Закупівля обов'язкового аудиту в ЄІС

Нам належить закупівля обов'язкового аудиту. Ми працюємо по 223-ФЗ. Ця закупівля включена в план закупівель по 223-ФЗ. Отримуємо ключ, щоб розмістити цю закупівлю в особистому кабінеті по 44-ФЗ (в ЄІС). Питання: чи потрібно включати і розміщувати структурований план по 44-ФЗ, щоб провести конкурс або досить лише опублікувати саму закупівлю в особистому кабінеті по 44-ФЗ?

Як працювати з електронними торговими майданчиками

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.

Дізнатися більше

Так, замовнику потрібно розміщувати закупівлю з відбору аудиторської організації в плані закупівель і звітувати за укладеними договорами відповідно до положень Федерального закону від 18 липня 2011 № 223-ФЗ "Про закупівлі товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб".

Закон № 223-ФЗ не регулює відносини, пов'язані із здійсненням замовником відбору аудиторської організації для проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності замовника, регулюються Федеральним законом від 30 грудня 2008 року № З07-ФЗ "Про аудиторську діяльність" (далі - Закон № 307-ФЗ).

Згідно ч. 4 ст. 5 Закону № 307-ФЗ договір на проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності організації, в статутному (складеному) капіталі якої частка державної власності становить не менше 25%, а також на проведення аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності державної корпорації, державної компанії, державного унітарного підприємства або муніципального унітарного підприємства полягає з аудиторською організацією або індивідуальним аудитором, визначеними шляхом проведення не рідше, ніж один раз в п'ять років відкритого конкурсу в порядку, встановленому Федеральним законом від 5 квітня 2013 року № 44-ФЗ "Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб".

При цьому замовнику необхідно розміщувати інформацію про закупівлю з відбору аудиторської організації для проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності в розділі офіційного сайту, призначеному для проведення закупівель, передбачених Законом № 44-ФЗ.

Звертаємо увагу, що відповідно до п. 7 ст. 3 Закону № 44-ФЗ під замовником розуміються державний чи муніципальний замовник або відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону № 44-ФЗ бюджетна установа, що здійснюють закупівлі.

Таким чином, наприклад, державне унітарне підприємство не є замовником за змістом Закону № 44-ФЗ, отже, за результатами відбору аудиторської організації повинно укладати цивільно-правовий договір на надання послуг з проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності організації.

Так як державне унітарне підприємство не є замовником за змістом Закону № 44-ФЗ, отже, воно не повинно розміщувати план-графік з процедурою з відбору аудиторської організації для проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності відповідно до Закону № 44-ФЗ, а також вносити укладений цивільно-правовий договір за підсумками проведення даної процедури в реєстр контрактів, розміщувати звіт про виконання даного договору відповідно до Законом № 44-ФЗ.

Таким чином, при проведенні відбору аудиторської організації для проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності державному унітарному підприємству, слід застосовувати лише процедурні норми Закону № 44-ФЗ, що регулюють порядок проведення відбору аудиторської організації для проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності.

Відповідно, планувати такий відбір слід в плані закупівель відповідно до положень Закону № 223-ФЗ, також як і звітувати за укладеним договором відповідно до положень Закону № 223-ФЗ, тому що Закон № 223-ФЗ не регулює саме тільки відносини, пов'язані із здійсненням замовником відбору аудиторської організації для проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності замовника.

Аналогічна позиція представлена ​​в листі Мінекономрозвитку Росії від 23 листопада 2015 р № Д28і-3502.

Ви маєте рацію, замовнику потрібно розміщувати закупівлю з відбору аудиторської організації в плані закупівель по 223-ФЗ.

Звітувати за цією закупівлі, за укладеним договором так само слід відповідно до положень Закону № 223-ФЗ, т.к. Закон № 223-ФЗ не регулює саме тільки відносини, пов'язані із здійсненням замовником відбору аудиторської організації для проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності замовника.

Оскільки Ви працюєте за Законом № 223-ФЗ, тобто, не є замовником за змістом Закону № 44-ФЗ, отже, ви не повинні розміщувати план-графік з процедурою з відбору аудиторської організації для проведення обов'язкового аудиту бухгалтерської (фінансової) звітності в відповідно до Закону № 44-ФЗ, а також вносити укладений договір за підсумками проведення даної процедури в реєстр контрактів, розміщувати звіт про виконання даного договору відповідно до Закону № 44-ФЗ.

Тобто, «провести» закупівлю потрібно за Законом № 44-ФЗ, а спланувати, врахувати в звітах вже в рамках Закону № 223-ФЗ.

Журнал «Госзакупкі.ру» - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Підписатися по акції >>

Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.

Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.

Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.