8 ст. 99 Закону № 44-ФЗ органи внутрішнього фінансового контролю здійснюють контроль щодо:

  • дотримання вимог до обґрунтування закупівель, передбачених ст. 18 Закону № 44-ФЗ, при формуванні планів закупівель і обгрунтованості закупівель;
  • нормування у сфері закупівель, передбаченого Законом № 44-ФЗ при плануванні закупівель;
  • визначення та обґрунтування НМЦК, ціни контракту, що укладається з єдиним постачальником (підрядником, виконавцем), при формуванні планів-графіків;
  • застосування замовником заходів відповідальності за вчинення інших дій в разі порушення постачальником (підрядником, виконавцем) умов контракту;
  • відповідності поставленого товару, виконаної роботи (її результату) або наданої послуги з умовами контракту;
  • своєчасності, повноти та достовірності відображення в документах обліку поставленого товару, виконаної роботи (її результату) або наданої послуги;
  • відповідності використання поставленого товару, виконаної роботи (її результату) або наданої послуги цілям здійснення закупівлі.

Названий контроль у сфері закупівель здійснюється з метою встановлення законності складання і виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації щодо витрат, пов'язаних із здійсненням закупівель, достовірності обліку таких витрат і звітності.

Мають бути ухвалені постанову Уряду РФ (нормативний акт органу державної влади суб'єкта РФ, місцевою адміністрацією), в якому б встановлювався порядок здійснення контролю за дотриманням Закону № 44-ФЗ відповідними органами внутрішньої державної (муніципального) фінансового контролю. Такий порядок передбачає, зокрема:

  1. підстави, порядок організації, предмет, форму, терміни, періодичність проведення перевірок суб'єктів контролю та оформлення результатів таких перевірок;
  2. порядок, строки направлення, виконання, скасування розпоряджень органів контролю;
  3. перелік посадових осіб, уповноважених на проведення перевірок, їх права, обов'язки і відповідальність;
  4. порядок дій органів контролю, їх посадових осіб у разі невиконання суб'єктами контролю розпоряджень органів контролю, а також при отриманні інформації про з- вершеніі суб'єктами контролю дій (бездіяльності), що містять ознаки адміні- стратівного правопорушення або кримінального злочину;
  5. порядок використання єдиної інформаційної системи, а також ведення документо- обороту в єдиній інформаційній системі при здійсненні контролю.

Відповідно до ч. 27 ст. 99 Закону № 44-ФЗ посадові особи органів внутрішньої державної (муніципального) фінансового контролю в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, мають право:

  • запитувати і отримувати на підставі мотивованого запиту в письмовій формі документи та інформацію, необхідні для проведення перевірки;
  • при здійсненні планових та позапланових перевірок безперешкодно при пред'явленні службових посвідчень та копії наказу (розпорядження) керівника (заступників керівника) такого органу контролю про проведення перевірки відвідувати приміщення і території, які займають замовники, вимагати пред'явлення поставлених товарів, результатів виконаних робіт, наданих послуг, а також проводити необхідні експертизи та інші заходи з контролю;
  • видавати приписи про усунення виявлених порушень законодавства Російської Федерації та інших нормативних правових актів № 44-ФЗ в сфері закупівель;
  • складати протоколи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушеннями законодавства Російської Федерації та інших нормативних правових актів про контрактну систему у сфері закупівель, розглядати справи про такі адміністративні правопорушення та вживати заходів щодо їх запобігання.

Зауважимо, що раніше такого права, як складати протоколи про адміністративні правопорушень, у органів внутрішнього фінансового контролю не було. Акти перевірок для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності передавалася в ФАС Росії відповідно до угоди від 6 березня 2007 року "Про співробітництво та координацію діяльності при здійсненні контрольних повноважень у встановлених сферах діяльності", укладеним між Росфіннадзор і ФАС Росії.

ГРБС не є органом внутрішнього контролю. Такий висновок зроблений з положень статті 158 Бюджетного кодексу РФ.

Внутрішній державний (муніципальний) фінансовий контроль у сфері бюджетних правовідносин є контрольною діяльністю ФСФБН, органів державного (муніципального) фінансового контролю, що є відповідно органами (посадовими особами) виконавчої влади суб'єктів РФ, місцевих адміністрацій (далі - органи внутрішньої державної (муніципального) фінансового контролю) , Федерального казначейства (фінансових органів суб'єктів РФ або муніципальних утворень).

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.

Підкажіть чи є ГРБС органом внутрішнього фінансового контролю, що і як вони (ГРБС) можуть перевіряти щодо закупівель?