Встановлення адміністративної відповідальності за порушення закону про торгівлю

11.01.2011

Юридична компанія «Пепеляєв Груп» повідомляє, що фактично c 1 січня 2011 року набрав чинності Федеральний закон від 28 грудня 2010 року № 411-ФЗ «Про внесення змін до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення» (далі - «Доповнення до КпАП» ), відповідно до якого встановлено адміністративну відповідальність у вигляді штрафу до 5 мільйонів рублів за порушення обов'язкових вимог Федерального закону від 28 грудня 2009 року № 381-ФЗ «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації (Далі по тексту - Закон про торгівлю).

Доповненнями в КоАП РФ встановлена ​​адміністративна відповідальність у вигляді штрафу для юридичних осіб максимум до 5 мільйонів рублів і для їх посадових осіб - максимум до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян:

- за створення заборонених Законом про торгівлю дискримінаційних умов, в тому числі перешкод для доступу на товарних ринок або для виходу з товарного ринку інших господарюючих суб'єктів;
- за порушення нормативно встановленого порядку ціноутворення;
- за нав'язування контрагенту умов, заборонених Законом про торгівлю;
- за оптову торгівлю з використанням договору комісії або змішаного договору, що містить елементи договору комісії, в залежності від ступеня вини особи, яка ініціювала укладення договору;
- за ненадання торговельною мережею запитуваної постачальником торговельної мережі інформації про умови відбору контрагента для укладення договору поставки продовольчих товарів і про істотні умови такого договору шляхом розміщення відповідної інформації на своєму сайті в Інтернеті або шляхом надання запитуваної інформації безоплатно у чотириденний строк з дня отримання відповідного запиту;
- за ненадання постачальником торговельної мережі запитуваної торговельною мережею інформації про умови відбору контрагента для укладення договору поставки продовольчих товарів і про істотні умови такого договору, а також про якість та безпеку поставляються продовольчих товарів шляхом розміщення відповідної інформації на своєму сайті в Інтернеті або шляхом надання запитуваної інформації безоплатно у чотириденний строк з дня отримання відповідного запиту;
- за включення в договір поставки як умову винагороди в розмірі, що перевищує 10% від ціни придбаних продовольчих товарів, за придбання торговельною мережею певної кількості (обсягу) продовольчих товарів або умови про виплату зазначеної винагороди (від обсягу) за придбання торговельною мережею окремих видів соціально значущих продовольчих товарів за переліком, встановленим Урядом РФ в Постанові від 15 липня 2010 р N 530 «Про затвердження Правил встановлення гранично допустимих роздрібних це на окремі види соціально значущих продовольчих товарів першої необхідності, переліку окремих видів соціально значущих продовольчих товарів першої необхідності, щодо яких можуть встановлюватися гранично допустимі роздрібні ціни, і переліку окремих видів соціально значущих продовольчих товарів, за придбання певної кількості яких господарюючому суб'єкту, яка провадить торговельну діяльність , не допускається виплата винагороди »;
- за включення в договір поставки продовольчих товарів інших видів винагороди для торгової мережі, за винятком зазначеного вище винагороди за придбання торговельною мережею певної кількості (обсягу) продовольчих товарів;
- за встановлення в договорі поставки продовольчих товарів термінів оплати таких товарів, що перевищують строки, визначені в Законі про торгівлю;
- за встановлення в договорі поставки продовольчих товарів заборони на зміну осіб у зобов'язанні за таким договором шляхом уступки вимоги або цивільно-правової відповідальності за недотримання вказаної заборони сторонами такого договору;
- за включення в договір поставки продовольчих товарів умов про вчинення торговельною мережею стосовно поставлених продовольчих товарів певних дій, про надання послуг з рекламування товарів, маркетингу або подібних послуг, спрямованих на просування продовольчих товарів. Йдеться про вчинення дій, що впливають на збільшення обороту продовольчих товарів (ч. 12 ст. 9 Закону про торгівлю). При цьому послуги з рекламування продовольчих товарів, маркетингу та подібні послуги, спрямовані на просування продовольчих товарів, можуть надаватися торговельною мережею на підставі договорів возмездного надання відповідних послуг (ч. 11 ст. 9 Закону про торгівлю). В такому випадку адміністративна відповідальність не застосовується.
- за примушування до укладення договору надання послуг, спрямованих на просування продовольчих товарів, при укладенні договору поставки таких товарів. При цьому адміністративна відповідальність застосовується за вчинення дій, що впливають на збільшення обороту продовольчих товарів (ч. 12 ст. 9 Закону про торгівлю). При цьому під примусом розуміються дії, які спрямовані на укладення договору поставки продовольчих товарів, за умови укладення іншого договору, а саме договору надання послуг, спрямованих на просування продовольчих товарів.

Адміністративна відповідальність за порушення вимог до умов укладення договору поставки продовольчих товарів при веденні торгової діяльності застосовується також до осіб, які входять в одну групу осіб з торговими мережами і їх постачальниками. При цьому група осіб визначається за правилами, передбаченими в ст. 9 Федерального закону від 26 липня 2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції».

Складати протоколи та розглядати справи про перерахованих адміністративні правопорушення уповноважені посадові особи федерального антимонопольного органу та його територіальних органів (ст. 23.48, ч. 1 ст. 28.3. КоАП РФ). Таким чином, Федеральна антимонопольна служба фактично уповноважена контролювати дотримання всіх обов'язкових вимог Закону про торгівлю, а не тільки антимонопольних вимог цього Закону.

Як перевага для бізнесу можна розглядати доповнення ст. 19.5. КоАП РФ спеціальної частиною 2.7. про адміністративну відповідальність у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або дискваліфікації від 1 року до 3 років для посадових осіб органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, які виконують їх функції органів або організацій за невиконання або неналежне виконання (невиконання у встановлений термін) приписів антимонопольного органу про скасування або зміну акта, припинення дій або бездіяльності, які призводять або можуть призвести до порушень вимог законодавства б основи державного регулювання торговельної діяльності в РФ.

Фахівці компанії «Пепеляєв Груп» мають значний досвід консультування та представництва інтересів клієнтів з питань дотримання законодавства про основи державного регулювання торговельної діяльності в РФ, провадження у справах про адміністративні правопорушення і нададуть будь-яку необхідну допомогу з питань, пов'язаних з мінімізацією і усуненням ризиків залучення до адміністративної відповідальності за порушення Закону про торгівлю, із захистом від неправомірних дій, пов'язаних з порушенням Закону про т орговле, з боку органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, їх посадових осіб. Юристи компанії виступають в якості захисників осіб, що залучаються до адміністративної відповідальності, в провадженні у справах про адміністративні правопорушення на будь-яких його стадіях.

Для отримання додаткової інформації звертайтеся, будь ласка, до юристів групи Адміністративно-правового захисту бізнесу:

в Москві - до Олени Овчаровой, Керівнику групи Адміністративно-правового захисту бізнесу, по тел .: (495) 967-00-07 або по e-mail ; Наталії Травкіна, Старшому юристу, по тел .: (495) 967-00-07 або по e-mail ; Олені Лазаревої, Старшому юристу, по тел .: (495) 967-00-07 або по e-mail ;

в Санкт-Петербурзі - до Сергія Спасеннову, Партнеру, керівнику Санкт-Петербурзької практики, по тел .: (812) 333-07-17 або по e-mail